国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。根据《方案》，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创

题文

国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。根据《方案》，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试；《方案》要求，深化金融领域的开放创新，加快金融制度创新；鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化；同时，也有负面清单，包括禁止投资文物拍卖、禁止投资文物商店、禁止投资新闻机构、禁止投资互联网上网服务营业场所（网吧活动）、禁止投资博彩业（含赌博类跑马场）、禁止投资色情业等。试用“经济全球化与对外开放”的相关知识分析上述材料。(12分)

题型：未知 难度：其他题型

答案

①体现了经济全球化深入发展。上海自由贸易试验区的设立，人民币跨境使用等都顺应了经济全球化的趋势，是生产力发展的产物，为我国经济提供了更加广阔的发展空间。（3分）②上海自贸区的一系列创新体现了我国拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善开放型经济体系，形成参与国际经济合作和竞争的新优势。（3分）③鼓励企业把“引进来”和“走出去”更好结合起来，充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现跨境融资自由化。（3分）④负面清单的禁止性规定体现了我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。（3分）

解析

本题以国务院批准的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》的主要内容为材料进行设题考查，设问的知识限定是“经济全球化与对外开放”，也就是经济生活最后一课的内容。本题的题型是分析类的试题，可以按认识类的试题的作答模式进行作答。考生回答本题时可以按照这样的思路进行。首先中国设立(上海)自由贸易试验区说明了什么（体现了什么、客观原因是什么），这个可以从经济全球化的角度进行说明，可以说成是经济全球化的要求，也可以说成体现了经济全球化的深入发展；可以从设立自由贸易区说明了什么？说明了我国的对外开放的水平不断提高，对外开放的层次不断提升；再次可以从这样做的好处进行说明。可以引用材料中的充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现跨境融资自由化；最后可以从我国的自由贸易区禁止做的一些事情，说明我国发展对外开放，必须坚持独立自主、自力更生的原则。考生可以按照此思路，结合材料和所学的知识，进行适当的论述即可。

考点

据考高分专家说，试题“国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总.....”主要考查你对 [中国全面提高对外开放水平 ]考点的理解。

中国全面提高对外开放水平

“引进来” 含义： “引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。

“走出去” 含义： “走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。

倾销与反倾销含义： ①倾销：指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。 ②反倾销：指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品，进行立案、调查、处理的过程。

对外贸易含义： 对外贸易是指一个国家或地区与别的国家或地区之间进行的商品、劳务和技术的交换活动。

贸易逆差、贸易逆差、贸易平衡 的含义： A贸易顺差是指在特定年度一国出口贸易总额大于进口贸易总额，又称“出超”。表示该国当年对外贸易处于有利地位。 B贸易逆差是指一国在特定年度内进口贸易总值大于出口总值，俗称“入超”，反映该国当年在对外贸易中处于不利地位。 C贸易平衡是指一国在特定年度内外贸进、出口总额基本上趋于平衡。

坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略：

“引进来”

“走出去”

区别

含义

社会主义现代化建设中，大胆利用国外的资金、技术、人才及先进管理经验，以加快现代化建设进程

通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作

原因

社会主义现代化建设资金不足、技术相对落后等

对外开放发展到新阶段，提高对外开放水平的需要

内容

“引进来”的内容：创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用

“走出去”的内容：创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌

联系

坚持“引进来”与“走出去”相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略，是我国对外开放的有机组成部分。只进不出或只出不进，都不是真正意义上的对外开放

我国对外开放的基本格局:

经过20多年发展，我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。这一格局，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。

我国实行对外开放、发展对外经济关系必须遵循的基本原则：

独立自主，自力更生

“引进来”和“走出去”相结合的基本战略：

①“引进来”： A“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。 B实施“引进来”战略的原因：我国社会主义现代化建设单靠自身的力量，不足以适应国民经济快速发展的需要，需要引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。 C实施“引进来”战略的措施：继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平；在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。②“走出去”： A“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。 B实施“走出去”战略的原因：国家和企业的国际竞争力增强，越来越迫切要求充分利用国内国际两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济的发展。 C实施“走出去”战略的措施：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业，努力实现境外投资主体多元化；增强科技自主创新能力，培育具有自主知识产权和核心技术的产品，提高产品的科技含量，优化出口结构；企业要坚持以质取胜，培育我国的名牌产品，树立“中国制造”的良好国际形象；遵循和利用国际贸易规则，维护企业合法权益；坚持市场多元化战略，拓展投资区域，充分利用国内国际两个市场，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。

把握对外开放基本国策： （1）坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略 （2）全面提高对外开放水平的措施 ①正确态度：适应经济全球化的要求，抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。 ②基本目标：扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。 ③基本战略：坚持“引进来”与“走出去”相结合。 ④基本原则：始终坚持独立自主、自力更生的原则。发展对外经济关系，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，要在立足于自身发展的基础上实行对外开放。 ⑤注意从国家和企业两个角度思考从国家角度：转变对外经济发展方式，坚持出口市场多元化和以质取胜战略；促进出口产品结构优化、推动利用外资和对外投资协调发展；提升企业适应国际市场的能力，利用国际贸易规则和惯例维护我国企业的正当权益，反对贸易保护主义；加强协作，优势互补，互利共赢，共同防范经济全球化带来的风险。从企业角度：企业要注重结构调整、转变经济发展方式、加强管理和自主创新，诚信经营，提升国际竞争力。 ⑥从科学发展观方面：注意统筹国内国际两个大局。 （3）坚持独立自主、自力更生。我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，要以此作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。

对外开放与入世： (1)世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，在国际经济贸易领域发挥着积极作用。 (2)入世是我国应对全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入一个新阶段。 (3)入世有利于拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。 (4)对外开放要坚决反对贸易保护主义。因为贸易保护主义背离经济全球化趋势，违背世贸组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等原则。