材料一 2010年10月十七届五中全会在北京召开。全会认识到，“十一五”期间我国取得辉煌成就，但也存在很多问题。如GDP总量世

题文

（22分）阅读下列材料，回答问题。材料一  2010年10月十七届五中全会在北京召开。全会认识到，“十一五”期间我国取得辉煌成就，但也存在很多问题。如GDP总量世界第二，但人均GDP居世界100位后；居民收入大幅增长，但内地基尼系数已激增至0.48，为顺应人民过上更好生活的新期待，全会提出要实现城乡居民收入普遍较快增加，居民收入增长和经济发展同步。这表明中共执政理念。正由“国富”向“民富”转变。这种转变是促进社会公平，缩小差距，提高国家发展质量的战略转变。一旦实现，必将促进经济发展、民众安居乐业。材料二 今后五年，我国经济社会发展的主要目标之一是社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步上升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。（1）有人认为：国富民就富。你是否赞同这一观点？并请运用经济生活的知识说明你赞同或不赞同的理由。（14分）（2）结合材料，请你从生活与哲学角度就加强社会建设提出建议。（8分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）不赞同。①国富即意味着国家财政集中的财富很多，民富即意味着居民个人收入多，二者都来自社会财富。②在社会财富总量一定的前提下，国家财政集中的财富过多，个人的收入就会减少。所以国富民会穷。③如果国家集中的财富过多，势必会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，影响消费对生产的作用，最终将对财政收入的增加产生不利影响。这样，国家最终会和人民一样陷入贫穷。④国家要制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高，努力实现城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步，并提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中占合理比重，使人民共享改革成果，从而实现民富国强。（14分）赞同：①国富即意味着国家财政集中的财富很多，民富即意味着居民个人收入多，二者都来自社会财富。②在社会财富总量不断增加的前提下，国家的财政收入增多。人民的收入也会不断增加。③如果国家集中的财富多了，国家可以发挥财政的作用，加大对经济发展的支持力度，促进经济发展，从而提高居民收入，实现国富民富。④国家富裕了，国家可以通过财政补贴，转移支付等方式直接增加居民收入，从而实现国富民强。（学生作答在两种方案中，任答一种，言之有理，都可给分）（14分）（2）建议：①从实际出发；②按规律办事，将发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来；③坚持矛盾的观点；④坚持联系发展的观点；⑤坚持正确价值观的导向作用。（其他言之有理，酌情给分）（8分）

解析

略

考点

据考高分专家说，试题“（22分）阅读下列材料，回答问题。材料一.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。

财政及其作用

国民收入含义：

指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

财政含义：

为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

 国民收入：

 ①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。

④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。

财政的含义及实现：

①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

财政的作用：

 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。