(26分) 阅读材料，完成下列要求。2014年 3月5日十二届全国人大二次会议上李克强总理作政府工作报告。报告强调,淘汰落后产能,做到压下来的决不再反弹。今年

题文

(26分) 阅读材料，完成下列要求。2014年 3月5日十二届全国人大二次会议上李克强总理作政府工作报告。报告强调,淘汰落后产能,做到压下来的决不再反弹。今年是淘汰落后产能关键年。材料一：目前我国主要传统行业产能利用率行业产能产量利用率粗钢10亿吨7.2亿吨72%电解铝3000万吨1988万吨72%水泥29.9亿吨21.8亿吨73%平板玻璃10.4亿标箱7.1亿标箱68%造船8010万载重吨6010万载重吨75%注：目前普遍的标准是，产能利用率小于75%为严重过剩。我国新兴行业风电设备制造的利用率只有67%,光伏电池为57%、多晶硅只有35%.产能严重过剩已成为中国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。近年来，我国政府高度重视解决产能过剩问题，提出加快建立和完善以市场为主导的化解产能过剩矛盾的长效机制。材料二  2013年，我国光伏产业因欧盟启动“反倾销”“反补贴”调查和制裁而遭遇寒冬。冷静思考，我国光伏产业陷入困境很大程度上是由于政府的越位和缺位所致。一方面，由于光伏产业属于绿色环保产业且利润丰厚，在地方政府政策主导和资金的大力支持下，光伏产业一哄而上、盲目扩张，导致产能过剩。另一方面，政府对于整个产业的发展缺乏相应的规划和引导，对光伏产业内部的无序竞争监管缺失，对光伏发电并网难的问题始终缺乏相应的配套改革政策。有评论指出，光伏产业的当下之劫，正是政府的推波助澜和无所作为让光伏产业偏离了正常的市场轨道。（1）分析材料一反映的问题，并运用市场经济的知识说明化解产能过剩为什么要以市场为主导?（14分）（2）结合材料二，运用政治生活的相关知识，评价地方政府的行为并谈谈政府该如何作为？”（12分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①我国主要传统行业出现严重产能过剩，部分新兴行业产能过剩情况更为严重，制约着我国经济持续健康发展。（4分）②市场配置资源，发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府调控作用是化解产能过剩矛盾的关键。（4分）③市场引导投资，完善市场预警机制，能够促进企业理性投资，避免重复建设。（3分）④市场竞争推动企业兼并重组，能够优化资源配置，提高产能利用率。（3分）（2）①政府履行基本职能并不意味着包办一切，地方政府的越位和缺位行为违背了市场经济条件下市场决定资源配置。（3分）②在市场经济条件下，政府要依法行政，审慎行使权力，科学民主依法决策，提高决策水平；（3分）③要积极转变职能，加强经济调节，做好产业发展规划和引导，加强市场监管，加强公共设施建设；（3分）④政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，提高服务水平，建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的的能力和水平。（3分）

解析

（1）材料反映的问题主要是我国部分行业产能过剩的问题；解决产能过剩，坚持以市场为导向，是因为我国建立了社会主义市场经济体制，在资源配置中应发挥市场的基础性作用，通过市场调节投资，实现优化资源配置，提高产能利用率。（2）结合材料，对政府行为的评价应强调其违背了市场经济条件下市场决定资源配置原则；政府应政府要依法行政，审慎行使权力，科学民主依法决策，提高决策水平；要积极转变职能，加强宏观调控；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，提高服务水平，建设服务型政府。

考点

据考高分专家说，试题“ (26分) 阅读材料，完成下列要求。2.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。

社会主义市场经济基本特征

市场经济含义：

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济的特点： 以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。

正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。

关于市场经济内容容易混淆的几个问题：

(1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济需要宏观调控必要性： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。 (2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。