材料一：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是中央文件首次对水利工作进行全面部署

题文

阅读材料，回答问题。材料一：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是中央文件首次对水利工作进行全面部署。文件指出：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，未来10年将投入4万亿用于水利建设，以保障生命之源、生产之要、生态之基。材料二：2011年民政部财政拔款支出总预算51696.45万元。其中教育支出2420万元，主要用于所属高校单位基础设施修缮及设备购置，对学生的补助支出，以及所属高校的人员经费和日常运转。社会保障和就业支出41234.34万元，其中1.5亿元为中央自然灾害生活补助支出，主要用于救灾帐篷等中央救灾物资采购支出。材料三：2011年7月1日开始，我国实施最新一轮降低进口关税，部分成品油、纺织品、干果、金属废料和未锻轧锌等33个税目纳入了降税清单。总体来看这一轮降低进口关税的亮点在于适应生产国际转移现实，满足国内需求，降低国内通胀压力。上述材料是如何体现财政的作用的？（9分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，完善社会保障体系，推动建设社会主义和谐社会。（3分）（2）财政具有促进资源合理配置的作用。未来10年将投入4万亿用于水利建设，有利于促进社会经济生活的正常运行与发展，实现资源的优化配置。（3分）（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过新一轮的降税，满足国内需求，降低国内通胀压力，促进经济平稳发展。（3分）

解析

略

考点

据考高分专家说，试题“阅读材料，回答问题。材料一：《中共中央国.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。

财政及其作用

国民收入含义：

指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

财政含义：

为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

 国民收入：

 ①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。

④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。

财政的含义及实现：

①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

财政的作用：

 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。