材料一：“三公经费”指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署中央部门“三公

题文

材料一：“三公经费”指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署中央部门“三公”经费预算问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。会议要求，要加强制度建设，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序，建立健全厉行节约长效机制。继续细化预算编制，加强预算执行管理，严格控制预算调整。加强机构设置和编制管理，严格控制因公出国(境)团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，严格执行公务接待有关规定，从根本上控制“三公”经费规模。材料二：2011年12月11日，中国政府法制信息网全文公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》向社会征求意见。截至2012年1月11日，共有2818人次通过网络、信函提出7030条意见。大家对《征求意见稿》中关于国家通过财政资助、税收优惠等措施支持农村地区校车服务的规定格外关注。建议：一是进一步明确财政资助、税收优惠的范围，明确校车购置及运行费用的资金来源；二是明确中央财政和地方财政分担的比例，对中西部以及其他财政比较困难的地方，中央财政支持要给予倾斜。（1）结合材料一、二，请你运用财政的相关知识，说明国家规范“三公”经费的意义。（8分）（2）从公民与国家权力机关角度，说明如何保证“三公”经费的透明使用？（8分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

①“三公”经费支出属于财政支出中的国家行政管理支出，（2分）②规范“三公”经费，有利益保证行政管理机关的正常规范运行，从而更好地为国家建设服务。（2分）③国家规范“三公”经费，杜绝铺张浪费，有助于为促进社会公平、改善人民生活提供更充分的物质保障。（2分）④国家规范“三公”经费，做到“财尽其用”，有助于促进资源的更合理配置，提高财政资金的运作效率。（2分）（2）从公民与国家权力机关角度，说明如何保证“三公”经费的透明使用？（8分）①公民通过行使监督权来保证“三公”经费的透明使用。可通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度或网上评议政府、监督听证制度、民主评议制度等渠道加强对“三公”经费使用的监督。（4分，答出监督权和两种监督方式即可得4分）②国家权力机关通过行使决定权和监督权来对“三公”经费的使用进行监督，严格执行预算和决算审批，加强监督检查。（4分）

解析

回答第（1）问，一要锁定运用知识的范围是财政的相关知识；二要分析意义，所谓分析意义，也就是从“为什么”角度分析问题，本题实质是考查财政的作用知识点，结合课本基础知识和材料进行分析，组织答案即可。回答第（2）问，是两个角度分别是公民与国家权力机关角度，如何保证“三公”经费的透明使用也就是如何行使监督权，从公民的监督权的行使，和国家机关的监督权的行使分析。点评：注意回答意义，也就是为什么角度，意义就是要结合材料分析这样做的好处。审出问题的实质是作对本题的关键。此题在于考查学生对课本基础知识的理解，考查学生运用知识阐释事物的能力、论证探究问题的能力。题目难度适中。得分关键在于准确识记并理解知识。

考点

据考高分专家说，试题“材料一：“三公经费”指因公出国(境)经费.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。

依法行政

依法行政的含义：

 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析： (1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作： (1)在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。 

建设法治政府所蕴涵的基本理念： 坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。 法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。 法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。

政府依法行政: