2010年11月3日，国务院常务会议决定扩大中央国有资本经营预算实施范围，提高中央企业国有资本收益收取比例。为进一步完善中央国有资本经营预算制度，落

题文

2010年11月3日，国务院常务会议决定扩大中央国有资本经营预算实施范围，提高中央企业国有资本收益收取比例。为进一步完善中央国有资本经营预算制度，落实“十二五”规划中提出的“富民”的目标和任务，会议决定，从2011年起，将5个中央部门（单位）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围。同时，兼顾中央企业承受能力和扩大中央国有资本经营预算收入规模，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。目前，国家对央企收益的征缴率为净利润的5%～10%不等。报道称，央企上缴红利比例或上调5%到30%不等。我国共有约12万户国有及国有控股企业，其中由国资委管理的中央企业123家，余下有财政部托管的中央金融企业和其他80个部门下属的各类中央企业。 我国政府上述做法体现了经济生活的哪些道理？并从经济的角度说明理由。____________________________________________________________________________________________________________________

题型：未知 难度：其他题型

答案

影响财政收入的主要因素除经济发展水平外还有分配政策。上述做法体现国家对分配政策的调整。①财政收支实质上是一种分配政策，如何将有限的社会财富公平合理的分配，关系到全社会积极性的调动、企业生产发展和社会稳定。②国企利润是国家财政收入的重要组成部分，此举是为了确保国家集中必要的财政收入，保障国家职能的正常行使。③“十二五规划”提出加大民生投入的“富民”计划，必然使政府财政支出面临巨大压力。④目前国家对中央国企特别是垄断性企业征缴利润过低，导致企业之间、行业之间收入差距过大，并使财政收入增长挤压居民收入增长空间，社会保障支出不足，严重影响居民消费水平提高，也有违社会公平。因此有必要上调央企上缴利润的比例。

解析

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考点

据考高分专家说，试题“2010年11月3日，国务院.....”主要考查你对 [财政收入与支出 ]考点的理解。

财政收入与支出

财政收入的含义：

 财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

财政支出的含义：

财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。

财政收入与支出的关系：

①财政收支平衡：受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在，当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。 ②财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（财政赤字必须控制在一定范围内） ③财政盈余：指当年的财政收入大于支出的部分。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

财政收入：

①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 ②财政收入的渠道：税收收入、利润收入（国企税后利润、分红收入）、债务收入以及其他收入。其中税收是国家组织财政收入的最普遍的形式，是财政收入的最重要的来源。 ③影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。 A．经济发展水平：我国发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。 B．分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

财政支出：

①含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。 ②支出的种类（按具体用途分）：可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。（另：社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚各种费用。其内容：社会保险：主要有养老保险、医疗保险、失业保险等。社会救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和困难户救济等。（贫民、灾民）社会福利：指社会服务事业及设施。如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院等。社会优抚：包括牺牲、病故优抚费、烈军属、复员补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。（与）

财政收入与支出的关系：

 ①财政收支平衡：受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在，当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。 ②财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（财政赤字必须控制在一定范围内） ③财政盈余：指当年的财政收入大于支出的部分。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。