阅读材料，完成下列要求。最近国内多地连续出现大范围雾霾天气，严重影响民众身体健康和正常生活。如何重现蓝天白云，成为今年以来人民最为关心的问题之一。

题文

（26 分）阅读材料，完成下列要求。最近国内多地连续出现大范围雾霾天气，严重影响民众身体健康和正常生活。如何重现蓝天白云，成为今年以来人民最为关心的问题之一。材料一 大气污染防治行动计划投资佑算（2013一2017） 材料二 《环境保护法》 明确规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。当前，环境污染事故频发，表面看责任在企业，然而部分地方政府拍脑袋，盲目上马高污染、高能耗项目是导致污染事件的重要因素之一。（1）请指出材料一显示的经济信息，并从宏观调控的角度，说明政府为改善环境质量可采用的措施。（14分）（2）依据材料二，从政府决策的角度分析如何避免重大环境事故？ （12 分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（l）经济信息：未来我国环境污染治理投资巨大，尤其是治理工业污染的代价更大。这表明我国环保形势严峻，我们需要加强环境保护相关工作。（4 分）措施： ① 通过一定的财政政策和货币政策等经济手段，引导经济活动参加者保护环境，节约资源； （4 分） ② 政府要加大环境执法监管力度等法律手段，依法惩治肆意破坏环境的行为；（3 分） ③ 采取强制性的行政命令或规定等必要的行政手段，对于环保不达标的企业限产限排或关停整顿。（3 分） （2） ① 政府应做到科学决策，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ② 政府应做到民主决策，增强决策透明度和环评的公众参与度； ③ 政府应做到依法决策，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序： ④ 政府应拓宽民意沟通渠道，让公民能够积极参与到相关决策的过程中来，并在政府决策实施过程中加以监督。（每点 3 分，共 12 分。）

解析

（1）本题第一问是图表题，图表题应该遵循横向看差距，纵向看变化的原则，同时通过现象的观察得出最终的结论，按照上述原则，观察图表，可以得出未来我国环境污染治理投资巨大，尤其是治理工业污染的代价更大，最后得出结论我国环保形势严峻，我们需要加强环境保护相关工作。本题第二问，知识限定明确，宏观调控，题目类型措施类，行为主体政府，问题指向政府为改善环境质量可采用的措施。在限定知识范围内，政府可以采取的宏观调控措施包括经济手段、法律手段和行政手段，然后回扣设问，结合改善环境具体组织语言。 （2）本题知识限定不明确，题目类型措施类，行为主体政府，问题指向政府避免重大环境事故。解读设问和材料，从限定角度政府决策出发，可以从两个方面进行分析，政府自身和政府与公民的关系，从政府自身看，政府应做到科学决策，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；政府应做到民主决策，增强决策透明度和环评的公众参与度；政府应做到依法决策，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序：从政府与公民的关系看，政府应拓宽民意沟通渠道，让公民能够积极参与到相关决策的过程中来，并在政府决策实施过程中加以监督。

考点

据考高分专家说，试题“ （26 分）阅读材料，完成下列要求。最.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。

社会主义市场经济基本特征

市场经济含义：

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济的特点： 以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。

正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。

关于市场经济内容容易混淆的几个问题：

(1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济需要宏观调控必要性： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。 (2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。