阅读材料回答问题材料一：十年间我国社会义民主政治建设取得了新发展： 2012年3月，十一届全国人大五次会议作出了按城乡约每67万人分配1名代表名额的规定；民主政

题文

阅读材料回答问题材料一：十年间我国社会义民主政治建设取得了新发展： 2012年3月，十一届全国人大五次会议作出了按城乡约每67万人分配1名代表名额的规定；民主政治的发展为各民主党派和无党派人士发挥作用创造了更为广阔的空间，巩固和发展了广泛的爱国统一战线；各族人民的平等权利和少数民族的特殊权益得到了充分保障，少数民族和民族地区呈现出经济繁荣、政治安定、文化发展、社会和谐、民族团结的喜人景象；2010年，村民委员会组织法修改，确立了村务监督委员会制度，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度更加完善；在党的正确领导和人民群众的广泛参与下，我国社会主义法制建设取得了举世瞩目的巨大成就。材料二：顶层设计概念的提出，是我们党和政府对中国社会矛盾和社会问题认识深化的表现，能从战略高度把握改革与发展的全局。随着中国日益崛起，在国际上遇到的各种麻烦也在增多。十八大报告明确提出要大力发展海洋经济，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（1）阅读材料一，从《政治生活》发展社会主义民主政治的角度分析上述材料体现了哪些制度设计？（6分）（2）根据材料二，运用《政治生活》的相关知识分析党和政府大力发展海洋经济的原因。（6分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）（6分）①坚持和完善人民代表大会制度，城乡按相同比例选举人大代表更好地保障了人民当家作主的地位。（2分）②坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展了广泛的爱国统一战线（2分）③坚持民族区域自治制度，保障了少数民族当家作主的权益（2分）④坚持基层群众自治制度，保障人民享有更多更切实的民主权利⑤坚持党的领导人民当家作主和依法治国的有机统一。（2分）（2）（6分）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政。大力发展海洋经济，是中国共产党坚持为全心全意人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的执政理念的要求。（2分）②政府大力发展海洋经济，履行了组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，坚持了对人民负责的原则。（2分）③当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。大力发展海洋经济，有利于提高我国的国际竞争力和整个国家的综合实力，有利于更好地维护我国的国家利益。（2分）

解析

第一问，通过材料一展示的内容，概述我国的社会主义民主政治制度有哪些。根据材料内容可以看出，我国坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度。第二问，运用政治生活知识分析党和政府大力发展海洋经济的原因，可以运用党的性质、宗旨、地位、执政方式和执政理念等的知识分析，运用政府的性质、职能、宗旨、工作的原则等分析；还有注意我国发展海洋经济是为了提高我国的综合国力，维护我国的国家利益。点评：该题考查学生对我国实行的社会主义民主政治制度的识记和理解，材料内容对每一制度都有体现，学生只需概括即可。第二问学生容易只回答党和政府的知识，对国际竞争的实质容易忽略，对学生的解读问题和选择原理的能力要求较高，难度较大。

考点

据考高分专家说，试题“阅读材料回答问题材料一：十年间我国社会义.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。

政府职能及作用

 

社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分： （1）作用的方式不同。经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。 （2）两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。

政府职权、政府职责和政府职能有何区别： 政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。 

正确理解我国政府的主要职能：

主要职能

具体内容

保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主。⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。②完善市场就业机制，扩大就业规模。③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。④建立健全社会保障体系。 ⑤控制人口增长，促进优生优育。⑥优化生态环境，防治污染

(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。 (2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。 (3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。

政府职能的主体： 履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。

正确区分两个“公共服务”： (1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。 (2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。   

关于政府职能的几个应注意的问题： (1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。 (2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。(4)我国政府的有限性：①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。 

有限的政府： (1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。 (2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。

我国政府的作用： (1)人们的公共生活受到政府的管理。 (2)人们享受着政府提供的公共服务。

政府职能及作用：

政府性质和政府职能的关系：