城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径。2014年3月16日，我国发布《国家新型城镇化规划》。材料一 城镇化是伴随工业化发展，

题文

（35分）城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径。2014年3月16日，我国发布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。材料一  城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是国家现代化的重要标志。我国“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效，一些城市“摊大饼”式扩张，过分追求宽马路、大广场，浪费了大量耕地资源，威胁到国家粮食安全和生态安全。我国目前粮食生产存在以下问题：粮食生产方式传统，农业科技不发达；粮食生产成本高，收益低，粮食产销物流体系不完善；各级政府对农业投入意愿不足；我国成全球粮食价格高地，刺激粮食大量进口。材料二 大量农业转移人口难以融入城市社会，“城市病”问题日益突出，表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化发展并引发市民身心疾病等。H省委省政府在推进城镇化过程中，注意听取各领域专家的建议，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，启动城乡户籍改革，实现教育、医。疗、社保等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民亿。材料三 传统的以经济为主要驱动力的城镇化容易忽略城市发展的文化内涵，导致城市文化病。当前，我们要推进以人为核心的新型城镇化，而以人为核心就必须关注人的精神文化需求、关注城市文化发展。城镇化过程中，要保护和弘扬中华民族优秀传统文化，延续城市历史文脉，不能因为城镇的崛起而失去了发展的根脉。推动城镇文化发展，必须遵循文化发展规律，不能拔苗助长，更不能越俎代庖。（1）结合材料一，运用所学《经济生活》有关知识，为城镇化建设中确保我国粮食安全提出合理化建议。（12分）（2）概括材料二中的图所反映的信息，（2分）结合图和材料二，运用政治生活知识，分析H省委省政府做法的政治意义。（12分）（3）结合材料三，说说在新型城镇化改造中应该如何树立高度的文化自觉和文化自信？（9分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①政府要加强宏观调控，实行严格的耕地保护制度，运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行保护，保证国家粮食安全；②贯彻落实科学发展观，加快转变粮食生产方式，走科技兴粮之路；③充分发挥市场对资源配置的决定性作用，完善粮食价格形成机制和粮食流通机制；④国家要增加对粮食生产的财政投入；⑤以我为主，立足国内，适度进口，坚持独立自主、自力更生的原则。（每点3分，任答4点，即可得满分12分）（2）该图反映了目前我国户籍人口城镇化率大大低于常住人口城镇化率，城乡分割的户籍制度是我国城市化的体制障碍。（2分）政治意义：①坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全社会主义协商民主制度，推动了社会主义民主政治建设；②通过专家咨询制度参与民主决策，提高了决策的科学性（或政府审慎行使权力，科学民主决策）；③贯彻法律面前人人平等原则，促进了社会公平正义；④启动户籍改革，推进城镇化，体现省委坚持科学、民主执政，省政府依法行政（或提供公共服务），推动经济社会发展。（政治意义每点3分，共12分）（3）①要深刻认识文化的地位和作用。城镇化过程中必须关注人的精神文化需求、关注城市文化发展。②要充满对自身文化价值和生命力的坚定信念。城镇化过程中，要保护和弘扬中华民族优秀传统文化，延续城市历史文脉。③要正确把握时代潮流和文化发展规律。城镇化要遵循文化发展规律，不能拔苗助长，更不能越俎代庖。（每点3分3分，共9分）

解析

（1）本题属于措施类的解答题，考生在回答本题时，要注意的是所提的措施要和材料中的“粮食生产方式传统，农业科技不发达；粮食生产成本高，收益低，粮食产销物流体系不完善；各级政府对农业投入意愿不足；我国成全球粮食价格高地，刺激粮食大量进口”问题相对应。解决这些问题，考生可以按照这样的思路进行。要保障粮食安全，首先要保障耕地面积，有了耕地，要发展现代农业，发展现代农业农民要有积极性，可以从稳定粮价、加大财政投入的角度分析说明。最后还可以从正确处理粮食进口与自给的角度分析说明。（2）按照图表题解题步骤：读表头，把握主旨、读数据，了解具体内容（要坚持纵向找规律，横向找差距的原则），我们很容易看出来上图反映了目前我国户籍人口城镇化率大大低于常住人口城镇化率，这说明户籍制度是阻碍我国城镇化进程的障碍。对于H省委省政府的做法，考生可以分别进行说明。“注意听取各领域专家的建议”,我们可以从科学民主决策的角度分析说明；对于“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用”考生可以从我国的政党制度角度分析说明。“启动城乡户籍改革”，考生可以从党坚持科学执政的角度说明，可以从政府的职能的角度分析说明。“实现教育医。疗、社保等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民亿”可以从公民在法律面前一律平等的角度分析说明。（3）对于城镇化的过程中如何树立文化自觉与自信，考生可以紧紧扣住文化自觉与文化自信的含义进行分析说明。可以首先从充分认识到文化的作用和地位的角度说明；其次可以从充分肯定传统优秀文化的价值、坚定自身文化生命力的信念的角度分析说明；最后可以从要把握文化发展和文化建设的规律的角度分析说明。

考点

据考高分专家说，试题“（35分）城镇化是解决农业农村农民问题的.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。

社会主义市场经济基本特征

市场经济含义：

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济的特点： 以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。

正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。

关于市场经济内容容易混淆的几个问题：

(1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济需要宏观调控必要性： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。 (2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。