规划局半年工作总结(共9篇)

县规划局工作总结

今年以来，县规划局在县委、县政府的正确领导、县人大的监督、县政府的大力支持和上级业务主管部门的指导下，按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕城乡规划工作重点，认真落实科学发展观，进一步加大城乡统筹力度，优化城乡空间布局、提升城市品位，强化城乡规划管理，加强规划队伍建设，不断提高服务效能，有效促进了经济社会又好又快发展。现将今年以来的工作情况汇报如下：

一、突出重点，深化规划编制工作

充分发挥规划的龙头作用，紧紧围绕建设“生态修武、文化修武、活力修武、和谐修武”的奋斗目标，始终突出经济发展“一个主题”，牢牢地把握城乡统筹这个工作重点，高起点设计，高标准规划，深入推进规划编制工作。一是编制《修武县城乡总体规划(20xx—2030)》。委托天津大学规划设计研究院进行《修武县城乡总体规划(20xx—2030)》编制。目前，天津大学设计院已编制完成了《城乡人口与建设用地规模研究》、《城乡空间综合发展战略研究》、《资源承载力及环境保护发展研究》3个专题研究报告，总体规划已完成了初稿，并于9月20日在文化艺术中心第一会议室向县领导做了初次汇报，现设计单位根据会议提出的建议，正在编制纲要成果，完善说明书、文本、图纸、专题，预计12月底完成总体规划正式成果并汇报。二是编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》。为了加快县城发展,拉大城市框架,把宁城新区建设的更加美好，按照“统一规划、分步实施”的建设战略和“设计新颖、自然气派、和谐亲民”的建设目标，委托天津大学城市规划设计研究院编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》，力争经过5年左右的开发建设，把宁城新区建设成为政务集群化发展、人居环境适宜的城市特色功能区。目前，宁城新区政务核心区规划编制工作已完成初稿，已召开领导、专家点评会议进行论证，现正在进行修订完善。三是编制《修武县完善基础设施 “”规划》。为了完善我县基础设施，改善城区人居环境，委托焦作市规划设计研究院编制《修武县完善基础设施 “”规划》，现规划方案初稿已完成。四是编制乡镇、村总体规划。按照市定目标和《县域村镇体系规划》要求，目前已完成5个乡、镇总体规划编制工作;七贤镇核心地区控制性详细规划正在编制;全县34个中心村规划编制工作完成11个，全县规划基层村37个(要求完成率20%)完成15个。五是编制新型农村社区规划。根据上级安排，我局委托泛华集团、浙江大学设计院对马坊新型农村社区进行规划设计，目前已完成初步设计方案，准备上报县领导。

二、强化管理，建立健全审批制度

坚持对城市规划项目实行逐级审批和集体把关，建立健全了规划审批制度，进一步强化城乡规划的严肃性和科学性。一是建立规委会审批制度。为彻底解决城市建设档次低的状况，严格规划审批，20xx年成立了修武县城乡规划委员会，实行建设项目规委会审批制度，严格项目规划方案的审查。凡重点施工项目必须提交2个以上高水准、高资质设计单位的设计方案，以作为项目建设的最参者和评选，确保了城市建设出精品、出佳作。二是建立“一书两证”审核制度。始终坚持把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”作为公开的工作方式，专门成立行政审批事项服务科，集中办理“一书两证”，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，切实提高了办证服务效率。今年以来，服务窗口共发放《建设项目选址意见书》3份;发《建设有地规划许可证》8份，用地面积为1436亩;核发《建设工程规划许可证》84份，建筑面积353236平方米;核发《建设工程竣工规划验收合格证》1份，道路管线工程办理7件。在今年全县重点基础设施建设项目中，我局均派出人员参与选址、测量、放线等工作，为各项基础设施建设做好了技术服务。三是建立批后管理制度。对规划建设项目实行全程管理，强化批后跟踪服务，确保规划落到实处。成立了专门规划执法队，对建筑实行专职巡逻监察，严肃查处各类违法建设行为，实行严格规范的规划控制，切实维护规划的权威性和严肃性。查处各类违法案件共计20起。四是建立规划公示制度。为保证规划许可的公平、公正、公开，维护公众和利害关系人的合法利益，将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前，减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成停工等损失，凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系的建设项目，均实行批前、批后公示，公示采用在建设项目现场制作公示牌方式，对规划许可内容、期限等内容进行公示，充分征求公众和利害关系人的意见，并对收集的意见进行归纳整理，作为规划许可依据之一。

三、规范管理，加强基础设施建设

按照总体规划建设的要求，注重加大对小区、道路、供排水、绿化等城乡基础设施建设的规划建设要求，注重在环境设计上下功夫，努力彰显我县地域文化城市品味。一是实施了云台华庭、华公馆(二期)、亿祥东郡等小区的选址定位，严格按照县城总体规划、控制性详细规划来实施，并按要求进行了项目批前公示和批后公示，做到了选址定点到现场，放线、验线到现场。二是完成了电业局、公安局、农信社、交通局、移动公司等六家单位迁建宁城新区的选址定点工作。现六家单位规划方案已基本完成，正在进行项目开工的前期准备工作;完成了县_、县民政局老年公寓、县药监局、城关派出所四个单位的迁建工作，现项目已完成并投入使用;实施了西门村改造项目，为老城改造做好了规划服务工作;实施了影剧院改造项目，现项目正在进行拆迁工作，规划方案已确定。

四是加大力度，强化规划执法管理

一是召开动员大会。10月20日在县政府议事厅召开了全县集中打击私搭乱建行为专项整治活动动员大会，专门成立了活动领导小组，制定了实施方案，明确了集中整顿活动时间、工作重点、成员单位工作责任及要求等内容。本次集中打击私搭乱建行为专项整治活动从10月20日开始，到明年元月10日结束，共安排三个月时间，分宣传动员、全面排查、集中整治、总结验收四个阶段实施。

通过集中活动，整顿一批无序建设项目，清理一批违法建设工程，切实加强城乡规划管理，使全县各项建设工程步入规范化、程序化、法制化运行轨道。二是建立联合执法队。为保证集中整治工作取得实效，县政府办牵头，从规划局、住建局、国土资源局、公安局、城管局、电业局、抽调精干人员21名，组成打击私搭乱建违法行为联合执法队，加大违章违法建设的打击和处置力度，做到发现一起，处置一起，拆除一起。目前，联合执法队已对3个违法建筑进行拆除，对15个违法建设工程下达了《责令停止规划违法行为通知书》。三是强化宣传造势。通过发放宣传单、张贴标语、印发宣传册、悬挂横幅、出动宣传车等形式，大张旗鼓宣传城乡规划的方针政策，切实把广大群众的思想认识统一到县委、县政府的发展战略上来，在全县营造了浓厚的宣传氛围，为城乡规划工作的顺利实施打下坚实基础。

五是强化培训，着力打造精品团队

为提高规划管理工作与社会接轨，我局注重对广大党员干部进行业务知识培训，把每周五定为全局集中学习日，要求每个人对《_城乡规划法》、《河南省实施(_城乡规划法)》等内容，并定期进行业务知识测试，使每个人做到业务精通，人人成为规划行家里手。9月中旬份组织中层以上参加市规划局举办的执法业务知识培训班，使中层以上干部全面接触和掌握执法程序，同时对全局干部职工不定期进行法律法规培训，使每个人都精通执法程序并参与执法，每位职工都划分有责任路段，真正做到人人参与规划，人人参与执法，取得了良好的效果。

下步工作安排

1、完成《修武县城乡总体规划(20xx—2030)》、《宁城新区政务核心区修建性详细规划》编制工作，对《修武县完善基础设施 “”规划》进行调整;

2、完成市定目标确定的任务，完成8个乡镇、34个中心村和8个基层村规划编制工作;完成七贤镇核心地区控制性详细规划编制工作;

3、继续加大执法力度，对私搭乱建以及超标准占道情况进行严厉打击;

4、积极配合县委、县政府完成基础设施建设的放线、验线、测图等工作;

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下，紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标，按照“东进北扩、东进优先”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施东进战略，有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。

一、上半年工作开展情况

(一)、科学谋划，阳光规划，助推城乡建设可持续发展

为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位，签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区)，现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计，已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。

(二)、阳光服务，高效审批，动态管理促项目建设进度

积极配合县政务中心各项工作开展，团结奋进，扎实工作，多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，进一步完善窗口服务，简化内部审查，实行阳光作业，形成“全局围着窗口转，窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批，确保踏勘不过夜，回复不耽误，实行零等待审批，所有建设项目的审批提速50%以上，受到群众好评。同时，严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐，对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记，按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则，对项目建设进行跟踪管理服务与监督，确保工程项目按规划审批内容顺利实施，对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股，1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放，半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59份;建设工程规划许可证37份。

(三)、部门联动，严管重罚，确保城乡建设有序推进

今年，我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动，明确各自责任，以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召，确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中，加班加点，对不配合拆迁的违法临时建筑，2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书，确保拆迁的顺利进行。同时，为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率，积极与城建综合执法大队协商，明确职责，科学分工，形成了以巡查、处罚办结为主，拆违为辅的工作职责，延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来，下达违法建设停工通知书21份，共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗，已处罚结案17宗，结案率高达80%，违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权，我局加大了对违法建设的处罚力度，提高了违法建设的违法成本，从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米，一定程度上也遏制了违法建设的发生。

(四)、统筹城乡，服务园区，继续推进试点设站工作

根据年初制定的规划工作任务，乡镇主要以加快村镇规划编制步伐，扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展，我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通，为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时，大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道，实行特事特办，并派专人跟踪管理服务，有效的提高了项目的办结率。截止目前，已核发选址意见书4份：钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续：辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来，在人少，业务量大的情况下，我局安排60余人次下乡指导工作，共完成新农村建设规划10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等)，敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等)，文化站选址10个(华山乡、华泉乡等)，核发选址意见书20余项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站，今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站，更好的指导乡镇规划。

(五)、廉洁高效，完善制度，促规划事业快速健康发展

今年, 我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神，主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实，通过邀请专家进行讲座及学术互动交流，进一步提高了规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验，着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点，安排专人梳理完善各项制度，整理成册，严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召，开展“创先争优”活动，并以此活动为契机，不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座，从城乡规划工作的实际出发，不断解放思想，更新观念，针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题，不断深入开展调查研究。

(六)、高度重视，积极配合，服务大局促发展 一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来，我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视，安排专人负责办理，确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件，较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落，事事有回音的工作目标。5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后，领导高度重视，组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究，跟踪督办、认真办理回复，通过认真细致的工作，回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上，做到党政领导负总责，计生专干负专责，建立了育龄妇女花名册，育龄妇女档卡，目前无一例计划外生育。三是做好招商引资工作，全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责，分管领导牵头，各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组，负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下，先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部，为项目建设的顺利实施献策、献力，受到县领导的一致好评。

二、工作中遇到的问题和困难

回顾上半年城乡规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩，但仍存在着若干亟待解决的问题。

(一)、加快总规修编,完善城市功能

旧城区内危房较多建筑密度过大，旧城改造困难。城市功能不完善，公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。

(二)、加强部门衔接,严格规划执法

非法拆迁成为违法建筑的重点区域，未批先建或少批多建的情况时有发生，大大增加了执法难度。同时，非法卖地没有得到根本的遏制，大量的零星土地，成为违法建设的隐患。

(三)、乡镇规划缺乏重视,工作开展缓慢

一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。

(四)、人少任务重，急需引进专业人才，改善办公条件

我局工作任务量大，专业设计人员有限，需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度，今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便，需配臵面包车一辆。

三、20xx年下半年工作打算

(一)、加强协作,科学合理，优质高效完成规划编制

严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度，按照年初的编制计划，继续跟进县城总规修编工作，完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。

(二)、热情服务，依法审批，努力提高办事效率

一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度，规范办事程序，把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理，对管理中发现的违规问题，及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审，进行层层把关，确保规划审批的科学性、权威性，并对外进行公示。

(三)、加大宣传，规范执法，建立部门联动机制

一是加大《_城乡规划法》的宣传力度，计划6月底在全县范围内开展一次大规模的城乡规划法的宣传活动，将城乡规划法律法规深入人心，做到让群众了解规划工作、支持规划工作、监督规划

工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度，重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目，有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接，对一些违章违法典型，尽快做好执法文书的移送。

(四)、统筹城乡，试点设站，推动乡镇规划发展

按照年初的乡镇工作计划，继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系，收集相关资料，确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时，按“试点设站，逐步推进”的工作思路，在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上，今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。

今年以来，市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系，全国公务员公同的天地努力提高“三个能力”(特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力)，着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”)，各项工作进展有序。(请管理处、管线处补充修改：1-6月份共完成城市各类规划编制60多项,核发建设用地规划许可证66项，用地面积万平方米;核发建设工程规划许可证281项，建筑面积万平方米(其中，工业113项，建筑面积万平方米;商住136项,建筑面积万平方米;公建32项,建筑面积万平方米)：审批私房15项,建筑面积万平方米;规划审批园林绿地面积万平方米、道路广场(停车场)万平方米。

根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求，在工作中坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，切实强化规划宏观调控功能。

一是完善规划编制体系，坚持规划的战略性。按照“规划一张图，城乡全覆盖”的目标要求，我们排出市域(一市两区)总体规划、市区社会公共服务设施(文化、卫生、教育等)发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、xx库区控制性详细规划、xx森林公园(生态防护林带)规划、xx公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前，《xx、xx亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成;《xx公园项目策划》已完成基础资料的收集，目前正在编制规划方案;《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案;《市域总体规划》已确定设计单位，即将启动规划编制。(请综合处补充其他规划编制情况。)

二是加强村镇规划指导，提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机，进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设，推出了优秀农村规划评选活动，建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究，推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时，召开了各县(市、区)村镇站(所)长座谈会，对目前村镇规划建设工作情况进行交流，对今年重点工作进一步布置和落实，并策划举行规划员培训班。

三是健全规划审查审批制度，提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上，更加注重对各级规划审查审批制度的完善，更加注重加强部门间的协调衔接，上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审，组织进行了《xxx港总体规划》的技术论证和评审，同时，以x区和xx区为重点，加强了城市开发建设项目的规划审查，上半年共完成双港汇丰花园、xx南苑御景湾等详细规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能。

一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了，所谓“七线”，即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。

同时，继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充：1—6月份，市本级共核发建设用地规划许可证项，用地面积万平方米;核发建设工程规划许可证项，用地面积万平方米，同比增长。审核道路工程管线项，总长度米)

二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面，上半年我们以新一轮《xxx市区绿地系统规划》《xxx市区绿线管制办法》《xxx市生物(植物)多样性保护规划》为依据，严格落实“绿线”制度同，着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作，半年来共审批绿地(请管线处补充)。

此外，规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题，努力通过规划审批、规划监督，使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。

三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，严格执行_国发[2002]13号文件规定，项目审批无违反规划强制性内容的行为。严格实施建设项目选址制度，所有国家和省审批(核准)的建设项目(含风景名胜区)按规定上报省建设厅核发选址意见书。积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法，提高规划管理质量。

在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。上半年重点进行了三项工作：

x年，x县城乡规划局在县委、县政府的正确领导和市城乡规划局的指导与支持下，坚持以科学发展观为统领，以促进“两型社会”建设和城乡统筹发展为重点，以党风廉政建设工作为政治保障，以创先争优和创市级文明单位活动为抓手，提升规划品质，严格规划管理，落实中心工作，加强自身建设，提升服务质量，助推县域经济又好又快发展。

一、业务工作情况

(一)服务民生，提升品质，规划设计思路更新

1、服务民生新举措。启动并完成了《x县县城社区公共服务设施规划》，保障民生设施用地，成果已编制完成。组织编撰了《农村居民住宅设计图集》，共编制了20套方案，包括方案设计、效果图、施工图。图集将免费提供给建房农民选用，以便民惠民，改善农居风貌。

2、提升品质新篇章。《x县星沙城市风貌规划》出台了正式成果，并通过了专家评审。规划对提升星沙的城市品位以及城市竞争力将起到重要的促进作用。参与了黄花机场“一点两线”、星沙至安沙“三点一线”改造工程，完成绿化景观设计及两厢的房屋立面改造设计。

3、完善规划新阶段。启动了星沙新城300平方公里给水规划，继续深化星沙新城道路交通规划、排水规划，参与编制300平方公里电力规划，完成了最后一批共计7个村庄规划，至此，我县村庄规划实现了100%覆盖。

4、修改规划新成果。启动了对《x县城乡一体化规划》规划的修改和完善，已完成基础资料的调查。配合市规划局重新启动了县城60平方公里的控制性详细规划和暮云镇控规控规的完善;修改完善了开元东路原政务中心片区平方公里控规编制。

5、专业规划新局面。编制了《x县城乡建设十二五规划》，参与了教育部门的学前教育规划、全县中小学校布点规划，商务部门的现代服务业规划、果园浔龙河生态农庄规划、航空城规划、金井镇城乡一体化规划、惠农村城乡一体化规划、安沙现代物流园规划等多项专业规划的编制工作，组织编制了春华镇总体规划修编及集镇控制性详细规划，形成了更加完善的城乡规划体系。

(二)有效参预，完善设施，城乡发展能力更强

1、市县规划对接更通畅。今年是x市总体规划的修编之年，我局参与了修编工作，根据我县规划及发展情况，提出了修改意见，经县政府常务会议同意呈报了市政府。积极推进市、县融城对接工作，月形山互通方案已基本定型，人民路东延线线路。参与市轨道交通规划，协调地铁1-8号线以及长浏、长株城际铁路的线位以及站场选址，力争在我县范围内的路段和站场有利于我县的长远发展。参与确定了黄花机场枢纽地区综合交通规划。

3、县内重点项目相继落实。参与s207南延线、石燕湖大道等重大市政道路方案设计，以及火星大道北延线、人民路东延线、黄兴大道南北延线规划建设。协助做好x县乡镇文化站、县域18座污水厂的选址、做好了x县移动公司、联通公司县城和暮云镇移动3g塔的选址工作。对重点工程纳入“绿色通道”办理，全年共办理“绿色通道”项目137项，平均办结时间为天，最高不超过4天。

(三)完善机制，加大力度，规划管理水平更高

1、日常工作规范有序。全年共办理县城范围内建设用地规划许可证132本，发放选址意见和选址意见书共30份，发放规划设计条件通知单89份，建设工程规划许可证227本，报建面积达 万平方米，竣工面积万平方米。管线类建设工程规划许可证41本，准确率达到了100%，无一项超过了规定时限。与城管局联合加强了广告管理，严格审批户外广告及门店招牌，积极配合县广告办做好门店招牌及户外广告的日常审批工作。一年来，共审批大型户外广告牌62 块，门店招牌117 块，不符合规划要求未通过审批的65件。

20xx年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。

一、一个目标，两项活动，推进落实规划创新

深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。

1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，

二、稳步开展，成效显著，城乡规划编制继续推进

目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。

1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复„20xx‟25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。

高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。

2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复，《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。

白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。

3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。

本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。

“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。

4、积极打造城乡一体化规划。

先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。

向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城

三、数字平台，科技打造，规划信息系统不断创新

作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。

1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了145平方公里。

20xx年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。

我局于20xx年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下，紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标，按照“东进北扩、东进优先”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施东进战略，有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。

一、上半年工作开展情况

(一)、科学谋划，阳光规划，助推城乡建设可持续发展

为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位，签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区)，现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计，已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。

(二)、阳光服务，高效审批，动态管理促项目建设进度

积极配合县政务中心各项工作开展，团结奋进，扎实工作，多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，进一步完善窗口服务，简化内部审查，实行阳光作业，形成“全局围着窗口转，窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批，确保踏勘不过夜，回复不耽误，实行零等待审批，所有建设项目的审批提速50%以上，受到群众好评。同时，严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐，对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记，按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则，对项目建设进行跟踪管理服务与监督，确保工程项目按规划审批内容顺利实施，对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股，1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放，半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59份;建设工程规划许可证37份。

(三)、部门联动，严管重罚，确保城乡建设有序推进

今年，我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动，明确各自责任，以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召，确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中，加班加点，对不配合拆迁的违法临时建筑，2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书，确保拆迁的顺利进行。同时，为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率，积极与城建综合执法大队协商，明确职责，科学分工，形成了以巡查、处罚办结为主，拆违为辅的工作职责，延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来，下达违法建设停工通知书21份，共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗，已处罚结案17宗，结案率高达80%，违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权，我局加大了对违法建设的处罚力度，提高了违法建设的违法成本，从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米，一定程度上也遏制了违法建设的发生。

(四)、统筹城乡，服务园区，继续推进试点设站工作

根据年初制定的规划工作任务，乡镇主要以加快村镇规划编制步伐，扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展，我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通，为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时，大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道，实行特事特办，并派专人跟踪管理服务，有效的提高了项目的办结率。截止目前，已核发选址意见书4份：钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续：辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来，在人少，业务量大的情况下，我局安排60余人次下乡指导工作，共完成新农村建设规划10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等)，敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等)，文化站选址10个(华山乡、华泉乡等)，核发选址意见书20余项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站，今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站，更好的指导乡镇规划。

(五)、廉洁高效，完善制度，促规划事业快速健康发展

今年, 我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神，主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习，完善制度入手，着力提升干部职工队伍素质，使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升，为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实，通过邀请专家进行讲座及学术互动交流，进一步提高了规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验，着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点，安排专人梳理完善各项制度，整理成册，严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召，开展“创先争优”活动，并以此活动为契机，不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座，从城乡规划工作的实际出发，不断解放思想，更新观念，针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题，不断深入开展调查研究。

(六)、高度重视，积极配合，服务大局促发展 一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来，我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视，安排专人负责办理，确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件，较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落，事事有回音的工作目标。5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后，领导高度重视，组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究，跟踪督办、认真办理回复，通过认真细致的工作，回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上，做到党政领导负总责，计生专干负专责，建立了育龄妇女花名册，育龄妇女档卡，目前无一例计划外生育。三是做好招商引资工作，全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责，分管领导牵头，各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组，负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下，先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部，为项目建设的顺利实施献策、献力，受到县领导的一致好评。

二、工作中遇到的问题和困难

回顾上半年城乡规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩，但仍存在着若干亟待解决的问题。

(一)、加快总规修编,完善城市功能

旧城区内危房较多建筑密度过大，旧城改造困难。城市功能不完善，公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。

(二)、加强部门衔接,严格规划执法

非法拆迁成为违法建筑的重点区域，未批先建或少批多建的情况时有发生，大大增加了执法难度。同时，非法卖地没有得到根本的遏制，大量的零星土地，成为违法建设的隐患。

(三)、乡镇规划缺乏重视,工作开展缓慢

一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。

(四)、人少任务重，急需引进专业人才，改善办公条件

我局工作任务量大，专业设计人员有限，需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度，今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便，需配臵面包车一辆。

三、20__年下半年工作打算

(一)、加强协作,科学合理，优质高效完成规划编制

严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度，按照年初的编制计划，继续跟进县城总规修编工作，完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。

(二)、热情服务，依法审批，努力提高办事效率

一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度，规范办事程序，把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理，对管理中发现的违规问题，及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审，进行层层把关，确保规划审批的科学性、权威性，并对外进行公示。

(三)、加大宣传，规范执法，建立部门联动机制

一是加大《_城乡规划法》的宣传力度，计划6月底在全县范围内开展一次大规模的城乡规划法的宣传活动，将城乡规划法律法规深入人心，做到让群众了解规划工作、支持规划工作、监督规划

工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度，重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目，有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接，对一些违章违法典型，尽快做好执法文书的移送。

(四)、统筹城乡，试点设站，推动乡镇规划发展

按照年初的乡镇工作计划，继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系，收集相关资料，确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时，按“试点设站，逐步推进”的工作思路，在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上，今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。

x年，在省住建厅的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，按照“着力在打造精致、彰显独特、凝聚典雅、凸显生态、建设宜居、宜游、宜业之城上下功夫、求突破”的工作思路，不断提升规划理念，着力提高管理水平、工作效率和服务质量，为推进国际旅游城市建设作出了应有的贡献。全年共编制各类规划290项，包括空间发展战略规划，绿核区域规划、北部新城整合规划等2项分区规划，综合交通体系规划修编、中心城区公共服务设施布局规划、城市风貌特色近期建设规划等5项专项规划，优化完善了闫营子、冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段7项控制性详细规划， 完成275个基层建设年活动帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划。研究出台了建设项目交通影响评价编制管理办法和城市建设档案管理办法等2项城市规划管理制度。核发“一书两证”156项。1人次获得省住建厅先进个人。争取省部级规划编制专项补助资金670万元。

一、规划龙头作用得以进一步彰显。城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是规划引导重大基础设施建设职能充分发挥。结合城市发展需求，完成xx城市空间发展战略规划、绿核区域规划、近期建设规划，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。同时，对行政中心搬迁、北区污水处理厂和热源厂、上板城污水处理厂、殡仪馆、双滦污泥厂等重大城建项目的选址问题认真组织论证，努力做到科学决策。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，积极组织或督促指导开展各类专项规划(城市综合交通、给水排水、公共设施、燃气、城市色彩等)、控制性详细规划(冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段)以及重大项目规划设计(如滦河发电厂六期工程、天然气利用一期工程、避暑山庄水环境治理工程)、重要地段修建性详细规划(如大石庙rbd、北部新城、红石砬公元欧洲城)的编制工作。根据做大中心城区、聚集优势产业、培育市级财源的原则和要求，组织编制了城市空间发展战略规划，指导相关县区完成六沟、张百湾、凤山和上板城高新区四片区的产业规划和总体规划编制工作。确定了“两带多组团”的中心城市发展格局以及人口300万、建成区面积300平方公里的中心城市目标。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。为从根本上解决老城区交通拥堵、建筑密集、人口集中、公共服务配套设施落后的顽疾，我们举全局之力推进老城区中疏，对老城区居住人口分布状况、居住建筑密度和城市功能布局等情况进行摸排调查和梳理研究，形成了《关于近期推进老城区中疏实施意见》并上报市政府实施。以控制住宅建设为重点，采取“四级”规划控制，严格限制高度、疏减密度、控制强度，对老城区住宅建筑继续做“减法”。规划逐步疏出老城区117家中省直、市直党政机关及所属事业单位、区直党政机关以及12家生产性企业、170家五金建材经销点、4家汽修企业，腾出城市空间，建设多形式的街区公园、绿地、停车场等。力争经过3-5年的努力，把老城区建设成为功能合理、特色鲜明、宜居宜游、充满活力的城区。为配合市政府经营好城市，强化了对城市及周边土地的规划储备工作，城市土地挖潜增效工作卓有成效。申报国家和省历史文化名城保护补助资金670万元，其中申报滦河老街和二道牌楼历史文化街区保护规划国家级专项补助资金100万元，申报保护历史文化名城相关规划编制省级专项补助资金570万元。四是规划引导新农村建设职能充分发挥。大力开展村庄规划调研，强力推进基层建设年活动帮扶规划编制工作，确保了275个帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划按时完成。组织开展传统村落调查，5个村庄参加国家级传统村落评选。督导兴隆县完成13个灾后重建村庄规划编制、审批工作。

三、和谐团队精神得以进一步加强。在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队创建工作成效显着。一是强化服务创新。克服困难，主动作为，全力城中村改造、三年大变样、外庙拆迁涉及的回迁房建设难题，完成冯营子、偏岭城中村改造、碾子沟回迁房等一批急难项目规划条件出具和建筑方案审查工作，让百姓真正感受到城市的变化，享受到城市发展的成果。注重研究法律法规和上级政策，找准规划与实际的结合点，高水平把双峰寺水库移民安置、大佛寺南侧、喇嘛寺村等地块规划意见。结合着力优化“两个环境”，不断强化工作措施，着力提升服务水平，深入推进行风建设，取得了实实在在的成效。全年出具规划条件及附图152份，积极跑办省政府完成博物馆和民族团结展览馆批复手续，扎实推进河北北汽福田、昌升现代城等一批重点项目规划审批，无超期办理项目。开展建设项目规划验线48项、验基56项、规划验收21项，确保了城乡规划依法实施。二是强化和谐发展。帮扶工作确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和救济困难户为工作重点，大力帮扶基层建设年帮扶村、扶贫开发联系点，较好地实现了预期目标。其中基层建设年活动工帮扶村总投资500余万元的十件实事和自选项目全部实施。实施了局党政正职周六公开接访和党政副职周五市信访联合接待中心接访、各科室负责人轮流陪访制度，组织6个工作组下派60名机关干部深入县区、街道、乡村和建设单位等基层单位开展大走访活动，集中解决疑难问题。在建设项目规划选址、规划条件出具、方案审查阶段，坚持依法行政，民主监督，超前解决群众关心关注的实际问题，努力从源头上预防和减少信访案件的发生，实行“一把手”周六公开接访、其他班子成员有访必接等制度，全年共办理信访案件8件，群众来信、来电咨询1000多人次，均得到了稳妥处理和满意解答，连续三年全系统未发生赴省进京非正常上访事件。三是强化队伍建设。引进了4名高学历人才，11人开展在职研究生学习，规划设计队伍得到了新鲜血液补充，规划管理人员知识结构得到优化，促进了各项业务工作的有效开展。邀请省住建厅专家教授郭林书来承就《行政强制法》和《河北省城乡规划条例》进行讲学授课。积极组织参加住建部、省厅和市里组织的各类外出学习考察、业务培训、学术交流等活动，共计5期60余人次。四是强化群团组织。完成了局机关支部的换届选举，组织开展了有声有色的群团活动，如春节联欢、西柏坡精神教育实践活动、博爱一日捐、贫困村爱心捐款捐物等有意义的活动，融洽了团队关系，凝聚了队伍人心，促进了和谐机关建设。同时，积极倡导政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，努力创建成为市直机关文明单位。

四、二级机构各项工作再创佳绩。市规划设计院全年已完成或正在设计的各类项目70余项，合同产值1800余万元。市规划展览馆不断强化窗口作用，全年接待参观人员近五万人次，社会效益显着。市城建档案馆工作规范有序，全年对城建档案收集、整理、归档1545卷，接待档案查阅200人次，调阅档案1057卷;开展了档案行政执法工作，加强了对重点建设项目、地下管线工程项目文件资料的收集。同时，还突出对各县城建档案工作的实地检查、督促和指导。

一年来，尽管我们认真做了一些工作，但是距离党和人民的要求还有很大差距，特别是在当前规划审批和规划执法主体分离的体制下，规划落位不够的问题需要认真研究、合力。同时，我们自身需要着力解决三个方面问题：一是着力解决规划站位高度、深度和前瞻性不够的问题;二是着力解决个别存在唯书唯上、不敢担当以及业务技能、作风建设等方面不能适应城市发展新要求的问题;三是着力解决规划宣传手段单一、形式不活、氛围不浓，深入群众不够的问题。

xx市城乡规划局x年重点工作安排

x年全市城乡规划工作将深入贯彻十八大精神，紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境，以规划编制研究、管理与服务创新、中心城市功能提升、重点工程建设和队伍建设“五大工程”为抓手，促进城乡规划事业健康发展，为建设国际旅游城市作出应有贡献。

一、着眼于提高水平，推动规划编制研究取得新突破。坚持把规划编制与研究作为首要任务，努力为规划实施管理提供更为科学的理论指导和更为全面的上位依据。

1、全方位提升城乡规划编制水平。上半年对《城市总体规划》实施评估并启动修编。完成《xx城市空间发展战略规划》向省政府备案工作，为统筹区域发展、做大做强中心城市和总规修编奠定基础。指导六沟新兴产业聚集区、张百湾新兴产业示范区和丰宁凤山新兴产业示范区规划编制和实施。编制《xx市城市综合交通体系规划(修编)》和《xx市老城区慢行系统规划》，系统开展对城市道路、对外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的规划研究。同时，完善修编中心城区范围内特别是新城的控规，使其真正成为城市建设与管理的依据。

2、编制中心城区建设高度控制规划。整合《避暑山庄及周围寺庙文物保护总体规划(-20xx年)》、《避暑山庄外八庙风景名胜区总体规划》和《历史文化名城保护规划》成果，完善现状地形图和建筑立面资料，对中心城区逐片区、逐街道进行疏理和研究，提出分区控制原则和要求。

3、编制完成《xx市城市特色符号规划》。全面推进城市风貌、色彩等特色定位研究工作，形成规划控制要求，加强对重要地段、重大项目建筑设计的精细化引导，推动文化与建筑深度融合，彰显和塑造城市特色。

4、强化镇村规划编制力度。兴隆县、滦平县、丰宁县总体规划加快审批，其他五个县对现行的城市总体规划实施情况进行评估并启动修编工作。省、市重点镇加快编制覆盖全部建设用地的控制性详细规划和重点专项规划。各县完成城市规划区以外的全部乡镇的规划编制工作。

二、着眼于服务发展，推动规划管理与服务创新取得新突破。围绕进一步提高规划管理规范化和服务优质化水平，进一步优化管理与服务体制机制，强化技术支撑，完善管理制度，实现管理与服务的提速增效。

5、着力改善“两个环境”。开展好保护山水特色、城乡环境综合整治、优化行政审批、行业协会治理等4项专项行动。区别对待、分类处置在建房地产项目，对涉及“开山”的房地产项目要停止审批、依法处置和限期治理。着眼长远，研究制定管理办法，切实保护好山体，严禁各种违规“开山”搞房地产建设行为。推动《xx市城市规划区内山地开发利用规划控制办法》尽快审批，并严格执行。

6、保护生态和景观。在继续坚持以控制性详细规划作为基本依据出具规划条件的同时，对可能出现高切坡、大开挖的地块提出更加明确的控制要求，避免破坏生态及严重影响安全和景观等行为的发生。

7、进一步提高办事效率。理顺建筑外立面装修规划审批程序等规划管理体制及工作机制，规范管理，精简事项，简化流程，不断提高运行效能、办事效率和服务水平。

8、着力推进信息化建设。进一步拓展、深化数字规划建设，巩固和运用好各项成果，通过统一的图形技术标准及准确的指标审核体系，有效提高规划审批的科学性和准确性，提升行政效能和项目办理速度。着力推进机关标准化工作，争取获得质量管理标准认证。

三、着眼于集聚发展，推动中心城市功能提升取得新突破。强化规划统筹引领，围绕中心城市集聚发展，不断提高建成率、配套率和达标率，推动中心城市功能不断提升。

9、有序推进“大中疏”。老城区要在现有基础上继续控制增量、疏减存量、梳理总量，完善城市功能，优化人居环境。加快生产性企业外迁和原址建设，合理引导各类批发性商业、建材装饰及汽修业迁出老城区，加快中心城区市场体系的提质改造。

10、加快南部新城规划调整。借助新行政中心选址落位于鹙窝南部的契机，结合滦河治理工程的实施，重新对南部新城各片区的功能和用地布局进行优化统筹，重点打造秋窝行政办公中心、闫营子cbd商务中心、冯营子高铁商圈和大石庙居住中心。

11、进一步完善北部新城区域功能。完成双峰寺水库及周边区域、机场临空经济区、双峰寺至老西营区域控制性详细规划。

12、加强三个产业聚集区与中心城区的交通联系。规划“东三西三”六条沟通三个产业聚集区的快速通道，连通东环快速路、单塔子经绿核至新杖子快速路和高速公路西环线，形成南北相连、东西相通、贯穿一体两翼的组团间交通快线。

四、着眼于促进发展，推动重点工程建设取得新突破。进一步强化目标意识和服务意识，全力推进我局承建和帮办的重点建设项目，不折不扣地完成市委、市政府交办的任务。

13、推动招商引资工作取得新突破。进一步强化落实意识，坚定不移地将招商引资作为第一要务，加大力度，拓展招商成果。

14、突出改善民生。把基础设施、社会公益、保障性安居工程及好事实事项目作为规划管理服务重点，提供主动、超前、优质服务，及时办理项目规划手续。

15、大力推行“阳光规划”。切实加强城乡规划与实施管理工作，强化公众参与和社会监督，开展城乡规划公开公示工作，提高城乡规划公众参与度，充分体现城乡规划的公共政策属性。

16、继续加大建设档案管理工作力度。深化馆藏档案数字化加工处理和转换，搞好建设项目全过程声像档案的接收和归档工作，扎实开展地下管线档案管理。

五、着眼于队伍建设，推动自身建设取得新突破。围绕深入学习和贯彻党的十八大精神，从素质提升、作风转变和廉洁自律等方面着手，进一步加强规划队伍建设，着力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的规划团队，为城乡规划事业持续发展提供坚强保障。

17、加强班子和队伍建设。推进学习型机关建设，落实局党委中心组学习制度，建立领导班子定期务虚会制度，以局党委中心组学习带动全局系统学习。认真执行并不断完善各项干部管理制度，树立“正派”加“政绩”的用人导向，为城乡规划事业持续发展提供人才和智力支撑。

18、强化人员培训。实施全市城乡规划行业人才培训计划，联合大专院校开展多层次专业技术培训和学历教育，提高行业专业水平。组织市内规划管理人员赴先进地区培训考察，着重学习在城乡统筹、名城保护、新区建设的规划引导等方面的经验。

19、切实转变工作作风。深入贯彻落实中央、省委和市委关于密切联系群众、转变工作作风的各项要求，牢固树立廉洁从政意识，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，用实际行动，维护好规划系统干部职工的良好形象。认真做好信息、信访、建议提案办理、保密、综治和平安建设等工作。开展“规划进社区、进农村、进企业”宣传活动，努力塑造公开、公正、廉洁、高效的良好形象，积极主动为基层和企业排忧解难。

20、加强廉政建设和反腐败工作。贯彻落实住建设《关于推广应用城乡规划管理廉政风险防控手册的通知》，加强城乡规划领域廉政建设。进一步从源头上预防和治理腐败，规范行政审批权力，健全和完善适合规划工作特点的行政效能监督机制。

上半年来，我局按照市委、市政府的工作部署及局工作要点，狠抓责任落实，强化督查督办，基本达到了年初确定的目标要求。

1、“挂图作战”，有序开展重大规划编制项目

今年我局任务较去年更为繁重，各部门按照“挂图作战”要求，全面推进，着力开展一批重大规划编制项目。

2、加强城市特色塑造，不断提升城市功能品质

一是牵头抓好两个试点城市工作。今年我市先后被住建部列入城市设计和“城市双修”试点城市，试点时间为2年，是全国五个双试点城市之一。根据试点工作要求，按照市委市政府工作部署，我局组织召开现场推进会，拟定试点城市实施方案，现已经市政府办公厅下发。

在城市设计试点城市方面，开展《xx城市特色体系整合规划》，完成《xx市城市设计管控体系与技术标准》，完成xx主城约87平方公里的三维现状建模及动态维护工作；开展xx主城公共空间总体规划、中华门周边地区城市设计以及牛首山——祖堂风景区总体规划修编等一批城市设计实践项目，积极推进轨道交通场站综合开发特定规划区城市设计工作，完成一批城市设计成果上报及批复工作。组织编制一批地面交通一体化换乘设施规划。

二是切实推进历史文化名城保护工作。继续推进重要近现代建筑保护与利用三年行动计划，完成和记洋行、百子亭、钟岚里等项目修建性详细规划设计。印发《xx市老城建筑高度规划管理规定》，编制完成...

⒈作好今年市政府重点工程建设的服务工作。今年市政府安排大量资金进行了基础设施和民生工程，以及图书馆、博物馆、体育馆和以及新建学校。为了尽量减少在规划审批上的时间，我局主动服务，积极联系，在保证规划审批环节不缺失的情况下，尽快做好各个项目的服务工作。

⒉加强规划巡查。坚持实行经常性的巡查制度，基本保证每天对工地进行一次随即抽检，以及每周一次的大范围集中巡查。对在巡查中发现问题的，及时以城市规划巡查通报的形式向各有关单位反馈，督促有关单位进行整改，以加强建设过程中的监督。

⒊开展“一书两证”检查工作根据_和省建设厅的要求，对我市xx、xx、xx、xx、开发区核发“一书两证”的情况进行检查，以加强各地依法实施城市规划管理工作。结合年初的开发区整顿清理工作，重点开展了对开发区规划管理的检查工作，针对发现的问题，及时反馈，督促整改，并帮助提出整改措施，以尽快理顺开发区的管理体制。

⒈尽快启动编制到年的近期建设规划。随着城市建设的不断发展，随年总体规划修编编制的到年近期建设规划已经到期，大部分建设目标都已完成，为了合理控制今后几年内建设项目的建设时序，应尽快启动到年的近期建设规划编制工作，省建设厅在“一书两证”专项检查的反馈意见中也要求尽快开始编制到年的近期建设规划。建议在今年规划编制中增加此项内容。

⒉加强档案管理工作。随着城市建设量的急剧增大，各类城市规划档案、建设工程档案，行政审批档案，信访档案都大量增加，随着行政效率的提高，档案管理水平相应也要求提高，也是为今后城市规划管理的延续性和法制化打好基础，建议应尽早进行档案的专业化整理以及计算机信息化管理工作