农业是国民经济的基础，是人类的衣食之源，生存之本。国家财政持续加大对“三农”的支持力度。9年来，新建改建了272万公里的农村公路

题文

农业是国民经济的基础，是人类的衣食之源，生存之本。阅读材料，回答问题。国家财政持续加大对“三农”的支持力度。9年来，新建改建了272万公里的农村公路；解决了3.26亿农村人口的饮水安全问题；改革了农村义务教育经费保障机制，实现了免费义务教育；新型农村合作医疗覆盖了97％的农民，农村最低生活保障制度覆盖了5300多万人，7800多万农民领取了养老金。2011年，中央农村工作会议强调要实现农业持续稳定发展，根本出路在科技，必须持续加大农业科技投入、加大财政用于“三农”的支出。同时指出，要采取措施切实保障农产品稳定均衡供给，实现农产品市场稳定，确保农民收入的稳定增长。（1）请运用经济生活知识，说明上述材料是如何体现财政的作用的？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ （2）“实现农业持续稳定发展，根本出路在科技”，请运用文化生活有关知识分析其原因。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①改革农村义务教育经费保障机制、建立农村最低生活保障制度和新型农村合作医疗、实现农民收入的稳定增长等，体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。②实行农业生产补贴、加快农村公路水利基础设施建设、加大财政支出等举措，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。③切实保障农产品稳定均衡供给，以保证价格市场的稳定，体现了财政促进国民经济平稳运行的作用。（2）①文化作为一种精神力量，能够在认识和改造世界的过程中转化为物质力量。农业科技是农业生产发展的强大动力，有利于促进农业科技成果的转化应用，提高资源的有效利用，提高农业整体素质。②文化反作用于经济，与经济相互交融，促进劳动者素质的提高。农业科技的不断创新，有利于不断提高农业劳动力的科学文化水平，培养新型农民，推动农业现代化。③文化生产力在现代经济的总体格局中的作用越来越突出，已成为国家核心竞争力的重要因素。农业科技的进步和运用，有利于培育新的经济增长点、调整农业经济结构、开拓新的市场空间，促进农业发展方式的转变。

解析

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考点

据考高分专家说，试题“农业是国民经济的基础，是人类.....”主要考查你对 [财政及其作用 ]考点的理解。

财政及其作用

国民收入含义：

指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

财政含义：

为了履行国家的对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。

 国民收入：

 ①含义：指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值－已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。

②意义：国民收入是劳动者新创造的社会财富，标志着一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

③国民收入增加的途径：增加国民收入的根本途径是广泛采用科学技术，提高劳动生产率。

④国民收入按其最终用途分为积累和消费两部分。 A积累主要用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备。 B消费主要包括个人消费和公共消费。 C积累和消费的关系二者既有相互促进的一面，又有不一致的一面。相互促进——积累主要用于扩大再生产，生产的发展为消费提供前提和基础；消费是生产的目的，消费会促进生产。不一致——在一定时期内，国民收入的总量是既定的，积累和消费之间是此消彼长的关系。如果积累多了，就会影响人民生活水平的提高，从而影响人民的劳动积极性，这样从根本上也不利于积累的扩大；如果消费多了，财富都吃光分光，也不利于生产的进一步扩大，最终又会影响生活水平的提高。 D正确处理积累和消费的关系在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应该有所增长。积累基金和消费基金应该与国民收入的物质构成相一致。正确处理国家、企业、个人之间的分配关系。

财政的含义及实现：

①财政：指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政是通过预算实现的。 ②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。

财政的作用：

 ①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。