2011年12月16日，一则《天价“采购门”频现，年底突击花钱？》的文章指出：“政府采购“大手大脚”现象近来似有层出不穷的态势。辽宁抚顺财政局花费2300元采购

题文

2011年12月16日，一则《天价“采购门”频现，年底突击花钱？》的文章指出：“ 政府采购“大手大脚”现象近来似有层出不穷的态势。辽宁抚顺财政局花费2300元采购iTouch当U盘事件余音未了，又曝出黑龙江省公安厅采购一台电脑价格超4万元的大手笔，紧跟着，乌鲁木齐市水磨沟区政府又要以每台5万多元的价格采购两台豪华按摩椅。”有网友针对政府采购门发帖说：“很多时候，政府出于工作需要的确可以购买一些高档设备，只要给出充分的解释，相信民众也不会反对。民众对一些“天价”政府采购之所以有意见，正是因为，这些钱花得不明不白。”一个主动接受“网友曝”、经得住“网友曝”的政府采购，才能称得上是“阳光采购”。根据上述材料请回答以下两个问题：（1）请结合采购门事件，谈谈为什么要对政府权力进行制约和监督？（6）（2）为实现 “阳光采购”，我们在对政府的权力进行制约与监督方面应做哪些努力？（8）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）（6分）①权力是一把双刃剑。对权力进行制约和监督，可以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。② 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。 ③政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；④才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； ⑤才能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策； ⑥才能真正做到权为民用，造福于人民，从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。（2）（8分）①有效制约和监督权力的关键是建立和健全制约和监督机制。一是靠民主，即发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。二是靠法制，即坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。②健全我国的行政监督体系。行政系统外部的监督：国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会和公民的监督，司法机关的监督等；行政系统内部的监督：上级政府，监察部门，审计部门，法制部门等。

解析

本题以《天价“采购门”频现，年底突击花钱？》的文章为背景。考查学生对政府权力知识的理解。（1）本小题主要要学生回答对政府权力进行制约和监督的原因和意义。（2）对政府的权力进行制约与监督的措施主要是有效制约和监督权力的关键是建立和健全制约和监督机制。一是靠民主，二是靠法制，同时要健全我国的行政监督体系。

考点

据考高分专家说，试题“2011年12月16日，一则《天价“采购.....”主要考查你对 [依法行政 ]考点的理解。

依法行政

依法行政的含义：

 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析： (1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作： (1)在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。 

建设法治政府所蕴涵的基本理念： 坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。 法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。 法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。

政府依法行政: