阅读材料，完成下列各题材料一：回眸“十一五”。注：“十一五”期间，中央财政用于“三农”的支出达到29624亿元，年均增长23.6%；2006年至201

题文

（32分）阅读材料，完成下列各题材料一：回眸“十一五”。注：“十一五”期间，中央财政用于“三农”的支出达到29624亿元，年均增长23.6%；2006年至2010年，全国财政教育支出从5464亿元增加到12450亿元，全国所有农村义务教育阶段约1.3亿中小学生实现免费教育；医疗卫生支出从1421亿元增加到4745亿元；社会保障和就业支出从4394亿元增加到9081亿元；2007年以来，中央财政不断加大对保障性安居工程的补助力度，补助资金从2007年的51亿元增加到2010年的811亿元；连续5年提高企业退休人员基本养老金标准和城乡低保补助标准。材料二：展望“十二五”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中指出：在当代中国，坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。（1）材料一反映了我国经济社会发展的什么现象？运用《经济生活》知识，分析产生这些现象的原因和意义。（14分）（2）中共中央为什么要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点？假设你是某市的市委书记，你将如何为保障和改善当地的民生事业尽职尽责？（12分）（3）运用主、次矛盾相互关系的知识，分析我国坚持科学发展，更加注重保障和改善民生的重要意义？（6分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①材料一反映了“十一五”时期我国在节能减排目标、GDP增长、基础设施建设、经济结构调整和保障、改善民生工作方面取得了显著成就，（2分）说明我国“十一五”期间，在实现科学发展、经济转型、民生改善、人民共享、社会和诣等方面取得了长足进步。（2分）②取得成绩的原因：是我国深入贯彻和落实科学发展观；充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，实施正确而强有力的宏观调控；坚持加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；充分发挥了国家财政在促进社会公平、改善人民生活，促进资源合理配置等方面的巨大作用。（任答3点，每点2分，共6分）意义：这些成就的取得显示了社会主义制度的优越性；改善了人民生活；增强了综合国力；有利于促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定；为“十二五”发展和全面建成小康社会打下了坚实的基础。（任答2点，每点2分，共4分）（2）第一小问：①由中国共产党的性质、宗旨决定的，（2分）；②由中国共产党的领导地位和执政地位所要求的，是党坚持以人为本、执政为民，造福人民的责任意识所要求的。（2分）；③党的领导和人民当家作主是统一的，由人民民主专政（国家性质）的本质要求所决定的。（2分）。第二小问：①坚持科学发展观，做到科学执政、民主执政、依法执政，不断完善领导方式和执政方式（2分）；②完善保障和改善民生的制度，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路。（2分）③把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享（2分）。(3)① 主要矛盾和次要矛盾相互依赖、相互影响，并在一定条件下相互转化。（1分）；②人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是当前我国社会的主要矛盾。（1分）③更加注重保障和改善民生，有利于发挥劳动者的智慧、调动其生产积极性，促进生产力发展，（2分）增加社会物质精神财富，满足人民日益增长的物质文化需要，促进社会主要矛盾的解决。（2分）

解析

略

考点

据考高分专家说，试题“（32分）阅读材料，完成下列各题材料一：.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。

财政及其作用

国民收入含义：

指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

财政含义：

为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

 国民收入：

 ①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。

④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。

财政的含义及实现：

①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

财政的作用：

 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。