《中华人民共和国社会保险法》是有关社会保障制度方面的综合性基本法，是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律。该法律草案公布后，广受社会关注，

题文

《中华人民共和国社会保险法》是有关社会保障制度方面的综合性基本法，是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律。该法律草案公布后，广受社会关注，共收到各界群众提出修改意见和建议47511件。全国人大常委会在此基础上充分吸收各方建议，三年中先后四次审议修改，终获通过。2011年7月1日起该法正式颁布实施，这将对中国经济社会发展产生十分深远的影响。 《社会保险法》以法律的形式确定了我国覆盖城乡全体居民的社会保障体系，确定了统筹城乡社会保障发展的要求，从制度上保障了劳动者在养老、医疗、失业、工伤、生育等方面的合法权益，明确政府机构和企事业等用人单位的责任与义务，并规定了对有关违法失职行为的处罚。 为更好地了解我国社保制度近年来的发展情况，某班级同学根据有关部门公布的数据，制作成了以下图表：

（1）为上图命名并说明图表反映的经济现象。____________________________________________________________________________________________________________________（2）完善的社会保障制度是社会经济发展的“推进器”，是实现社会公平的“调节器”，是维护社会安定的“稳定器”。选择其中两个方面谈谈你的理解。____________________________________________________________________________________________________________________（3）运用政治常识“民主与法制”方面的知识对上述材料加以分析说明。____________________________________________________________________________________________________________________

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）a、图表名称：2005至2010年我国新型农村合作医疗参保人数及参保率情况图；近年来全国新型合作医疗发展（趋势）情况图等。 b、图表反映从2005年以来我国新型农村合作医疗的参保人数和参保率都一直呈增长态势；其中05年至08年增长速较快；08至10年增速减缓，但绝对的人数和比例较高。 （2）a、推动经济发展：完善的社保制度有助于深化企业改革，增强活力，提高竞争力；有助于拉动消费，增加社会需求，促进社会经济发展；有助于市场经济体制的建立和完善，为经济发展提供良好的社会环境。b、维护社会公平：完善的社保制度有助于调整收入分配关系，缩小贫富差距，维护劳动者的合法权益，保障低收入人群和特殊困难群体的基本生活，有助于实现社会主义生产的目的，体现以人为本的要求，促进共同富裕。c、社会安定：完善的社保制度有助于保障城乡居民的基本物质生活需求，解决特殊群体的生活困难，有助于尊重和保障人权，缓解社会矛盾，协调社会关系，构建和谐社会，具有重大经济意义和政治意义。（从其他分析，言之有理也可酌情给分。）（3）上述材料说明我国社会主义民主不断完善，法制不断完备，公民的各项权利得到更好的尊重和保障，社会更加文明进步。 ①社会保险法的制定和实施过程，体现了社会主义民主是社会主义法制的基础，是社会主义法制产生的前提和发挥作用的前提。社会主义法制是人民利益和意志的体现，全国人大贯彻民主集中制的原则，使人民群众的意愿和要求得到充分表达，制定出了符合人民群众利益的法律，并得到了切实的贯彻和执行。 ②社会保险法中的基本内容和要求方面的规定，体现出社会主义法制是社会主义民主的重要保障。社会保险法以法律的形式确立了社会保障制度建立，为城乡居民的系列权益的实现提供法律保障，为维护劳动者的合法权益指明了方向，是保障人民基本权益的重要法律武器。③社会保险法的制定和实施体现了我国不断加强社会主义法制建设，做到有法可依、有法必依，保证我国的社会主义经济建设和社会建设各项事业依法顺利进行。

解析

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考点

据考高分专家说，试题“《中华人民共和国社会保险法》.....”主要考查你对 [我国的社会保障制度 ]考点的理解。

我国的社会保障制度

社会保障制度的含义：

 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助，保障其基本生活的制度。

社会保障制度的基本内容：

社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等。注意鉴别：社会保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容（有养老保险、医疗保险、失业保险），社会保险是为工薪劳动者在养老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助；社会救济属于低层次的社会保障，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民或遭受意外灾害的社会成员给予救助，所给予的基本生活保障；社会福利是最高保障，包括以全体社会成员为对象的公共福利，对国家职工的福利和对孤老残幼等社会困难成员的特殊福利；社会优抚是特殊的社会保障方式，是对烈军属、伤残、复员专业优待抚恤。

建立社会保障制度的意义：

（1）完善社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定大局；（2）建立新型社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件；（3）建立新型的社会保障制度，又是增强企业活力的客观要求；（4）建立新型社会保障制度，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施；（5）当前，完善社会保障制度还有利于推动经济结构的战略性调整，有利于刺激消费，扩大内需，拉动经济增长。

如何完善社会保障制度：

（1）原则：①既要有利于生产，又要保障基本生活；（社会保障水平越高越好吗？社会保障水平高，有利于实现社会安定，维护劳动者的合法权益；社会保障资金来自国民收入，生产的发展是社会保障水平提高的物质基础。在生产一定的情况下，社会保障水平过高，会造成政府的负担过重，不利于社会生产的发展，过低的社会保障水平，则会损害劳动者积极性。因此社会保障的基本点要从国情出发，要考虑生产水平，考虑国家，企业和个人的承受能力，本着兼顾发展生产与保障劳动者基本社会的原则施行。）②权利与义务相统。（不能认为任何社会成员都同等地享受社会保障。我国的社会保障制度坚持权利和义务相统一的原则，任何权利的实现都是以义务的履行为条件的。公民在享受社会保障的基本权利的同时公民又有缴纳圣约翰保障费用的义务。对那些有能力履行义务而不履行者，社会有权利把他们排除在社会保障之外）。（2）目标：要加快形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的社会保障体系。