材料一：2009年6月，国家有关部委出台关于控制房价的措施。某市市政府召开新闻发布会，市长在会上通报了本市“房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求”

题文

材料一：2009年6月，国家有关部委出台关于控制房价的措施。某市市政府召开新闻发布会，市长在会上通报了本市“房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求”的情况，并承诺市政府在本年度主要从以下的几个方面解决本市住房问题：一、努力提高低收入人群购房的财政补贴和税收优惠；二、增加经济适用房和廉租房供应；三、加强廉政建设，加大土地审批，税收征管中的官员腐败行为的打击力度；四、严厉打击炒房行为，对囤积开放用地，增加土地闲置费。材料二：“钓鱼执法”影响政府有关部门的形象。2010年9月上旬，上海一位“好心搭载胃疼陌生人”的张军，就因不服执法大队据此认定自己非法营运的处罚，坚持“讨公道，要清白”，并认为执法部门是在放出“鱼饵”、设计“圈套”取证并陷害自己“非法营运”。10月中旬当事司机孙中界被指非法营运 为证清白砍下左手小指以示清白。此事一经群众举报和媒体披露后引起人们广泛质疑，并引发行政诉讼。上海市法院对“钓鱼执法”行政诉讼案做出一审判决，判决该市交通执法大队作出的行政处罚行为违法。上海市监察局宣布，对相关责任人给予行政警告处分。根据人民网发布的民意调查结果，该市行政执法部门因钓鱼执法案，政府公信力评价降低。（1）结合材料一，简要说明市政府的上述“承诺”履行了政府的什么职能。（9分）（2）结合材料二，运用《政治生活》相关知识，指出上述行为属于行政监督体系中的哪些监督？（6分）（3）结合政治生活有关知识，简要说明政府为什么要依法行政，怎样提高政府依法行政的水平。（15分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①组织社会主义经济建设。市政府通过增加经济适用房和廉租房的供应等各项手段和政策，努力解决人们住房问题，促进经济特别是房地产经济的良性发展，是在切实履行好政府的经济职能。（3分）②提供公共服务职能。市政府努力提高低收入人群购房财政补贴和税收优惠，通过政策扶持以增强低收入群体购房能力，这是一项保障措施，是政府在提供公共服务。（3分）③维护国家长治久安，保障人民民主。政府进行廉政建设，加大土地审批，打击官员腐败，打击炒房和囤地等都是政府在履行政治职能。（3分）（2）上述行为属于行政监督体系中的社会与公民的监督、司法机关的监督和行政系统内部监察部门的监督。（每点2分）（3）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3分）政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推动社会主义民主法制建设。（6分）要加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法；深化行政管理体制改革。（6分）

解析

本题以国家有关部委出台关于控制房价的措施为背景。考查学生对政府知识的理解。（1）市政府的 “承诺”履行政府的职能主要从组织社会主义经济建设、提供公共服务职能、维护国家长治久安，保障人民民主等三个方面回答。（2）行政监督体系中的外部监督，社会与公民的监督、司法机关的监督和行政系统内部监察部门的监督。（3）提高政府依法行政的水平可以从依法治国方略、政府依法行政意义的四个方面加以回答。

考点

据考高分专家说，试题“材料一：2009年6月，国家有关部委出台.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。

依法行政

依法行政的含义：

 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析： (1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作： (1)在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。 

建设法治政府所蕴涵的基本理念： 坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。 法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。 法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。

政府依法行政: