稀土素有工业“维生素”之称，是许多电子产品和武器系统使用的关键材料。我国不仅是稀土第一生产大国，同时也是第一出口大国。目前的现状是，国际市场的稀土精材多为日、美

题文

稀土素有工业“维生素”之称，是许多电子产品和武器系统使用的关键材料。我国不仅是稀土第一生产大国，同时也是第一出口大国。目前的现状是，国际市场的稀土精材多为日、美等国以技术优势掌控，而我国稀土科学基础研究投入不足，稀土科技和产业发展战略研究缺乏；出口的多为稀土氧化物或其他合金型低附加值稀土加工产品。这一因素也是导致我国稀土“人参卖个萝卜价”的重要原因。虽然政府陆续出台了一系列相关政策，但稀土行业无序竞争的混乱局面并未得到根本改变。私采乱挖、出口走私、投机倒把愈演愈烈。稀土的滥采滥挖曾一度干扰了国内稀土市场产业链的有序平衡。这些行为的后果是不仅造成了珍惜矿产资源以低价和粗放形式舶入西方国家，还造成了国内矿区环境的生态破坏和水土流失。有专家指出，面对稀土行业乱象，传统的行政干预手段无法根除行业痼疾，在未来的政策选择上，国家应更强调经济手段来对稀土行业进行调控和管理。针对材料中我国稀土行业的现状，分析应如何运用经济手段促进稀土行业的持续健康发展。（7分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

①制定稀土行业发展长远规划，根据各地稀土储量，有计划地开采稀土。(3分)②加大国家财政对稀土科学基础研究的投入，建立健全稀土企业在技术开发方面的激励机制，提高资源利用效率。(2分)③健全税收、价格等调控措施。大幅提高稀土资源税征收标准，抑制资源开采暴利。(2分)④利用信贷限制、提高企业融资成本等方式，增加企业准入门槛。(2分)（没有答出①最多给4分，答出①后任意其他要点答出2点给满分。其他有利于稀土行业持续健康发展的经济政策，言之成理可酌情给分）

解析

经济手段是要通过调节利益来影响市场活动，该题必须紧扣材料出现的问题，再结合经济手段的特点采取针对性的措施。由材料可知，稀土行业的发展主要面临以下问题：没有科学的发展战略、科研投入少、产品科技含量与附加值低、行业无序竞争与滥采滥挖等。针对这些问题可以采取以下措施：制定合理的长远发展战略与计划、加大科研投入力度与建立科技创新的激励制度、通过税收与价格等措施抑制滥采滥挖、通过准入制度提高准入门槛等。将这些措施结合材料分点论证即可。

考点

据考高分专家说，试题“稀土素有工业“维生素”之称，是许多电子产.....”主要考查你对 [科学发展观 ]考点的理解。

科学发展观

科学发展观含义：

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

基本介绍：科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的中国共产党的重大战略思想。在中共十七大上，科学发展观被写入党章；在中共十八大报告中，正式将科学发展观列入党的指导思想。2012年11月14日，中共十八大通过《中国共产党章程（修正案）》：把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。

主要内容：第一，以人为本的发展观。 第二，全面发展观。 第三，协调发展观。 第四，可持续发展观。科学发展观是中国共产党党章规定的党的指导思想，是胡锦涛为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、毛泽东思想的发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

核心思想：科学发展观核心是以人为本。它之所以是科学发展观的核心，主要有以下三方面原因。第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”的坚定信念，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

科学发展观地位

实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观必要性：

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重的战略思想。单纯追求经济增长速度、GDP的增加，而忽视社会的全面进步，这种观点是错误的。

科学发展观的内涵科学发展观就是坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，主旨是更好地发展。 ①科学发展观的第一要义是发展必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。②科学发展观的核心是以人为本必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ③科学发展观的基本要求是全面协调可持续 A全面发展——要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 B协调发展——统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局。 C可持续发展——坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。 ④科学发展观的根本方法是统筹兼顾要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。

促进经济持续协调发展，实现又好又快发展的主要措施：

①提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。 ②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好三农问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 ④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。 ⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。