(16分)2014年中央经济工作会议指出，目前经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重。做好2014年经济工作，要坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革

题文

(16分)2014年中央经济工作会议指出，目前经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重。做好2014年经济工作，要坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济增速在合理区间平稳运行。材料一：2009—2013年前三季度中国炼钢行业主要盈利指标统计图注：2013年，国内大中型钢铁企业亏损面达28．75％，企业亏损额达289．24亿元，同比增长7．39倍；2013年全国共建成投产高炉49座，设计总产能6920万吨。为了治理严重的环境污染和产能过剩问题，工业和信息部发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》，规划要求钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；要通过兼并重组，淘汰落后产能。（1）简述材料一反映的经济信息；(4分)运用经济生活知识，提出解决材料中存在问题的措施。(6分)材料二：节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业。解决节能环保问题，是我国扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。2013年8月国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出到2015年我国节能环保产业总产值要达到4．5万亿元。（2）运用政治生活中“政府”的有关知识，说明我国政府大力推动节能环保产业发展的原因(6分)

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）经济信息：2009年至2013年9月，我国炼钢行业总体利润呈下降趋势，个别企业亏损严重；（2分）炼钢行业存在重复建设和产能过剩，政府采取了必要的调控措施。（2分）解决措施：①贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路；（2分）②发挥市场配置资源的决定性作用，促使企业兼并重组，淘汰落后产能，优化资源配置；（2分）③政府要加强和改善宏观调控职能，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能，抑制低水平重复建设。（2分）（2）①我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，加快发展节能环保产业，保护生态环境，改善民生，是坚持对人民负责原则的具体要求；（2分）②政府具有组织经济建设职能，推动经济社会持续健康发展是政府的职责；（2分）③政府具有提供社会公共服务的职能，发展新兴产业，推动技术进步，优化生态环境，防止污染，有利于建设和谐社会。（2分）

解析

（1）①图表型材料题一般由题目、图表、备注（注释）三步分组成。从设问的角度来看，一般是通过比较来反映经济的变化、发展、差距等问题，进而阐明一些原理、观点或规律，有些试题还要求考生提出解决问题的方案（或措施）。②强调知识间的内在联系，突出对学生学习方法和学习能力以及对知识的创新运用能力的考查，即对学科思想方法领悟和掌握程度的考查。设问是回答解决材料中存在问题的措施，我们要结合材料，选准角度，从贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，发挥市场配置资源的决定性作用，政府要加强和改善宏观调控职能等知识点来展开。（2）“为什么型”主观题 ：一般情况下要回答“这样说”、“这样做”的依据、意义（重要性）、必要性、可能性等，有时也要回答不这样做的危害性。在解答中，一般应由近及远、由直接到间接、先经济后政治、有次序、有条理地展开说明。本题从政治生活的角度，从政府的角度，我们需要展开知识点，从我国政府坚持对人民负责的原则、政府具有组织经济建设和提供社会公共服务的职能去说明。

考点

据考高分专家说，试题“(16分)2014年中央经济工作会议指出.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。

社会主义市场经济基本特征

市场经济含义：

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济的特点： 以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。

正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。

关于市场经济内容容易混淆的几个问题：

(1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济需要宏观调控必要性： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。 (2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。