阅读材料，回答问题材料一推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，是党的十八大推动经济社会“五位一体”全面协调可持续加快发展，科学发展，又好

题文

（25分）阅读材料，回答问题材料一 推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，是党的十八大推动经济社会“五位一体”全面协调可持续加快发展，科学发展，又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，共圆中国梦宏伟蓝图的重要关键环节。各级政府要把依法行政作为推动文化大发展大繁荣各项任务顺利实现的重大举措，加强领导，抓好落实，为全面建成小康社会贡献力量。⑴为督促政府更好地实现文化大发展大繁荣的任务，有人认为，关键是依靠民主来防止权力的滥用，对此你是如何看待的？（13分）材料二 为推动社会主义文化大发展大繁荣，全国人大常委会听取和审议文化体制改革等方面工作情况的报告，在十二届全国人大会议上，许多人大代表就如何进一步加快文化产业的发展提出了自己的议案，文化产业的繁荣发展成为本次全国人大会议的热点之一。⑵假如你是人大代表，请运用政治生活的知识谈谈在推动文化产业方面你将如何履职。（12分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

⑴①该观点比较片面（2分）②防止权力的滥用，需要对权力进行有效的制约和监督，其关键是建立健全监督和制约机制，这个机制，一靠民主，二靠法制。（3分）③防止权力滥用必须依靠民主。就是要切实保障广大人民的知情权，参与权、表达权和监督权，使人民能够真正约束国家机关及其工作人员的行为。（4分）④防止权力滥用还必须依靠法制，加强法制对权力的监督和制约，要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。（4分）⑵①积极进行生活调研，广泛听取和反映群众关于文化产业发展的意见和建议（3分）②通过行使提案权、审议相关文化产业的相关议案（3分）③行使表决权，通过表决相关决定来推动文化产业的发展（3分）④就文化产业的发展对相关部门进行质询和监督。（3分）

解析

该题考查自觉接受人民的监督、人大代表的有关知识点，第（1）问：考查自觉接受人民的监督，评析类试题，考生要注意该观点的合理性，即看到了民主机制对权力进行有效的制约和监督的重要性，但是没有看到其关键是建立健全监督和制约机制，一靠民主，二靠法制，因而除了民主机制以外，还需要法制机制。第（2）问：考查人大代表，措施类试题，考生可以从人大代表的权利（提案权、审议权、表决权、质询权）与义务（密切联系群众，广泛听取和反映群众的意见和建议）两个角度进行作答。点评：本题涉及到两个考点，考生要注意把握，一是自觉接受人民的监督（怎么办）：①关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；②依靠行政监督体系，行政系统外部的监督：国家权力机关的监督；中国共产党的监督；人民政协的民主监督；社会与公民的监督；司法机关的监督。行政系统内部的监督：上级政府的监督；监察部门的监督；审计部门的监督；法制部门的监督。二是人大代表的权利和义务：（1）权利：“表审询案” 审议权、表决权、提案权和质询权（2）义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。难度适中。

考点

据考高分专家说，试题“（25分）阅读材料，回答问题材料一推动社.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。

政府职能及作用

 

社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分： （1）作用的方式不同。经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。 （2）两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。

政府职权、政府职责和政府职能有何区别： 政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。 

正确理解我国政府的主要职能：

主要职能

具体内容

保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主。⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。②完善市场就业机制，扩大就业规模。③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。④建立健全社会保障体系。 ⑤控制人口增长，促进优生优育。⑥优化生态环境，防治污染

(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。 (2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。 (3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。

政府职能的主体： 履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。

正确区分两个“公共服务”： (1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。 (2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。   

关于政府职能的几个应注意的问题： (1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。 (2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。(4)我国政府的有限性：①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。 

有限的政府： (1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。 (2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。

我国政府的作用： (1)人们的公共生活受到政府的管理。 (2)人们享受着政府提供的公共服务。

政府职能及作用：

政府性质和政府职能的关系：