中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。材料一《决定》指出，要加快自由贸易区建

题文

（32分）中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。阅读材料，回答问题。材料一 《决定》指出，要加快自由贸易区建设，坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。中国（上海）自由贸易试验区经国务院批准于2013年9月29日正式挂牌运作。根据规划要求，该试验区的任务措施包括如下几个方面：一是加快政府职能转变。积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，完善投资者权益有效保障机制，实现各类投资主体的公平竞争。二是扩大投资领域开放。选择金融、航运、商贸、文化等服务领域扩大开放。三是推进贸易发展方式转变。积极培育贸易新型业态和功能，推动贸易转型升级。四是深化金融领域开放创新，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，鼓励金融市场产品创新。（1）结合材料，运用所学知识分析建立中国（上海）自由贸易区的经济意义。（12分）材料二 《决定》提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。（2）结合材料，运用《政治生活》知识，说明我国政府应如何处理好政府和市场的关系。（8分）材料三 下图为我国近年来GDP和城镇化率状况图注：①国际上，当一国（地区）人均GDP超过3000美元时，其城镇化率一般在55%左右，发达国家为60%。当人均GDP4500美元时，其城镇化率一般在70%左右。②中国人均GDP：2009年3700美元，2012年6500美元。2013年12月12日～13日中央城镇化工作会议在北京召开。会议指出，推进城镇化，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是拉动消费、增加投资和促进产业结构优化升级的有效手段。城镇化是中国经济增长持久的内生动力。据统计，城镇化率每提高1个百分点，就有2000万人口从农村转入城镇，这对衣食住行、城镇公共服务和基础设施等形成巨大需求。（3） 上图（含注）反映了哪些经济信息？（4分） 结合上述材料，运用《经济生活》的相关知识，说明为什么城镇化是中国经济发展的内生动力。（8分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）(12分)①建立上海自由贸易区，有利于完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，形成公有制和非公有制经济相互促进、共同发展的局面。（3分）②有利于增强第三产业实力，促进经济发展方式转变、产业结构优化升级。（3分）③有利于培育相应的市场体系，完善社会主义市场经济体制。（3分）④有利于贯彻落实“引进来”和“走出去”相结合战略，形成参与国际经济合作和竞争的新优势，提升我国开放型经济水平。（3分）（如学生根据职能转变答出有利于提高宏观调控的能力和效果可给2分，但不超过总分12分。）（2）（8分）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民服务的原则，树立求真务实的工作作风。②政府要切实履行基本职能，搞好社会管理和公共服务。③政府要坚持依法行政，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。④政府要审慎行使权利，科学民主决策， 要自觉接受社会监督。（每点2分，共8分）（3）（4分＋8分＝12分）经济信息：上图反映了近年来我国经济呈现增长态势，城镇化率逐年提高。但与发达国家相比，我国城镇化水平明显滞后，并落后于我国的经济发展水平。因此，应积极促进城镇化，着力提高城镇化质量。（4分）理由：①消费对生产具有反作用，消费是生产的动力。我国城镇化率不断提高，城乡差距会缩小，会对衣食住行等形成巨大需求。（3分）②投资是拉动经济增长的重要动力，城镇化会带来巨大投资需求。（3分）③城镇化有利于推动我国技术进步、发展方式的转变、促进我国产业结构的优化升级，从而促进经济的发展。（2分）

解析

（1）本题知识限定模糊，需要针对材料进行知识定位，题目类型意义类，设问建立中国（上海）自由贸易区的经济意义，需要对教材前后知识进行梳理整合，首先建立上海自由贸易区对我国的基本经济制度产生影响，即有利于完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，形成公有制和非公有制经济相互促进、共同发展的局面；其次，从建立自由贸易区对我国经济方式转变、产业结构优化升级、社会主义市场经济体制完善、提升我国开放型经济水平都会产生有利影响。（2）解读设问，本题知识定位为政府的相关知识，题目类型措施类。处理好政府与市场的关系，梳理政府的相关知识，首先政府要坚持其宗旨和原则，树立求真务实的工作作风；其次政府要履行其职能，搞好社会管理和公共服务；再次，政府要坚持依法行政，转变政府职能，建设法治服务型政府；最后，政府要审慎用权，科学民主决策，自觉接受监督。（3）本题第一问是图表类，应该遵循横向看差距，纵向看变化的原则，即近年来我国经济呈现增长态势，城镇化率提高，与发达国家相比，我国城镇化水平滞后，并落后于我国的经济发展水平，最后得出结论积极促进城镇化，着力提高城镇化质量。第二问，知识限定不明确，需要对教材知识进行梳理整合，题目类型原因类，城镇化首先直接涉及消费和投资问题，即消费对生产具有反作用，消费是生产的动力，投资是拉动经济增长的重要动力，其次城镇化对转方式调结构的影响，即城镇化有利于推动我国技术进步、发展方式的转变、促进我国产业结构的优化升级，从而促进经济的发展。

考点

据考高分专家说，试题“（32分）中共十八届三中全会通过的《中共.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。

社会主义市场经济基本特征

市场经济含义：

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济的特点： 以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。

正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。

关于市场经济内容容易混淆的几个问题：

(1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济需要宏观调控必要性： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。 (2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。