乡级河长工作计划(精选14篇)

**年我市深入落实《_中央办公厅_办公厅关于全面推行河长制的意见》精神，努力实现“打造河长制升级版”目标要求，积极推进组织体系建设，落实责任，提升能力，整治问题，真抓实干，促进河湖保护意识更加深入人心，河长制已在我市全面推行，河湖管护得到全面加强。现将河长制工作进展情况汇报如下：

一、工作进展

(一)坚持高位推动，体系升级

一是高规格动员发动。连续两年以最高规格的会议形式开启河长制年度工作，市委书记、市级总河长亲自召开全市河长制工作会议，副总河长、7位市级河长、各县(市、区)党政主要负责人、26个责任单位主要负责人参加会议，集中学习中央、部委、省相关会议精神，研究部署河长制工作。各县(市、区)按照市级总河长会议规格召开本地的河长制工作会议，对年度河长制工作进行再动员、再部署，一级一级落实责任、一级一级传导压力，确保全市河长制工作有力、有序、有效推进。

二是组织体系彰显上饶特色。我市组织体系特色突出，比如，要求河长制办公室设置延伸至乡镇;深化市级责任单位工作职责，或协助河长履职尽责，或联系督导县(市、区)河长制面上工作，形成了河流与县域双保障机制;倡导设立河长制秘书长，作为河长办的抓总分管领导，已有7个县(市、区)明确由分管农口的领导担任河长制秘书长。

三是全覆盖治水体系得以构建。政府层面，按照党政同责的要求，全市建立市、县、乡、村四级的河长制组织体系。全市共设立市级河长9名、县级河长122名、乡级河长729名、村级河长2086名，共落实_、专管员2353名，保洁员2万余名。民间层面，民众自发成立形式多样的民间组织参与河长制工作，玉山县的河长制民间理事会，德兴市的护鱼、护水、护林、护路、护土“五护”工作队，广丰区的基层党员护河先锋队。政府做好“管和治”，民众参与“保和护”，编内、编外河长齐发力，推动基层治水从“被动”转向“主动”，“突击”转向“长效”。

(二)坚持机制创新，制度升级

我市在充分总结试点经验的基础上，修订完善了会议制度、信息通报制度、工作督办制度、工作考核办法等四项工作制度，制定了工作督查制度、验收评估制度，全面升级完善河长制工作制度，建立河长制工作运行长效机制。

一是规范议事机制。以会议制度建立的议事机制，有力保障到了河长制的工作部署、责任落实。今年我市共召开了1次市级总河长会议，3次市级河长会议，1次市级责任单位联席会议，1次市级责任单位联络人会议。

三是以考核促落实。将河长制考核纳入对责任单位的绩效考核、对各地的科学发展综合考核、对领导干部的年度考核述职等考核内容，进一步健全了河湖管理与保护河长制绩效考核评价体系，着重以河长履职、水质水环境、河湖生态环境等生态内容为主要考核指标，对各地落实河长制情况进行综合考核，对因失职、渎职导致河湖环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

四是河长亲自抓督办。各级河长坚持问题导向，深入河湖一线巡河护河，现场督导问题问题整治，做到了巡河护河制度化、常态化。对发现的问题，市级河长亲自督办，向问题发生地的下一级河长签发河长令，督办问题整改。今年市级河长累计巡河24余次，县级河长累计巡河400余次，市级河长签发河长令4批次。

五是多层次组织工作督查。责任单位组织督查，10月份，市河长办组织责任单位对县(市、区)的河长制面上工作，按照全面推行河长制“四个到位”要求，检查工作方案的印发、组织体系的构建、工作机构的设置、工作制度的制定等河长制面上工作的到位情况开展督查。水利部门组织督查，8月底，市水利局组成11个检查组，由分片包干领导带队对全市河长制年度工作逐一进行检查核对。通过多方位、多层次的检查督导，及时通报督查结果，查漏补缺，稳步推进全市河长制各项工作。

(三)坚持基础先导，能力升级

一是工作机构升级。市水利局内设河长制工作处，明确3个编制，现已安排了3名专职工作人员，再从市委农工部、市农业局、市环保局各抽调了一名干部集中办公，以解决河长办人员结构单一和人员紧缺的困局。市河长办专职副主任职数已经得到市编办的批复落实，市委组织部门正在按程序落实具体人选。今年市级财政在安排河长制工作经费预算30万元，并另外还安排了河长制宣传、市级公示牌设立专项费用万元，安排103万元用于水功能区和县(市、区)界河水质监测。人员、机构、经费的落实有效保障了河长制各项工作的顺利开展。

为贯彻落实省、市、区各级《关于全面推行河长制意见》精神，进一步提升我镇河流保护管理水平，根据《__镇全面推进河长制实施方案》(东河仙发〔__〕19号)要求，特制定本年度工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“五位一体”和“四个全面”总体布局，牢固树立绿化发展理念，紧抓创建国家生态文明试验区机遇，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步深化创新我镇生态水域综合治理工作，落实全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，全力保护提升水生态，为奋力建设省级小城镇提供水环境支撑。

二、工作目标

认真落实各级全面实施“河长制”的决策部署，继续完善健全镇级河长组织体系，强化镇级河长办公室职能，全面落实河长会议、信息共享、工作督查、考核问责与激励等工作制度。

继续开展河流断面划界和监测点规划建设，加强水量水质监测管理;扎实推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等各项工作，确保乱填乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”现象得到有力遏制，河流水质得到有效改善;落实“一河一策”__年任务，确保神仙沟全流域水排放达到国家V类水质;加大联合排查、执法力度，确保岸线50米范围内无新增违法建筑;继续推进河流沿线违法构筑物拆除工作，逐步恢复沿岸水域生态。

三、工作任务

(一)继续加强水资源保护

在__年基础上，继续落实水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督。

(二)全面推进水域岸线管理保护

严守河道岸线和河岸生态保护蓝线，扩大拆违治乱工作、养殖区改造工作的成果，制定持续、有效、平稳的治理计划，基本恢复神仙沟、新卫东河、孤北干渠、同济河全河道生态系统，努力促进红旗沟、老卫东河河道生态逐步恢复。

(三)继续加强水污染防治

继续加强综合治理和入河污染源排查，严格新建项目环境准入，严防和取缔不符合产业政策、严重污染水环境的“十小”企业。在__年的基础上，持续推进工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源、船舶港口等污染防治，强化和扩大重点行业清洁改造、工业集聚区污染集中治理成果，保障全年水环境质量达标。

(四)继续加强水环境治理

根据“一河一策”，细化和量化各类水体水质保护目标。推进饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理进度，开展饮用水源规范化建设，推进小流域及农村水环境整治。继续实施黑臭水体摸排整治，将工作面扩大到全镇土地范围，确保地下水不受污染。

(五)继续加强水生态修复

继续推进河流生态修复与保护，发挥水林田系统、水源涵养林和湿地系统、水土流失预防监督和综合治理系统、安全生态水系等的作用，确保水生态修复有大的提高。

(六)强化执法监管力度

贯彻河湖保护管理制度，落实行政执法与刑事司法衔接机制，严肃查处涉河涉水违法犯罪。增加公安、水利、环保、农业、行政执法、规划建设等部门要定期或不定期联合开展水资源、水生态、水环境专项执法行动频次，依法严厉打击乱占乱建、乱排乱倒、乱截流等危害水安全的违法行为。

(七)继续开展“星级河道”评选活动

在河道水资源、水环境、水生态和水安全为主要评选内容的基础上，细化“星级河道”评选标准，增加水域保护和治理内容，加快推进省控河流神仙沟__镇河段的综合治理提升工作，促进河流保护、防治、治理、修复等各项工作有序有力开展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。全面推行河长制是一项法定作业，也是我镇推进生态文明建设的重要举措。镇村两级河流按照“一条河流、一位河长、一个团队、一个专户、一抓到底”的要求，建立集中统一的协调机制。各村、各部门要坚持“党政同责、属地负责”的基本原则，切实加强组织领导，健全河长制组织体系。各河长既是本辖区流域综合整治的第一责任人，也是镇级河流的第一责任主体，要明晰权责，到岗到人，推动河长制各项工作落实到位。

(二)密切协同协作。各条河流联系部门要对河长负责，协调督促各工作组开展综合协调、执法监管、督导检查、考核考评、宣传报道、承上启下等日常工作。

镇、村两级要加强协同配合，镇直各职能部门要各司其职、各负其责，建立共享共融的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制、多元稳定的投入机制，依法履行流域保护管理的相关职责。各相关责任单位要把各承办项目工作完成情况、存在问题及需协调解决事项及时报送镇河长办汇总。

(三)加强工作督查。建立落实长效监督机制、工作落实制度和健全评比考核制度，对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态破坏的，要依法追究责任。

(四)加强宣传引导。依托微信公众号等新媒体手段，深入宣传实施“河长制”的重大意义，倡导文明生活习惯。同时，在河岸边显著位置树立河长公示牌，标明河长职责、河流概况、管理目标及监督电话等内容，接受社会监督。

为深入贯彻落实《XX 市全面推行河长制实施方案》 《2020年 XX 市河湖长制工作要点》的部署要求，立足我镇实际，全面推进我镇河长制工作，确保完成 2020 年度相关工作任务，制定如下工作计划：

一、工作目标 以水质提升为目标，以项目建设为抓手，持续加强流域的治理和执法监管，强化“源头管控、沿河截污、过程控制、末端治理”，为建设 XX 绿色小镇提供水环境支撑。

（二）加强工业污染防治

1. 严格规范涉水企业排水管理。严格环境准入，取缔不符合产业政策、严重污染水环境的企业。集中治理工业集聚区水污染，强化水污染集中治理，企业污水处理率必须达到100%，未达标的企业一律停产整改。

2. 强化 污染源排查整治 。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，逐一排查不达标区域存在的问题，联合开展流域涉水污染源排查整治工作，对流域沿途污水排放口、工业污染源、涉水违章建筑、“小散乱污”加工点、畜禽养殖点、卫生保洁进行全面排查。

（四）加强农业污染防治 加强辖区内畜禽养殖综合整治，特别是流域周边畜禽整治，防止已整治的场户死灰复燃。推广种养结合、循环利用的生态环保养殖模式，推进畜禽养殖废弃物综合利用。建立

病死畜禽无害化处理机制，病死畜禽都须无害化处理。督促辖区内非禁养区现有牛、羊、家禽等畜禽养殖场的标准化改造。

（五）加强水生态修复 贯彻落实《XX 省重点流域生态补偿办法》，积极推进流域生态补偿，完善镇水资源保护补偿机制，科学合理利用补偿资金，充分调动村（社区）加大水环境整治的积极性。2020年，持续进行“五清”行动，我镇汇总规划了一个涉及 XX村等共 X 个村（社区）、X 个小项、河道长度超过 Xkm。

（六）加强流域综合监管 加强河道专管员的日常巡查与信息反馈、配合环保中队、执法中队等相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与。根据《XX 市人民法院 XX 市河长制办公室关于加强河长制工作执法联动与司法服务保障的工作意见》，严厉打击涉河涉水违法行为，开展专项行动，加强河流综合执法。

为贯彻落实上级全面推行河长制工作，根据_ xx 区委办公室、xx区人民政府办公室《关于印发〈xx 区全面推行河长制工作方案〉的通知》(办〔201x〕xx 号)精神，进一步加强河道管理保护工作，落实属地责任，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习__系列重要讲话特别是视察xx 重要讲话精神，按照习_提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕“五水同治”的战略要求，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制，为维护河流健康生命、实现河流功能永续利用提供制度保障。

二、基本原则

1、坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。

2、坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、坚持问题导向、因地制宜。立足本镇不同河流存在不同问题等实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一村一策，解决好河流管理保护的突出问题。

4、坚持强化监督、严格考核。强化监督，依法治水并建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全镇共同关心和保护河流的良好氛围。

三、总体目标

201x 年 x 月底前建成区、镇、村三级河长制体系，实现全镇沟河全覆盖;201x 年底前，使河道环境面貌明显改观，镇级河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无杂物、沿河无违章、绿化无破坏的目标。

到 2020 年，全面消除黑河、臭河、垃圾河。全镇跨行政村区域沟(河)交接断面水质稳定达标(断面长制方案另行制定)，沟河主要水污染物排放总量明显下降，污染严重水体大幅度减少，地表水环境质量明显改善，饮用水安全保障水平持续提升，水生态环境状况明显改善。

到 2030 年，全镇河流管理保护法规制 度体系、规划体系健全完善，河流管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，全镇水功能区水质明显提升，集镇黑臭水体得到消除，水生态得到有效恢复，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河流管理保护目标。

四、主要任务

(一)加强水资源管理保护

全面落实最严格水资源管理制度。严守水资源三条红线(即:开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污)，强化政府责任，深入贯彻《_办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，严格考核监督。

坚持节水优先。贯彻落实《xx 省节�加盟 趵 贰ⅰ秞 x 市地下水保护条例》，开展全镇节水行动，推进节水减排。严格水资源论证和取水许可管理，严格限制发展高耗水项目，抑制不合理用水需求。加快实施农业和工业节水改造，推进节水型单位，坚决遏制用水浪费。

严格水功能区监管，健全完善水功能区限制纳污制度，根据水功能区划确定的河流水域纳污总量，对入沟河排污量超出限制排污总量的水功能区，不得新设入河排污口。

(二)加强沟河水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河道管理范围。抓紧制定河道管理范围划定工作方案，按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则组织实施。对具备条件的，可将河道管理范围划界、确权同步实施;管理范围土地使用权属有争议的，可先划界，再依法逐步确定土地使用权属。

坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化情况，坚决杜绝沿沟骑沟建房和构筑物;加强完善水域和岸线保护、水污染防治，水生态环境保护、杜绝侵占河道、河流非法采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度体系，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

(三)加强截污治污治理

全面贯彻落实《xx 省水污染防治工作方案》和《xx 市水污染防治实施方案》。明确河道水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。

完善入河排污管控机制。全面排查入河污染源，针对排查情况，落实责任主体和责任人，未达到水质目标要求的地区制定达标方案，加强综合防治。严格治理集镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。加快集镇黑臭水体治理、污水处理设施建设，促进再生水利用。

为切实改善全镇河库生态环境质量，进一步落实水环境治理责任，根据县委办、县政府办《XX 县全面推行河长制工作方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态 XX、美丽 XX建设，加快实施水生态环境综合整治，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河库“河长制”，落实管理责任，组织河库整治，加强监督考核，着力恢复和提高河库综合功能，构建“水清、流畅、岸绿、景美”的亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。

二、实施范围

全镇所有河库。

三、基本原则

（一）坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持人与自然和谐发展，强化规划约束，科学开发，合理利用，有效保护河湖资源，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。

（二）坚持党政主导、公众参与。建立党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长及相关部门的职责，按照

属地管理，分级负责的原则，积极引导和整合各方力量参与，协调推进河湖管理保护工作。

（三）坚持问题导向、因水施策。立足各条河流的实际，综合考虑区域经济社会发展要求，因河施策，就库定措，解决好河湖管理保护的突出问题，保障治理长效。

（四）坚持统筹兼顾、系统治理。统筹城乡发展，推进河流上下游、左右岸、干支流、地表地下相协调，对山水林田湖进行整体保护、系统修复、综合治理，充分发挥河湖综合功能。

（五）坚持依法监管、严格考核。用法治思维、法治方式、法制手段推进河湖管理保护各项工作，建立健全河湖管理保护的监督考核和责任追究制度，科学规划，严格执法，切实发挥河长制作用。

四、总体目标和实施时间

(一) 总体目标。通过建立“河长制”，进一步明确各村各部门职责，落实各项河库管理措施;河库环境管理水平全面提升;河库水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河库断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。水库污染整治方案：

1.全面禁止在水库上游及周边新建、改建、扩建各类养殖场，对环保部门验收未能达标排放的养殖场，依法依规一律关停。

2.禁止不得使用化肥，饲料，粪便。

3.各水库落实治理责任主体和责任人、_、专管员、保洁员，确保 2017 年度小(二)型以上水库水质达标并不反弹。

(二) 实施时间。到 2017 年年底，全镇境内河湖全面建立河长制，构建镇、村二级河长制组织体系。到 2020 年年底，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。重要水功能区水质达标率提高到 85%以上；地表水水质优良（达到或优于 III 类）比例达到 以上；对于划定地表水环境功能区划的水体断面，基本消除劣Ⅴ类水体；全面完成规划内的中小河流治理任务；有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象。

五、组织体系

（一）构建二级河长体系

建立区域与流域相结合的镇、村二级河长体系。流经各区域内主要河湖，根据自然属性、跨行政区域情况，以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，分别由镇党委或政府负责、村（居）党支部或委员会负责担任河长。

镇设立总河长，由镇党委主要负责担任；设立副总河长，由镇政府主要负责担任。各村设立本级总河长、副总河长，由同级村支部书记、村委主任主要负责担任。

结合行政区域及流域水系实际情况，我镇境内 9 条主要河流及 1 宗中型水库分别由镇委、镇政府负责担任镇级河长，所经村的村支部书记、村委主任主要负责担任村级河长。

镇河长制办公室设在镇水利所，镇组织办、镇宣传办、镇农办、镇环卫站、镇林业站、镇财管所、镇村建所、镇纪检室、各派出所、XX 国土所、义和国土所、镇环保办、镇整治办、XX 司法所等有关单位按照职能分工，协同推进各项工作。

XX 镇主要河流水库名单及相关负责人见附件。

（二）明确工作职责

河长职责。各级总河长是所负责河库水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：牵头组织实施“一河一策、一库一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河库水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。副总河长协助总河长统筹协调河长制的推行落实。

(三) “河长”责任单位、站所职责

镇水利所负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、河湖水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。

镇组织办负责指导对镇、村河长和镇直职能部门责任人的考核。

镇宣传办负责组织河湖管理保护的宣传教育和舆论引导。负责指导新闻媒体开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我镇水环境保护和治理工作成效。

镇农办负责督导农村人居生态环境综合整治和新农村建设。农业面源污染防治工作，做好畜禽养殖废弃物综合利用指导和服务，推进农业废弃物综合利用；

镇环卫站负责指导生活饮用水卫生监测，推动农村卫改厕。指导河湖环境卫生管理工作，指导垃圾收集处理等设施建设与运行监管。

镇林业站负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作，推进水源涵养林建设，推进河湖沿岸绿化、湿地保护体系建设和湿地生态修复工作。

镇财管所负责落实镇级河长制专项经费，建立河湖管理保护长效稳定投入机制，协调落实河湖管理保护、治理所需资金，并监督资金使用，及时组织绩效评价。

镇环保办负责指导城乡污水、黑臭水体整治工作，协同推进河湖违建整治工作。

镇辖区公安派出所负责负责依法打击破坏河湖环境、危害社会公共安全和社会公共秩序的违法犯罪行为。

镇纪检室负责河湖管理保护相关执法效能监察和行政问责工作。

镇辖区国土所负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权。

六、工作任务

（一）统筹河湖管理保护规划。遵循河湖自然规律和经济社会发展规律，坚持严格保护与合理利用，根据河湖功能定位，将生态理念融入城乡建设、河湖整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。各部门与河湖环境有关的规划应互相衔接、统筹谋划。河湖管理保护规划要统筹上下游、左右岸、干支流，综合考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全，

针对河湖具体特点，实行一河一策，一湖一策，一库一策，注重生态环境保护和可持续发展。

（二）落实最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，全面落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度，全面实行水资源消耗总量和强度“双控”行动，严格水资源用途管控；建立水功能区水质达标评价体系，健全控制指标体系，着力加强监督考核。严格落实环境影响评价、水资源论证、取水许可和有偿使用制度，积极推进水权制度改革、水权交易试点。加快水资源监控能力建设，探索建立区域水资源、水环境承载能力预警工作机制。严格入河湖排污口监督管理，开展入河湖排污口普查，核定水功能区的纳污能力，明确功能区的允许纳污总量。实施全民节水计划，全面推进节水型社会建设，加强工业、城镇、农业节水。

（三）加强江河源头、水源涵养区和饮用水源地保护。加强主要江河源头、重要水源涵养地的水环境保护，出台相关的保护制度及相应措施，划定禁止开发红线范围，实现江河源头保护区污染物“零排放”；依法划定、替换或调整饮用水水源保护区，采用“一个水源地、一个方案”的方式加强对饮用水水源的保护，强化饮用水源地污染整治、风险防控、环境执法监管、应急管理等，并定期开展饮用水水源地

水质监测与评估，将饮用水水源地规范建设纳入水污染防治重点工作考核内容。

（四）加强水体污染综合防治。全面贯彻_《水污染防治行动计划》《广东省全面推行河长制工作方案》，加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽及水产养殖污染、农业面源污染及船舶港口污染防治，落实部门职责，分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，制定严于国家标准的水污染排放标准或执行特别排放限制。统筹环境保护、水利等部门现有监测断面，统一规划加密设置监测点位。建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，严格落实整治责任和限期整改措施。（责任单位：各村、镇水利所、镇环保办、镇村建所等）

（一）成立了河长制工作领导小组和河长制办公室。成立了以党委书记为河长、乡长为副河长的工作领导小组和河长制办公室，明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局，同时下设河长制工作办公室，负责日常事务处理，确保各项任务责任到人，层层压实了责任，建立了强有力的组织结构体系。

（二）印发了《xx乡河长制工作方案》。根据怀化市河长制工作相关要求，经乡党委政府研究特制订我乡河长制工作方案，方案对我乡河长制工作做了详细的安排部署，明确了目标，细化了措施，为我乡河长制工作开展指明了前进的方向。

（三）进一步加强乡、村、机关事业单位干部职工的宣传教育，宣传贯彻党的方针政策，教育干部职工牢固树立环保意识，坚定开展河长制工作的信心和决心。

（四）营造浓厚的河长制工作宣传氛围，在公路沿线，重要路口制作、悬挂了横幅宣传标语，加强对广大群众的宣传教育，提高全民的环保意识，增强群众自觉参与的主动性和积极性。

（五）对养殖户、养殖场，乡“河长制”办公室工作人员、环保办、畜牧站、农技站等单位部门进行专项督查，检查养殖户、养殖场是否按整治要求落实整治到位，坚决防止直排污染水源。

（六）组织乡村干部职工、保洁员进行巡河、清河、护岸、保水行动，对区域内的河流、溪渠、塘、库内的垃圾漂浮物定期进行全面清理。通过对河流、水库的清理整治，成效显著。

一、开展的工作

1.加强组织领导

明确了党政一把手负总责，亲自抓的工作格局，设立镇级总河长，下设镇级河长、村级河长，镇内三条河道分别由相关领导负责，村级河长负责本辖区水域面积的保洁、防洪、安全、漂浮物清理等工作的开展。各项责任到人，落实到位。

2.实施“一河一策”

严格按照河长制相关要求，制定了《太平桥镇一河一策实施方案》，建立河道和排污口治理台账，明确任务，责任到人，限定整改时限，针对问题，分析原因，制定切实可行的整改措施。

3.抓好巡查和督查工作

根据实施方案的要求，我镇高度重视全镇河流及水域的日常巡查工作，定人定责，镇级河长每月巡河不少于x次，村级河长每周不少于x次，对重点河段和重要季节，加强巡查力度，提高巡查频率。对巡查中出现的问题及时反映到相应的单位和个人，督促责任单位限期整改，并跟踪整改情况，相关工作如数落到实处。

4.及时组织协调和解决问题

今年以来，我镇坚持每周一次的河长工作例会制度，通过工作例会，分析河面保洁，岸坡整洁等方面的存在的问题，分析原因，制定措施，明确责任，合理推进“河长制”工作的落实。

5.定期开展集中整治工作

在防汛期间，镇政府发动干部群众xxx余人，清理漂浮物xxx余吨，对河道及水域面积内的白色垃圾集中清理，根除卫生死角xx余处，出动垃圾车x辆，对街道沿河住户发放宣传单xxx余份，对镇域内所有水域按照“河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾”的标准进行重点清理，特别加强是街道河流的监管。

二、存在的问题

1.日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不够，配合河长制工作及整治的热情还高，参与少，向河面沟渠乱扔垃圾的杂草的现象依然存在。

2.日常监管难度大

镇域河流分布广、流域广，监管力度较大。

三、下一步工作打算

1.坚持落实“河长制”，强化长效保洁，我镇将以强化落实“河长制”为切口，从突破治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织联合整治，水岸齐抓，标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

2加强统筹协调，组织指导和监督，发挥好牵头、组织、协调、指导和督查作用，及时掌握工作进展和存在的问题，形成联动机制和工作合力，推进治水工作。

3.强化宣传教育，努力营造氛围，积极运用各种平台和形势，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民和企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、督促“河长制”工作的良好氛围。

我镇2018年河长制工作在县委、县政府的直接领导下，在县河长办的业务指导下，精心谋划，认真组织，严格落实“四项清单”，取得了初步成效，在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理方面有明显突破，增强了干部群众的水域保护意识，2019年我镇将继续坚定不移走“金山银山就是绿水青山”生态战略，严格按照河长制工作要求，深入推进镇水环境治理工作，现特制定2019年工作计划。

一、指导思想

以十九大精神为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以建设“美丽、魅力西河”为目标，坚持科学治水、依法治水、全民治水，深入贯彻实施河长制，按照“统一部署、分线负责，属地实施、长效管理”的原则，认真落实河长制工作责任制，建立一套长效管理机制，打造洁净水系环境。

二、工作目标

根据“河长制工作”相关要求，扎实推进我镇（西河）段水环境治理，到2019年底，我镇段流域水面无水葫芦、无漂浮物、河道两岸无干树枝、白色垃圾、排水沟无直排生活用水，河道环境面貌显著改观，主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量保持优良，河道水体感观变清、变净，水环境质量进一步提升，出境水质优于II类水体标准，全镇人民群众满意度明显提高。

三、工作任务

2019年我镇河长制工作积极推进“水岸同治，建治并举、监管结合、全民参与”的方针，从“工程治水、管理治水、社会治水”三大方面着手，全面加强水系环境保护和污染整治，对沿岸经营生产、畜禽养殖直排污水、违章建（构）筑物等违章行为进行全面整治。监测的重点是严格环境准入制度，加强涉水环境污染执法监督管理。管的重点是加强水体环境卫生管护，从源头上控制新污染产生，完善“五水共治”的长效机制。参的重点是通过宣传、各类活动加大水环境整治宣传，营造舆论氛围，引发群众关注，形成社会监督全民参与的强劲态势，引导单位、团体、个人履行社会责任。

四、工作措施

2019年我镇为实现治水目标，按照“统一计划、突出重点、分步实施”的思路开展河长制工作，开展畜禽养殖排污整治，沿岸农村生活污水治理，使西河（段）水质进一步提升。

1.畜禽养殖污染整治工程。扎实排查整治河道两岸畜禽养殖污染，促进畜牧业转型升级，完成西河（段）沿岸养殖的污染治理工作。

2.农村生活污水治理工程。因地制宜选择适用的生活污水处理模式，提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。

3.加强街道生活污水设施管理。加快污水处理厂的建设工作，确保污水处理厂提早投入运行，做好街道污水处理设施建设监管，充分发挥污水处理厂的效益作业。

4.加强坑水系日常管理，及时发现损坏和违章问题。抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理执法力度，坚决取缔非法采砂行为，根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。

5.加强沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境。抓好“洁净村居”创建工作，健全完善督查考核方案，按时河道巡查，按时清除河道水葫芦、水面漂浮物、河岸白色垃圾、干树枝。

6.加强媒体宣传，充分发挥舆论导向。镇村充分发挥新闻舆论导向作用，通过广播、板报、标语、短信等新闻媒体，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，形成共建共享生态文明建设的良好氛围。

7.开展各类团体活动，引导社会各界参与。各村（居）、镇级部门驻镇单位应围绕整治工作目标内容，开展多形式主体活动，引导全镇群众履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活，充分发挥广大群众的作用，进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。

8.发挥基层组织作用，建立健全日常管理机制。落实全镇水系涉村（居）两委等基层的治水工作责任，明确水系各段面河长，并督促落实治水具体方案和日常管理制度，充分发挥基层组织在治水中的作用。

9.结合中省市河县河长制工作要求，在深入开展河道巡查、调研和广泛征询各方意见建议的基础上要，根据我镇河长制工作“四项清单”，明确各段河域上下游所属村（居）的目标任务、工作要求、职责分工以及具体措施，形成了河长制工作协调配合、多点发力的良好局面。

五、保障措施

1.强化组织领导。建立健全全镇“河长制”工作体系，党政主要领导和分管领导为镇级总河长和镇级河长，各相关村明确村级河长、巡河员、保洁员，各级河长各司其职，共同做好督查、整治，保洁工作。

2.强化工作机制。强化工作协调机制，充分发挥“河长制”工作领导小组的组织协调作用，每月组织召开工作会议，及时交流先进经验，协调解决遇到的问题和困难，每月通报整治情况，实施整治工作督查考核。

3.强化督查考核。在河长制工作相关村自查基础上，根据目标责任书的时间节点逐项落实当月的督查、巡查、整治，保洁工作。对进展不快、落实不力的相关村进行通报问责，同时，将治水完成情况纳入各村（居）年度综合考核。

4.强化资金保障。安排资金，用于“河长制工作”督查、巡查、整治、保洁和管理，为保质保量完成督查、巡查、整治、保洁提供资金保障。

5.强化宣传推动。营造良好的工作推进氛围，充分发挥宣传的引导作用，增强全镇干部及群众履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活。

一、治理目标

到20xx年底，全面消除水面、河岸脏乱差现象，清除河道违建和清理河道违占，河道看不到水中漂浮物和河岸垃圾，看不到浑浊污水，河道水面变洁，出境水质达到Ⅲ类水体标准。

到20xx年底，河道水体感观变清、变净，松阳溪水环境质量进一步提升，出境水质优于Ⅲ类水体标准。

到20xx年底，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，呈现人水和谐的情景。

二、整治工作内容

采取“水岸同治，建治并举、监管结合、全民参与”的方针，从“工程治水、管理治水、社会治水”三大方面着手，全面加强松阴溪水系环境保护和污染整治。建的重点是：加强松阴溪沿线村庄污水收集设施建设；治的重点是：养殖场的污水排放行为；对沿岸经营生产、违章建（构）筑物等违章行为进行全面整治；监的重点是：严格环境准入制度，加强涉水环境污染执法监督管理；管的重点是：加强水体环境卫生管护，从源头上控制新污染产生，完善“五水共治”的长效机制；参的重点是：通过媒体、各类活动加大水环境整治宣传，营造舆论氛围，引发群众和各界团体关注，形成社会监督全民参与的强劲态势，引导单位、团体、个人履行社会责任。工程治水、管理治水、社会治水具体措施如下：

（一）工程治水

工程是治水的手段。为实现松阴溪治水目标，按照“统一计划、先近后远、突出重点、分类分步”的思路实施工程治水。近期开展沿岸养殖场污水整治工程，农村生活污水治理工程措施，使河水水质进一步提升。远期通过养殖场关停拆除，农村生活污水治理等工程措施，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治水效果。

堰头行政村672户生活污水整治，6户农家乐的污水整治，包括堰后至大溪汇合咱和金坑溪（内寮村至松阴溪汇合口处）流域内生活污水治理任务。20xx年年底完成。

（二）管理治水

管理是长效治水的关键，实行重拳治水、铁腕治水、机制治水。强化水环境整治力度，整合执法力量，严格执行“四个一律”：河道违建一律拆除、沿河100米内无证养殖场一律关停、沿河乱排放污水行为一律严处、污染水体行为一律重罚。从日常巡查、执法管理等方面，建立各职能部门既各司其职、又联合联动的长效管理机制，全面落实管理治水的工作责任。

1.加强规划审批管理，源头控制排污行为。区建设分局在确定区块规划设计条件时应将排污方案，纳入审核范围，源头控制排水设施建设。

2.加强排水设施建设管理，防止雨污水混接混排。

3.加强农村生活污水设施管理，确保设施正常运转。

4.加强排水行为管理，防止污水乱接乱排。

5.加强水系日常管理，及时发现损坏和违章问题。区水利局要牵头抓好“清除河道违建和清除河道违占”专项整治行动，加强河道管理执法力度。根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。加强淤泥治理，完善日常清淤制度。

6.加强松阴溪沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境。区国土分局要牵头抓好“洁净村居”创建工作，健全完善督查考核方案，加强沿岸环境卫生督查考核。碧湖镇要深入开展“洁净村居”创建，进一步健全农村长效保洁机制。

（三）社会治水

社会是长效治水的保障，加强媒体宣传，开展各类团体活动，充分发挥舆论导向，引导社会各界参与，发挥公众监督作用。

加强领导，精心组织。成立河长制工作领导小组，李国平为组长，肖文为副组长，农业综合服务中心、国土所、财政所、派出所等为成员单位。

协调配合、明确责任。河长制工作实行属地负责原则，辖区村委支书是第一责任人，乡、村两级主要领导对河长制工作负总责。

建立机制，长效管理。建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道_、监督员和保洁员及民间河长的作用，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度。建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面。开展联合执法，严厉打击一切违法行为。建立和完善绿化后期养护管理制度，按照村居、社区属地管理为原则，明确管护主体，落实 专人负责监管，及时做好后期养护工作。

附件下载：

（一）各方配合不够紧密。在“河长制”工作中，发现问题抓整改，靠乡村现有的力量是无法完成的，一是职能不配套，二是工作力量跟不上，需要各上级职能部门相互配合，才能快速解决发现的问题。

（二）河道治理资金短缺。xx河从未整治过，在我乡的排查中也凸显了出亟须解决的问题，但由于河道整治投资较大，我乡财力有限，时常感到心有余而力不足。

（三）我乡地理位置特殊，位于xxx乡交界处和靖州坳上交界处，xx溪上游为靖州坳上，水位上升期间上游大量垃圾漂往我乡境内，因位置特殊、人员有限，处理工作较麻烦。

在今后的“河长制”工作中，我乡将上下齐心、形成合力，自觉将环境污染防治和生态文明建设摆在重要战略位置，确保环保工作与经济建设齐驱并驾、同步并重发展。要求各村及乡级各部门要加强水管理、保护水资源、防治水污染等工作，全面建立河长制责任体系，构建责任明确、协调联动、监管严格、保护有力的责任机制，不定期开展专项整治活动，以求真务实的精神、真抓实干的作风，举全乡之力着力打造绿水青山。

根据《XX 市委员会办公室、XX 市人民政府办公室的通知》（X 办发〔2017〕89 号）及《XX 县委员会办公室、XX 县人民政府办公室的通知》（X 办〔2017〕101 号）文件要求，扎实推进我镇生态文明建设，解决复杂水问题，维护江河湖库健康生命，完善水治理体系，全面推行河长制，确保各项目标任务如期完成，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构建河、库保护管理工作机制。坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障河、库自然生态。坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果。坚持区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。

（二）工作原则

——坚持生态优先、绿色发展。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到江河湖库管理保护与开发利用全过

程，强化规划约束，促进江河湖库休养生息、维护水生态功能

——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区、不同江河湖库实际，兼顾流域统筹、区域协作、系统治理，实行一江一策、一河一策、一湖一策、一库一策，解决好江河湖库管理保护的突出问题。

——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全江河湖库管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护江河湖库的良好氛围。

（三）主要目标

1.到 2017 年 11 月，本镇要出台全面推行河长制工作方案，建立主要河流镇、村（社区）两级河长制。

2.到 2018 年 6 月，全镇江河湖库全面建立河长制，形成覆盖镇、村（社区）两级河长体系，出台相关配套制度及考核办法。

3.到 2020 年，基本建成河库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现水清、河畅、岸绿、景美的保护目标。

二、组织体系

（一）河长体系

全面建立行政区域与流域相结合的镇、村两级河长体系。镇设立总河长、河长，总河长由党委和政府主要领导担任。辖区内所有江河湖库均由镇领导担任河长，各河流及水库所在的行政村分段设立村河长，由村干部担任。村屯设立河道专管员、_、保洁员、监督员等。

（二）工作机制

成立镇全面推行河长制工作领导小组，由镇党委、政府主要领导任组长，落实领导小组办公室工作人员，负责全面推行河长制的组织实施。

建立河长会议制度，由总河长或河长召集，相关部门负责出席。河长会议成员部门由镇纪检委、党政办、镇财政所、国土规建环保安监站、农推站、水利站、林业站、畜医站、卫生院、司法所、派出所等乡镇有关部门组成。协调解决江河湖库管理保护、全面推行河长制工作中的重点难点问题，研究制定河长制相关制度和办法。

（三）工作职责

1．河长工作职责

（1）总河长对本行政区域江河湖库管理保护负总责。负责组织领导本行政区域江河湖库管理保护工作，组织研究

解决江河湖库管理保护工作中的有关问题；督促河长履行职责。

（2）镇河长是所负责江河湖库管理保护的直接责任人。负责组织做好本行政区域内江河湖库管理保护工作；组织开展宣传教育、发动做好水域岸线保洁等工作；督导村河长履行职责；接到报告举报或巡查、检查发现突发水污染、违法向江河湖库排污、违法乱控滥采河沙、破坏水域岸线等事关江河湖库管理保护的重大问题及时报告同级总河长和上一级河长。

（3）村河长协助镇党委和政府以及有关部门做好江河湖库管理保护工作。负责组织引导村民制定和遵守村规民约、参与江河湖库管护，做好本区域江河湖库保洁、管护、巡查等工作，发现违法活动等问题及时报告上一级河长。

2.河长会议职责

协调解决江河湖库管理保护、全面推行河长制工作中的重点难点问题、重大事项。研究制定河长制相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。协调解决部门之间、地区之间有关江河湖库管理保护的重大争议。组织开展综合考核工作。

3.镇级河长会议成员单位职责

（1）

党政办：党政办综合协调工作。

（2）：

镇财政所：镇财政所负责落实镇“河长制”专项经费，协调河库保护管理所需资金，监督资金使用。

（3）

镇国土规建环保安监站：负责指导各地做好河流治理项目用地保障；监督指导做好地下水环境监测、矿产资源开发整治过程中地质环境保护和治理工作。

（4）

镇农推站：负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，负责指导、监督水产养殖污染防治工作和河道洁水养鱼工作。

（5）

镇水利站：负责开展水资源管理保护，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河库划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、河库水工程建设等。

（6）

镇林业站：负责生态公益林和水源涵养林建设，推进河道沿岸绿化造林和湿地修复工作。

（7）

镇畜医站：负责监管畜禽养殖和水产养殖污染防治工作，加强畜禽病死动物无害化处理执法监管，依法依规查处破坏渔业资源的行为。

（8）

镇 卫生院：负责指导和监督饮用水卫生监测和农村卫生改厕，定期开展水质取样检测。

（9）

镇纪检委：负责对镇“河长”和责任单位责任人的督查考核。

（10）

镇派出所：负责依法打击破坏河库环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为；

（11）

镇司法所：负责宣传有关法律法规，协助处理有关案件。

三、主要任务

（一）水资源管理保护

1.落实最严格水资源管理制度。用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责积极探索水权制度改革，全面推进节水型社会建设。

2.加强水体污染综合防治。加强工矿企业、居民生活、畜禽养殖、农业面源等污染防治，落实职责，推进防治措施，在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区执行严格的水污染排放标准。

（二）水域岸线管理保护

3.加强河道及水域岸线管理。加大河流、水域违法行为查处力度。严格建设项目占用水域和涉河建设项目的行政审批，杜绝非法占用水域和不符合河道功能定位的涉河开发活动。

4.配合做好水域岸线的确权划界和管理保护。

（三）水污染综合防治

5.对辖区内工矿企业的生产、生活排污口进行监管，对偷排、漏排和超标排放依法进行监管和上报，对新建项目的生产生活污染物排放方案和设施建设进行监督。

6.加大规模化畜禽养殖污染防治。辖区内规模养殖企业全部配套养殖废水处理设施，畜禽废水和废渣实现综合利用，彻底解决畜禽养殖造成的水污染。

7. 大力推进农村环境综合整治。加快_新农村_建设步伐，深入推广城乡环境同治和农村环境连片综合整治，切实改善农村环境；积极引导农民科学使用农药、化肥，加强农膜和农业用品包装物的管理，促进农村走生态农业之路，减少面源污染。

8.加强河道管理范围内水事活动管理。健全完善涉河涉水建设项目监管制度。

（四）水环境保护

9.开展“美丽 XX”乡村建设，做好江河湖库水域和沿岸水环境保护工作，加强饮用水水源保护区的监督。

10.建立江河湖保洁长效机制，落实江河湖库保洁责任主体和职责，积极发动社会各界力量参与江河湖库保洁工作。加强教育和宣传引导，牢固树立绿色发展新理念，增强自觉保护水环境的意识，全面提升江河湖库监督管理效能。

（五）水生态保护与修复

11.加强水生态系统保护与修复。探索建立水生态补偿机制，以补偿机制落实，结合工程治理措施，促进水生态系统保护与修复。强化对枯水期水资源调度，确保河流最小生态需水要求。加强辖区域水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，逐步实现河边退耕还滩、还绿，提高岸边生态水平和环境自净能力。

四、实施步骤

围绕全面推行河长制主要目标任务，分阶段分步骤明确主要工作和时间节点，统筹协调推进各项工作。

（一）动员部署阶段（2017 年 3 月至 9 月）

召开动员大会，对全面推行河长制进行部署；配合县河长办组织召开村干业务培训及江河湖库名录调查。编制 XX镇全面推行河长制实施方案，筹建镇河长制办公室。

（二）全面推进阶段（2017 年 9 月至 12 月）

建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、验收制度、激励机制及考核办法；镇编制全面推行河长制工作方案和相关配套制度，按照一河一策、一湖一策、一库一策要求全面推进河长制各项工作。

（三）检查落实阶段（2018 年 1 月至 6 月）

采取自查、全面检查、重点抽查的方式，对镇全面推行河长制工作进行全面对照检查，督促整改落实措施，梳理总结经验做法，完善相关工作机制，做好总结验收准备工作。

（四）验收总结阶段（2018 年 6 月至 11 月）

镇按分级负责原则组织验收，组织对各行政村全面推行河长制工作进行验收考评。对验收不合格的行政村督导整改。同时做好上级河长对镇河长制工作的验收准备工作。

（五）巩固提升阶段（2019 年至 2020 年）

按分级负责原则，按 XX 县的工作部署抓好年度实施任务，巩固提升全镇全面推进河长制成效。

五、保障措施

（一）加强领导，形成合力。各河道所在村和社区要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定具体实施方案，按期推进实施。镇领导小组成员单位要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

(二)加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”。在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民

群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

(四)强化督查，严格考核。河段长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。河长办要加强牵头协调主要职能部门联合制订河长管理考核细则，纳入清洁家园工作考核。镇主要领导每季度将不定期、不定时对河道进行抽查，镇河长办每季度对河道进行检查，并公布检查结果。分段长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入各级负责人的年度考核。

附件: 镇总河长及村总河长名单

镇总河长及镇领导担任河长的江河湖库名单

附件 1

XX 镇总河长及村总河长名单

一、镇总河长名单:

镇总河长：XXX 镇党委书记

XXX 镇长

二、村总河长名单:

XX 村：XXX XX 村支书

XX 村：XXX XX 村支书

XX 村：XXX XX 村支书

XX 村：XXX XX 村支书

XX 村：XXX XX 村支书

XX 村：XXX XX 村支书

XX 社区：XXX XX 社区主任

附件 2

XX 镇总河长及镇领导担任河长的江河湖库名单 一、总河长名单

XX 镇总河长：党委书记

XXX

镇长 XXX

二、江河（湖库）乡、村河长名单

江河 湖库名称

长度 （千米）镇级河长

流经/沿岸行政村

村河长

XX 河

（XX 区流入）XX村 XX 屯

XX 村 XX 屯 汇入 XX 江

XXX（组委）

XXXXXXXXXXX

XX 村

XXX（村支书）

XXXXXXXXXXX

XX 河

XX 村 XX 屯

XX 村 XX 抽水站 汇入 XX 河

XX 沟

XX 村 XX 山

XX 村 XX 屯 汇入 XX 河

XX 沟

XX 山脚

XX 村 XX 汇入 XX 河

XX 河

（XX 区流入）XX区 XX 村 XX 屯（XX区与 XX 县交界）XX 村 XX 水库 汇入 XX 江

XX 沟

XX 村 XX

XX 村 XX 屯 汇入 XX 江

XXX（镇长）

XXXXXXXXXXX

XX 村

XXX（村支书）

XXXXXXXXXXX

XX 沟

XX村 XX屯东北面 XX 村 XX 屯

XX 沟

XX 村 XX

XX 村 XX 山

XX 河

XX 村 XX

XX 村 XX 山

XX 沟

XX 村 XX

XX 村 XX 界

XX 河

XX 村 XX 屯

XX 村 XX

XX 河

XX 村 XX

XX 村 XX 屯

XXX（人大主席）

XX 村

XXX（村支书）

汇入 XX 河

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XX 河

XX 村 XX 东北面 XX 村 XX 汇入 XX 江

XXX（副镇长）XXXXXXXXXX

XX 村

XXX（村支书）

XXXXXXXXXX

XX 河

XX 村土库

XX 村 XX

XXX（副镇长）XXXXXXXXXX

XX 村

XXX（村支书）

XXXXXXXXXX

XX 河

XX 村 XX 屯

XX 村 XX

XXX（副镇长）XXXXXXXXXX

XX 村

XXX（村支书）

XXXXXXXXXX

XX 河

XX 村

XX 村 XX

XX 河

XX 村 XX

XX 村 XX

XX 河

XX 社区 XX 南面 XX 社区 XX 水库

XXX（副镇长）XXXXXXXXXX

XX 社区XXX（社区主任）XXXXXXXXXX

XX 河

XX社区XX东南面 XX 镇 XX 村 XX

XX 河

XX 社区 XX 水库 XX 社区 XX

一、河湖“清四乱”常态化、规范化推进情况

1、河湖“清四乱”问题：年初河长制工作会议明确规定各级河长、各村工作内容、工作目标、责任人。坚持强化监督，依法治水管水，按照“清四乱”专项行动方案。全年共清除“清四乱”问题.:乱堆乱放13处、彩钢房3处、河边违建房1处、现已全部销号。“雷霆护水”专项行动，查出违法违纪问题4项，当场下整改告知单。现已全部销号。

2、常态化规、范化管理、河道管理常抓不懈，要求各村逐河建立问题清单。对发现的违法、违规问题及时清理整治。问题要细化，建立河道垃圾台帐、明确清理整治目标、具体措施、进度安排，对照问题清单按时间节点逐个销号，对整治不力的村屯，督促加快进度，确保问题清理整治到位，以防整治后出现反弹等问题。此外，为做好河道越冬保洁，镇委、政府要求各村保洁人员在辖区范围内对汛期洪水过后刮挂在树枝上的白色垃圾进行大清理，保证在上冻入冬之前将垃圾清理干净，为让全镇从青山绿水转变成银装素裹做好准备。

3、完善制度、细化责任。该镇建立健全河长制工作会议、巡查、督查和考核等制度，深化河长制责任体系建设，拓展管理范围，细化延伸管理层次。建立辖区内各河流及河道保洁员管理档案、修订河道治理及河道保洁实施方案，实行镇、村两级河长管理责任体系，全镇设总河长2个，二级河长8个，三级河长18个，辖区内的河道全部实行分级分段管理，切实明确了各级河长的责任区域。为全镇“河长制”工作有序运行提供保障。

4、及时更换“河长制”公示标识。为确保河道长效保洁，真正做到责任到位、管理透明，该镇拆除风化陈旧的老牌子，重新在全镇18个行政村20平方公里以上的6条河流，全部更换“河长制”公示牌，公示栏上清楚列出河流简介、管理责任人、举报电话、二维码等信息，如发现污染或治理存在问题便可举报，督促河长跟进整改。

二、河道垃圾清理及保洁工作开展情况

1、河道、堤防垃圾清理情况：

镇辖区内共18个行政村，4个森工林业局林场、1个苗圃，流经主要河流,支流众多,水资源丰富,管理区域面积较大，那尔轰河流经7个村清理河流长度52公里，清理生活垃圾32余吨，建筑垃圾8屯；西南岔河流经5个村，清理河流清理长度38公里，清理生活垃圾19吨、建筑垃圾4吨。大西北岔河流经4个村，清理河流长度24公里，生活垃圾15吨、建筑垃圾8吨。小西北岔河流经1个村，清理河流长度12公里、清理生活垃圾8吨、建筑垃圾3吨、；阳岔河流经1个村、清理河流长度13公里，清理生活垃圾5吨、建筑垃圾3吨、五里河流经1个村，清理河流长度8公里、清理生活垃圾4吨。截止目前为止，全镇18个行政村每月进行2次大规模河道清理，共清理河流长度147公里，清理生活垃圾83吨，建筑垃圾26吨。出动钩机36次、铲车72次、四不像车134次。

2、规定河道保洁职责、签订保洁员协议：

各村和保洁员签订协议，要求保洁人员每天都要巡河、2次、清理白色垃圾、做到水面无漂浮。加强对河道的管理，严禁河道内乱占、乱挖现象，制止任何单位和个人在河坡上占地建房、取土、垃圾填河、河道内违法挖沙等现象。管理公示牌、水利设施等，发现问题及时上报。河道保洁人员经过两年来的工作经验现都能认真地完成，清理垃圾比较到位，各村保洁人员现都在有序地开展工作。

3、农村生活垃圾治理推进情况

各村成立垃圾无害化处理领导机构，负责本地农村垃圾无害化处理工作。建立专业的保洁队伍，保洁员清理垃圾放到指定的垃圾箱，由县中转公司负责生活垃圾定点定时收集和转运，基本做到日产日清。大大的杜绝沿河群众向河道内随意倾倒垃圾现象。制做禁止向沟渠内倾倒垃圾警示牌。制定河道保洁监管机制度，保证河道环境卫生整治工作良好进行

三、全面开展“河长制”宣传教育工作。为营造“河长制”浓厚的宣传氛围，镇通过微信公众平台出动“河长制”宣传车、分发宣传手册、悬挂横幅利用村LED显示屏、等方式，对“河长制”工作进行多角度宣传，全方位普及“河长制”相关知识。截至目前，乡镇出动河长制工作宣传车5次，分发宣传手册200余册，悬挂宣传横18余幅，极大地提高了广大群众爱护生态环境、守护一方碧水的责任意识和参与意识。

四、河长培训、巡河检查工作。我镇严格按上级要求，召开河长培训会议、认真培训河长利用手机APP软件巡河上传，确保巡河记录真实有效。要求镇级河长每月巡河4次、村级河长每月巡河8次，每月1号在镇河长制工作群中巡河次数，全年镇级河长累计巡河332次、村级河长累计巡逊河1053次、镇村两级河长共累计巡河1385次。河长督促河道保洁人员每天上岗巡查河道，做到垃圾日产日清。对保洁人员进行绩效考核制度，河长认真填报巡河记录和图片收集，以此强化各级河长的责任心和巡河频率。

为进一步落实水环境保护和治理工作任务，明确责任，切实提高水环境质量，根据《xx乡河长制工作方案》要求，结合我乡实际情况，特制定20xx年工作计划。

（一）工作目标

  到20xx年底，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，让水活起来，让水靑起来，呈现人水和谐的情景。

（二）加大村级干部的培训。为了更好地完成好河长制工作，将邀请上级部门对涉河村的河段长、保洁员、_进行系统的工作培训，增强他们对河长制工作的熟悉程度，进一步扩宽工作视野，做好做实河长制工作。

（三）开展河道巡查。乡、村两级各自按职责要求开展河道巡查，并抓好问题整改落实工作，建好河流“一河一策”档案，完善工作台账和巡查记录，对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。（四）加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。

（五）严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处理规范化、生态化。积极推广生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。

（六）加强对河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治。