材料一：由于产能过剩，缺乏资金和自主品牌支撑，缺乏系统的政策设计，最突出的是没有凸显对国内市场需求开发的影响，我国众多光伏企业不得不重复传统劳动密集型企业抢订单

题文

材料一：由于产能过剩，缺乏资金和自主品牌支撑，缺乏系统的政策设计，最突出的是没有凸显对国内市场需求开发的影响，我国众多光伏企业不得不重复传统劳动密集型企业抢订单、压成本、打贸易战的竞争方式，光伏产业也从几年前的如日中天、利润丰厚沦落到如今的跌落谷底、全行业亏损的境地，我国整个光伏产业正在遭遇寒冬。材料二：党的十八大报告明确提出，“要实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。”在光伏产业跌入低谷的这个冬天，利好政策带来了阵阵暖意，带来了企业在迷茫中走出困境的希望。 （1）结合材料一应用经济生活中企业与市场经济的有关知识简析我国其它产业如何避免出现我国光伏产业遭遇寒冬的现象？（6分）（2）结合材料一、二，简要分析政府应该如何履行经济建设职能帮助我国光伏产业走出寒冬？（6分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①企业要成功经营，必须制定正确的经营战略，提高自主创新能力，要积极参与正当竞争，而光伏行业普遍存在的盲目跟风，缺乏自主品牌，无序竞争是遭遇寒冬的重要原因。②我国光伏产业之所以遭遇寒冬正是由于没有坚持市场配置资源，离开了市场经济规律。企业作为最重要的市场主体，理应遵循市场规律，充分发挥市场调节在市场配置中的基础性作用。③由于市场调节的自发性、盲目性等弱点与缺陷，导致我国光伏产业存在产能过剩、抢订单、打贸易战等一系列问题。国家应加强宏观调控。（2）①在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负着重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 (3分)②我国政府应该遵循光伏行业的市场规律履行好经济调节的职能，加强宏观调控，引导相关企业充分发挥市场主体作用；(1分)政府要加大力度整顿和规范市场经济秩序，制止行业无序竞争的行为的发生，实现市场监管；(1分)政府还应该积极出台相关政策，引导光伏产业转向内需发展，更多满足国内消费与需求，让光伏成为由百姓消费、服务大众的重要能源。(1分)

解析

（1）此类题的设问一般要求我们回答的是应该怎么做（如措施、对策、办法、建议等），考查的是探讨问题的能力（即解决问题的能力）。其答案来自与问题相对应(或相关联)的教材上的知识。该题要求应用经济生活中企业与市场经济的有关知识简析我国其它产业如何避免出现我国光伏产业遭遇寒冬的现象，可以围绕企业成功经营的因素、资源配置的手段和国家宏观调控的角度展开。此题属于措施类，解答此类题目，首先要审读设问和材料，明确设问和材料所包含的关键信息，在审读的基础上，依据材料信息或者设问信息，明确此题的知识指向和主体指向，通过对材料和设问的分析，实现从设问到教材知识的落实，明确答案。该题要求从政府的经济职能角度进行分析，可以围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面展开，同时要注意针对问题的实质联系具体材料，提出解决问题的措施。

考点

据考高分专家说，试题“材料一：由于产能过剩，缺乏资金和自主品牌.....”主要考查你对 [政府工作准则及工作要求 ]考点的理解。

政府工作准则及工作要求

我国政府的宗旨和工作的基本原则：  (1)二者紧密联系，宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。(2)二者都是由我国的国家性质决定的，都体现和反映我国的国家性质，在根本上是一致的。

我国政府对人民负责，为人民服务原因： (1)从国家性质角度看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。政府对人民负责、为人民服务从根本上讲是由我国的国家性质决定的。(2)从政府性质角度看：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执政机关，是国家行政机关。政府要更好地执行人民的意旨，更好地维护人民的根本利益就必须为人民服务，对人民负责。

我国政府的宗旨和工作的基本原则： 为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。(1)二者紧密联系，宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。(2)二者都是由我国的国家性质决定的，都体现和反映我国的国家性质，在根本上是一致的。

区分坚持对人民负责原则的三个表现： (1)坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题；(2)树立求真务实的工作作风强调了服务的质量和效果问题；(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法强调了怎样提供服务的问题。三者共同统一于政府的工作过程中。

我国政府工作的基本原则——对人民负责要求和体现：

要求 体现坚持为人民服务的工作态度 深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意； 不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风 不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强 服务意识，努力使政府的各项工作经得起实 践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法 利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的 意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群 众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不 懈做好事

全面把握公民求助的途径：  (1)政府为公民提供的求助或投诉的主要途径开设热线电话，发展电子政务，设 立信访部门，依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度(2)求助或投诉的意义：①有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。②有助于促进政府不断改进工作。

政府工作准则：