城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是必须抓住和用好的重要战略机遇。材料一注：城镇化率30~70％的区间，是城镇化水平快速提高的阶

题文

（26分）城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是必须抓住和用好的重要战略机遇。阅读材料，回答问题。材料一注：城镇化率30~70％的区间，是城镇化水平快速提高的阶段。世界发达国家的城镇化率接近80%。材料二20世纪40至50年代，城市化水平的迅速提升曾带来了墨西哥经济的腾飞，但也带来了一系列社会问题：贫富差距加大、就业难、看病难、公共交通设施建设严重滞后，以及环境污染等。为此，墨西哥政府实施了“城乡均等化”等措施，缩小城乡差距、提高农村生活水平，取得了良好效果。在推进城镇化进程中，我国应充分借鉴国外先进经验，以市场为导向合理利用资源；同时强化政府对城镇化发展的有效引导，避免自由放任；加强生态环境保护，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，不断缩小贫富差距。材料三 农民工是城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。某镇在推进新型城镇化的过程中，要求各社区充分发挥社会融合功能，鼓励农民工积极参与社区自治、同历决策过程，促进农民工与城镇居民和睦相处。（1）描述材料一反映的经济信息。结合材料二，运用“社会主义市场经济”的相关知识，分析说明如何科学推进我国城镇化建设。（14分）（2）结合材料三，运用公民的政治生活的有关知识，阐述促进农民工融入城镇社区自治参与决策的意义。（12分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）信息：近年来，随着经济发展,我国城镇化率持续提高，目前正处于快速提高阶段。但与发达国家相比有很大差距，城镇化潜力巨大。（4分）措施：充分发挥市场的决定性作用，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，为城镇化发展提供良好的运行基础；(3分)完善宏观调控体系，增强政府对城镇化建设引导的有效性；（2分）要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，缩小分配差距，健全就业和社会保障制度，加强基础设施建设，为城镇化发展提供良好的环境；（3分）贯彻落实科学发展观，优化产业结构，转变经济发展方式，加大环保力度，建设资源节约环境友好型社会，建设生态文明。（2分）（2）①有利于保障农民工当家作主的权利；（4分）②有利于农民工平等地享有权利和履行义务；（4分）③有利于提高决策的科学性和民主性，促进对决策的理解和参与热情，促进社区和谐。（4分）

解析

（1）本小题有两小问。考生在解答第一小问时，要明确图表题的解题步骤。图表题信息解读，第一步是读表头，把握主旨。第二步是读数据，了解具体内容。读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则。第三步是读小注，作出必要的补充。根据上述原则可知上述图表反映的信息是近年来，随着经济发展,我国城镇化率持续提高，目前正处于快速提高阶段。但与发达国家相比有很大差距。第二小问要求考生分析说明如何科学推进我国城镇化建设。学生回答时，要注意设问中的运用“社会主义市场经济”的相关知识的知识限定。考生在分析时，对于材料中的“在推进城镇化进程中，我国应充分借鉴国外先进经验，以市场为导向合理利用资源”可以首先从充分发挥市场主体决定性作用的角度分析说明；其次可以结合材料“强化政府对城镇化发展的有效引导，避免自由放任”从加强和改善国家宏观调控的角度进行分析说明；再次结合材料“墨西哥政府实施了“城乡均等化”等措施，缩小城乡差距、提高农村生活水平，取得了良好效果”，可以从完善我国的分配制度，健全就业和社会保障制度的角度分析说明；最后针对材料“加强生态环境保护，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构”，可以从转变经济发展方式的角度进行分析说明。（2）本题要求考生运用公民的政治生活的有关知识，阐述促进农民工融入城镇社区自治参与决策的意义，属于意义类的解答题。考生在解答意义类的解答题时，要注意以下三个问题：一是要牢牢扣住材料，筛选有效信息，寻找意义的突破口；二是分析时，要按照由近及远、由表及里、由现象到本质、由间接到直接的原则进行发散思维；三是作答语言要落脚在有利于。根据材料，考生可以结合从保障人民当家作主、从法律面前一律平等的、参与民主决策的意义的角度进行分析说明即可。

考点

据考高分专家说，试题“（26分）城镇化是我国现代化建设的历史任.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。

社会主义市场经济基本特征

市场经济含义：

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济的特点： 以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。

正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。

关于市场经济内容容易混淆的几个问题：

(1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济需要宏观调控必要性： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。 (2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。