水是生命之源。黄河、长江哺育了中华民族，从古至今，气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的成就。但时至今日，洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，2010年全国有43

题文

水是生命之源。黄河、长江哺育了中华民族，从古至今，气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的成就。但时至今日，洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，2010年全国有437条河流发生超警洪水，受灾人口达2.1亿。今年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》 以水利改革发展为主题，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。请运用经济常识简要回答：要扭转水利建设明显滞后的局面可以采取哪些措施？（7分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）充分发挥市场对资源配置的基础作用，引导社会资本积极投入农业水利建设；（1分）（2）加强国家宏观调控。完善水利扶持政策，充分发挥财政和金融的作用。财政支出重点向农田水利倾斜，切实加强金融对水利建设的服务。（1分）（3）积极研发农田水利建设先进技术，依靠科技进步，提升水利建设发展水平。（2分）（4）优化农业产业结构，发展节水农业，加快建设节水型社会；（1分）（5）加强水利建设的对外技术交流与合作；（1分）（6）企业和居民要增强水资源节约保护意识，提高水资源利用效率。（1分）

解析

该题考查要扭转水利建设明显滞后的局面的经济学措施，措施类试题，考生根据材料可以从发挥市场对资源配置的基础作用、加强国家宏观调控、依靠科技进步，提升水利建设发展水平、优化农业产业结构、对外技术交流与合作、企业和居民要增强水资源节约保护意识，提高水资源利用效率等角度分析其措施。点评：本题作为措施类的试题，考生切忌脱离材料盲目作答，必须要对症下药，针对材料中出现的问题采取相应的措施，如果材料中没有任何提示，那么考生就要仔细分析提问，联系教材相关的知识点进行作答，本题难度适中。

考点

据考高分专家说，试题“水是生命之源。黄河、长江哺育了中华民族，.....”主要考查你对 [社会主义市场经济基本特征 ]考点的理解。

社会主义市场经济基本特征

市场经济含义：

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

社会主义市场经济的特点： 以公有制为主体；以共同富裕为目标；施行强而有力的宏观调控。

正确把握社会主义市场经济的基本特征： (1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。(2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。(3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。

关于市场经济内容容易混淆的几个问题：

(1)宏观调控与市场调节的关系。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，因此，国家发挥基础性作用、国家制定价格等说法都是错误的；反过来，完全由市场决定、否定国家宏观调控的作用也是错误的。 (2)宏观调控三种手段的主辅之分。不能因行政手段作用直接而认为要以行政手段为主。(3)社会主义市场经济与宏观调控的关系。宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，并非只有社会主义市场经济才有，但社会主义市场经济可以实行强有力的宏观调控。

社会主义市场经济需要宏观调控必要性： 在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来 加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。

正确把握社会主义市场经济的基本特征：(1)坚持公有制的主体地位。要注意联系公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度来理解。 (2)以共同富裕为根本目标。正确处理效率与公平的关系，努力实现收入分配公平，有利于共同富裕。 (3)能够实行强有力的宏观调控。要注意强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。