历史文化街区是一个城市的魂与脉，是区别于其它城市的特色所在。历史文化街区的形成经历了千百年的漫长过程，留下了祖辈们不可磨灭的印记。历史文化街区的一草一

题文

（22分）历史文化街区是一个城市的魂与脉，是区别于其它城市的特色所在。历史文化街区的形成经历了千百年的漫长过程，留下了祖辈们不可磨灭的印记。历史文化街区的一草一木、一砖一瓦无不凝结着他们的汗水，最终承载着一座城市的记忆，作为后人理应倍加珍惜和敬重。然而，一些地方打着保护的名号，却干着破坏的事儿。年初，住建部和国家文物局联合发文，通报批评了山东聊城、河北邯郸、湖北随州、云南大理等对历史文化名城保护不力的城市。这些城市名为保护实则破坏，哪些所谓的古城风貌是“成批的历史文化街区被拆迁，统一建仿古建筑，一张设计图纸、一个时间建出来”。（1）有人说：“历史文化街区保护不力，责任全在政府”，请结合材料，运用“为人民服务的政府”的有关知识加以评析。(11分)（2）结合材料，运用“传统文化的继承”和“文化与经济关系”的有关知识，分析说明防止历史文化街区被保护性破坏的理由。(11分)

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）这个观点是片面的。(1分)历史文化街区的保护离不开政府。因为我国的政府是人民的政府，承担着组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能，政府工作的基本原则是对人民负责。住建部和国家文物局联合发文，通报批评哪些对历史文化名城保护不力的城市正是其履行职能、担负保护历史文化街区责任的体现。(4分)一些地方政府在保护历史文化街区的过程中，由于监管不严、决策失误，甚至滥用权力、违法行政，造成保护不力，政府负有不可推下的责任。(3分)但是政府在保护历史文化街区的过程中并不能包办一切，公民对历史文化街区的保护意识和保护过程中的参与度、其它社会组织的社会责任感都会造成对历史文化街区的保护不力。(3分) （2）传统文化具有相对稳定性和鲜明的民族性，是维系民族生存和发展的精神纽带。顺应社会生活变迁的传统文化能满足人们日益增强的精神需求，对社会和人的发展起积极作用。(2分)历史文化街区是一个城市的魂与脉，承载着一座城市的记忆，是传统文化的一部分。防止历史文化街区被保护性破坏，有利于继承和发展具有地域特色的传统文化，提升城市的凝聚力、增强对城市的认同感。(3分)文化反作用于经济，给予经济重大影响。防止历史文化街区被保护性破坏能提升城市形象，促进城市经济发展。(2分)文化与经济相交融。在城市经济发展的过程中，防止历史文化街区被保护性破坏既能提升城市的文化品位又能推动文化产业的发展。(2分)文化为经济建设提供不竭的精神动力。防止历史文化街区被保护性破坏能进一步激发城市的文化创造力、提升文化软实力，更好地为城市经济建设提供不竭的精神动力。(2分)

解析

该题考查政府、传统文化的继承、文化与经济关系等知识点；第（1）问：本问主要考查学生获取和解读信息的能力，以及对政府等方面知识的调动和运用能力，本问知识范围限定在政治生活的政府角度，评析类试题，考生首先要看到政府的责任，但是又要看到政府不是万能的，回顾课本政府的主要知识点，应想到政府的职能、宗旨、原则、建设服务型政府和权威政府等，最后联系材料进行分析即可。第（2）：考查的是文化生活知识点，角度是“传统文化的继承”和“文化与经济关系”，考生可以从传统文化具有相对稳定性和鲜明的民族性、有利于继承和发展具有地域特色的传统文化，提升城市的凝聚力、增强对城市的认同感、文化反作用于经济，给予经济重大影响、文化与经济相交融、文化为经济建设提供不竭的精神动力等几个角度作答。

考点

据考高分专家说，试题“（22分）历史文化街区是一个城市的魂与脉.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。

政府职能及作用

 

社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分： （1）作用的方式不同。经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。 （2）两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。

政府职权、政府职责和政府职能有何区别： 政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。 

正确理解我国政府的主要职能：

主要职能

具体内容

保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主。⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。②完善市场就业机制，扩大就业规模。③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。④建立健全社会保障体系。 ⑤控制人口增长，促进优生优育。⑥优化生态环境，防治污染

(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。 (2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。 (3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。

政府职能的主体： 履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。

正确区分两个“公共服务”： (1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。 (2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。   

关于政府职能的几个应注意的问题： (1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。 (2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。(4)我国政府的有限性：①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。 

有限的政府： (1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。 (2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。

我国政府的作用： (1)人们的公共生活受到政府的管理。 (2)人们享受着政府提供的公共服务。

政府职能及作用：

政府性质和政府职能的关系：