以改革促发展，以发展惠民生。材料一2013年8月22日，国务院正式批准设立中国自由贸易试验区。建立中国自由贸

题文

（16分）以改革促发展，以发展惠民生。阅读材料，回答下列问题。材料一 2013年8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。建立中国（上海）自由贸易试验区的主要任务包括:扩大金融等服务业开放，暂停或取消部分准入限制措施，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境;设立国际大宗商品交易和资源配置平台，推进贸易发展方式转变;创新监管模式，促进试验区内货物、服务等各类要素自由流动，同时，探索实施促进投资和贸易的税收政策等。（1）运用经济生活相关知识，分析上述举措是如何体现完善社会主义市场经济体制的?（6分）材料二 民生问题要加快破解，这就需要决策者站在民众的角度，积极研究措施，制定政策。好的民生政策，要尽可能地有法律、法规保障，这样才能保持政策的长久与连续性。同时，也离不开人大代表和政协委员以及公众建言献策，调动全社会各个方面积极参与，广集民智，使政府的各项决策更加客观全面。（2）结合材料，运用《政治生活》相关知识，说明如何提高政府决策水平，破解民生问题。（20分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①促进各类市场主体发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。②加快形成开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。③深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。（2）政府：依法决策，坚持民生政策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序；民主决策，增强民生问题决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智。人大代表：密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，认真行使自己的提案权。政协委员：就民生问题积极建言献策，行使参政议政职能。公众：通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度，积极参与民生问题的决策过程。

解析

（1）本题知识限定不明确，题目类型体现类，问题指向完善社会主义市场经济体制。解读设问，此类体现类的题目要针对材料信息，进行理论点的一一对应，并结合设问和材料信息，组织语言，即促进各类市场主体发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障；加快形成开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。（2）本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向提高政府决策水平，破解民生问题。此类限定不明确的题目，需要针对材料信息，进行理论点的一一对应，且本题行为主体不明确，可以多个角度分析解决问题的举措，可以从政府、人大代表、政协委员、公民四个角度进行分析，即政府：依法决策，坚持民生政策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序；民主决策，增强民生问题决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智；人大代表：密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，认真行使自己的提案权；政协委员：就民生问题积极建言献策，行使参政议政职能；公众：通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度，积极参与民生问题的决策过程。。

考点

据考高分专家说，试题“ （16分）以改革促发展，以发展惠民生。.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。

社会主义市场经济基本特征

市场经济含义：

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济的特点： 以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。

正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。

关于市场经济内容容易混淆的几个问题：

(1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济需要宏观调控必要性： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。 (2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。