2011年8月17日，国务院常务会议讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》，研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。这引起了社会的广泛关注。某校高三(10)

题文

2011年8月17日，国务院常务会议讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》，研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。这引起了社会的广泛关注。某校高三(10)班以“关注老龄事业”为主题开展了探究活动。让我们共同参与：材料一：同学们通过上网查阅资料了解到，２０１０年，五项基金（养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤和生育）总收入１７０７１亿元，比上年增长１６％；总支出１３３１０亿元，比上年增长２１％；收支相抵，当年结余３７６１亿元；历年累计结余２１４３８亿元，是２００５年的３.９倍。２０１０年各级财政对五项基金补助１９００亿元，其中中央财政补助１６２４亿元。五项基金运行继续保持良好势头，社会保障事业取得新的发展。（1）结合上述材料，说明“五项基金运行继续保持良好势头，社会保障事业取得新的发展”的经济意义。 材料二：会议认为，“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，６０岁以上老年人将由１.７８亿增加到２.２１亿，老年人口比重将由１３.３％增加到１６％，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。要立足当前、着眼长远，统筹兼顾、突出重点，制订并实施好《中国老龄事业发展“十二五”规划》，促进老龄事业更好发展，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标。（2）结合上述材料，分析制订并实施好《中国老龄事业发展“十二五”规划》的辩证法依据。 材料三：会议要求进一步加强社会保险基金管理。要完善基金财务会计制度，将社会保险法规范的所有险种纳入管理范围；加快信息化建设，推进基金的科学化、精细化管理；进一步提高统筹层次，适当提高保障水平，将基金结余保持在合理规模内，全面提高基金管理水平。（3）结合上述材料，运用《政治生活》的有关知识，简要说明政府应如何加强社会保险基金管理。

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①有利于保障和提高人民的生活水平，维持劳动力的再生产。②有利于国家更好地参与再分配，促进社会公平，最终实现共同富裕。③有利于维护劳动者的合法权益，解决人们的后顾之忧。④有利于缓解社会矛盾，维护社会稳定，推动构建社会主义和谐社会。⑤有利于促进经济发展，增进国民福利。（2）①整体与部分辩证关系原理要求我们树立全局观念，自足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标。制定并实施好《中国老龄事业发展“十二五”规划》应立足当前，着眼长远，促进我国老龄事业更好发展。②主次矛盾辩证统一关系原理要求我们坚持一分为二的矛盾分析法，坚持两点论和重点论相统一。制定并实施好《中国老龄事业发展“十二五”规划》应统筹兼顾、突出重点，既不要忽视次要矛盾的解决，也要集中力量解决主要矛盾，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标。(3)①完善基金财务会计制度，将社会保险法规范的所有险种纳入管理范围，要求政府落实依法治国方略，严格依法行政，按社会保险法规范的要求履行自己的职责。②加快信息化建设，推进基金的科学化、精细化管理，要求政府推动信息公开，提高透明度，保障公众的知情权和监督权。③进一步提高统筹层次，适当提高保障水平，要求政府真正做到对人民负责，积极履行社会公共服务职能，提高人民的生活水平。

解析

（1）本题考查学生用所学知识分析现实问题的能力。材料中指向了“社会保障事业”，考生可以联想到社会保障制度、财政的作用、提高消费水平、劳动者合法权益、促进经济发展等知识。考生要注意答题的规范性。（2）本题考查用哲学知识分析现实问题的能力。考生首先要明确知识的范围是辩证法，其次找出材料中的关键词，如“着眼长远”“统筹兼顾、突出重点”等，分别用整体部分的辩证关系原理和主次矛盾的辩证关系原理回答即可。（3）本题考查政府的相关知识。加强社会保险基金管理，政府可以从政府的职能、依法行政、建立政府信息公开制度等角度回答。考点:本题综合性的考查经济生活、哲学生活、政治生活的相关知识。涉及的考点有财政的作用、社会保障制度、维护劳动者的合法权益、整体和部分的辩证关系、主次矛盾、政府的职能、依法行政等知识。

考点

据考高分专家说，试题“2011年8月17日，国务院常务会议讨论.....”主要考查你对 [科学发展观 ]考点的理解。

科学发展观

科学发展观含义：

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

基本介绍：科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的中国共产党的重大战略思想。在中共十七大上，科学发展观被写入党章；在中共十八大报告中，正式将科学发展观列入党的指导思想。2012年11月14日，中共十八大通过《中国共产党章程（修正案）》：把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。

主要内容：第一，以人为本的发展观。 第二，全面发展观。 第三，协调发展观。 第四，可持续发展观。科学发展观是中国共产党党章规定的党的指导思想，是胡锦涛为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、毛泽东思想的发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

核心思想：科学发展观核心是以人为本。它之所以是科学发展观的核心，主要有以下三方面原因。第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”的坚定信念，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

科学发展观地位

实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观必要性：

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重的战略思想。单纯追求经济增长速度、GDP的增加，而忽视社会的全面进步，这种观点是错误的。

科学发展观的内涵科学发展观就是坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，主旨是更好地发展。 ①科学发展观的第一要义是发展必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。②科学发展观的核心是以人为本必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ③科学发展观的基本要求是全面协调可持续 A全面发展——要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 B协调发展——统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局。 C可持续发展——坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。 ④科学发展观的根本方法是统筹兼顾要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。

促进经济持续协调发展，实现又好又快发展的主要措施：

①提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。 ②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好三农问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 ④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。 ⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。