材料一下图为2008年—2012年全国海洋生产总值情况　　注：海洋经济受国际和国内因素影响较多，我国现在海洋经济的发展重点是转变经济发展方式和调整海洋经济发展结

题文

材料一 下图为2008年—2012年全国海洋生产总值情况 注：海洋经济受国际和国内因素影响较多，我国现在海洋经济的发展重点是转变经济发展方式和调整海洋经济发展结构。 材料二 海洋经济指开发、利用和保护海洋经济的各类产业活动及与之相关联活动的总和。21世纪，建设海洋强国成为海陆经济联动、资源互补、产业互动与经济可持续发展的必然选择，成为知识经济时代下捕捉重大产业机遇、构建国家核心竞争力与经济社会新一轮跃升的重要平台。材料三 十二届人大一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。重新组建国家海洋局；撤铁道部，交通部下设铁路局，组建中国铁路总公司；卫生部和人口计生委两个部门合并；电监会被撤销，同时新闻出版总署和广电总局两个机构合并为—个；组建国家食品药品监督管理总局，正部级机构减少四个。这次机构改革的主要背景是：现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。主要是：职能越位、缺位问题依然突出，不该管的管得过多，一些该管的又没有管好；职责交叉、权责脱节、争权诿责现象依然较多，行政效能不够高；机构设置不够合理，一些领域机构重叠、人浮于事问题依然存在；对行政权力的制约监督机制不完善，不作为乱作为、以权谋私、贪污腐败等现象尚未得到有效遏制。（1）根据材料一中的图，指出我国海洋经济的现状。（8分）（2）结合材料一、二，谈谈我国大力发展海洋经济的经济意义。（12分）（3）结合材料三，运用政府职能和依法行政的知识说明国务院机构改革和职能转变的必要性？（10分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）2008年—2012年全国海洋三大产业产值持续增长，生产总值总体保持稳步增长，占GDP的比重较为平稳。（3分）一产比重低，二、三产比重较高，其中二产所占比重略有降低，三产比重略有提高，说明海洋经济结构进一步完善。（3分）受国际和国内因素影响，增速相对放缓，是转变经济发展方式、产业结构调整的反映。（2分）（2）合理开发海洋资源，特别是当中的石油资源，有利于资源优化配置，促进我国经济的增长（3分）；发展海洋经济，尤其当中的三产，能够增加就业，提高人民的生活水平，满足人民日益增长的物质文化需要（3分）；发展海洋经济，有利于转变经济发展方式，促进我国产业结构的调整和提升（3分）；增强国家核心竞争力，推动经济社会的可持续发展。（3分）（3）我国政府是国家权力机关的执行机关，通过政府机构的改革和职能的转变，有利于切实履行好政府的基本职能，该管的管好，不该管的交给市场，交给社会，从而提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平；（5分）通过政府机构的改革和职能的转变，有利于更好的实现政府的权力依法行使，从而有利于保障国家利益和公民的权益，有利于防止行政权力的缺失和滥用，有利于加强廉政建设，增强政府的权威，也有利于推进社会主义民主法制建设。（5分）

解析

考点分析：（1）通过分析图表和备注信息，不难发现我国海洋三大产业产值持续增长，占GDP的比重较为平稳。一产比重低，二、三产比重较高，海洋经济结构逐步完善；受国际和国内因素影响，增速相对放缓，是转变经济发展方式、产业结构调整的反映。（2）结合材料，我国发展海洋经济的意义，可从以下几点分析说明：资源优化配置，促进我国经济的增长；能够增加就业，提高人民的生活水平；转变经济发展方式，促进产业结构的调整和升级；推动经济社会的可持续发展。（3）我国政府机构改革的必要性可从以下几点分析：实履行好政府职能、促进依法行政、加强廉政建设，增强政府的权威、推进社会主义民主法制建设。

考点

据考高分专家说，试题“材料一下图为2008年—2012年全国海.....”主要考查你对 [科学发展观 ]考点的理解。

科学发展观

科学发展观含义：

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

基本介绍：科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的中国共产党的重大战略思想。在中共十七大上，科学发展观被写入党章；在中共十八大报告中，正式将科学发展观列入党的指导思想。2012年11月14日，中共十八大通过《中国共产党章程（修正案）》：把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。

主要内容：第一，以人为本的发展观。 第二，全面发展观。 第三，协调发展观。 第四，可持续发展观。科学发展观是中国共产党党章规定的党的指导思想，是胡锦涛为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、毛泽东思想的发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

核心思想：科学发展观核心是以人为本。它之所以是科学发展观的核心，主要有以下三方面原因。第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”的坚定信念，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

科学发展观地位

实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观必要性：

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重的战略思想。单纯追求经济增长速度、GDP的增加，而忽视社会的全面进步，这种观点是错误的。

科学发展观的内涵科学发展观就是坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，主旨是更好地发展。 ①科学发展观的第一要义是发展必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。②科学发展观的核心是以人为本必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ③科学发展观的基本要求是全面协调可持续 A全面发展——要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 B协调发展——统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局。 C可持续发展——坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。 ④科学发展观的根本方法是统筹兼顾要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。

促进经济持续协调发展，实现又好又快发展的主要措施：

①提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。 ②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好三农问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 ④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。 ⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。