材料一：中央政府主要领导近期分赴各地密集调研，广泛收集群众意见和建议，准确判断经济走势，关注民生，尊重民意，竭尽全力做好工作。明确指出，根据这次调查2012年将

题文

材料一：中央政府主要领导近期分赴各地密集调研，广泛收集群众意见和建议，准确判断经济走势，关注民生，尊重民意，竭尽全力做好工作。明确指出，根据这次调查2012年将适时适度预调微调现行经济政策。材料二：发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费，规范文化市场，维护文化安全。（1）结合材料一，运用“政府的责任”的知识，简述当前我国经济政策适时适度预调微调的必要性。（6分）（2）联系材料二，运用政府职能的有关知识，分析我国政府在贯彻落实十七届六中全会《决定》中的作用。（8分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①政府是人民的利益的执行者和捍卫者，中央政府积极履行职能，深入基层，了解民意，了解社会发展，就体现了这一思想。②政府坚持为人民服务的态度，中央政府领导深入群众，关注民生。政府树立求真务实的工作作风。③中央政府增强服务意识，努力使政府各项工作经得起实践、群众和历史的考验。④中央政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。中央政府通过各种途径收集群众意见和建议，竭尽全力做好工作。（2）①维护国家长治久安。协调各文化活动参加者的关系，依法维护其合法权益，打击文化领域的犯罪活动，维护国家文化安全。②组织社会主义经济建设。通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，推进文化科技创新，促进文化生产力发展，提高人民文化生活水平。③组织社会主义文化建设。大力发展教育等事业，提升文化软实力。提供文化公共服务。④加强文化公共设施建设，为群众提供基本公共文化服务，营造良好的文化发展环境。

解析

该题第一问，以我国政府作出适时适度预调微调经济政策的决策为材料，考查其中体现的我国政府坚持的工作原则。首先学生可简要回答我国政府的性质、宗旨、工作的原则等内容，然后对应材料内容，解读材料中体现的对人民负责的工作原则的具体表现，可从坚持为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风、从群众中来到群众中去的工作方法等方面分析。第二问以我国政府在贯彻落实十七届六中全会《决定》中的做法为材料，考查学生对我国政府职能的理解。该题问题明确了答案范围是政府的职能，这在一定程度上降低了该题的难度。依据对材料的解读和对政府职能的理解，可以从保障人民民主和维护国家的长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务四个方面展开具体回答。点评：该题从两段不同的材料出发，分别考察学生对我国政府的工作原则和政府的职能的识记和理解。这两个题，不仅要求学生对需要回答的原理要准确表述，还要对材料内容准确解读，能概述和总结材料观点，论述所学内容。原理和材料的结合是这题的重点，对学生的能力要求较高，难度较大。

考点

据考高分专家说，试题“材料一：中央政府主要领导近期分赴各地密集.....”主要考查你对 [政府职能及作用 ]考点的理解。

政府职能及作用

 

社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分： （1）作用的方式不同。经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。 （2）两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。

政府职权、政府职责和政府职能有何区别： 政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。 

正确理解我国政府的主要职能：

主要职能

具体内容

保障人民民主和维 护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全 及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主。⑤协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济 建设经济调节、市场监管、社会管理和公共服务组织社会主 义文化建设 ①宣传马克思主义科学理论。②组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设。②完善市场就业机制，扩大就业规模。③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。④建立健全社会保障体系。 ⑤控制人口增长，促进优生优育。⑥优化生态环境，防治污染

(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。 (2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。 (3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。

政府职能的主体： 履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。

正确区分两个“公共服务”： (1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。 (2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。   

关于政府职能的几个应注意的问题： (1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。 (2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。(4)我国政府的有限性：①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。 

有限的政府： (1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。 (2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。

我国政府的作用： (1)人们的公共生活受到政府的管理。 (2)人们享受着政府提供的公共服务。

政府职能及作用：

政府性质和政府职能的关系：