2014年中央一号文件指出，要深化农村土地制度改革。材料一 2011年和2013年我国农村土地闲置部分指标情况注：受农村土地流转机

题文

（26分）2014年中央一号文件指出，要深化农村土地制度改革。阅读材料，回答问题。材料一  2011年和2013年我国农村土地闲置部分指标情况注：受农村土地流转机制不完善等因素的影响，2013年仅有12．9％的农村土地闲置家庭能够把土地出租出去。材料二  为盘活农村存量土地，M地进行了积极探索：成立农村产权交易中心，将农村土地承包经营权、宅基地使用权等通过农村产权交易平台进入市场；制定优惠政策，积极吸引社会资本投资现代农业；在依法、自愿的基础上，以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障，让农民的生产和生活资料变成“有价资产”。但个别地方在土地流转过程中带有明显的行政色彩，违背农民意愿，以行政推动强行开展土地流转，严重损害了农民的利益。（1）揭示材料一反映的经济信息，（5分）并运用经济生活知识，分析材料二中M地做法的现实意义。（9分）（2）针对材料二中的问题，运用政治生活知识，请你为当地村民维护自身合法权益提出合理化建议。（12分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

（ l ）信息：2013 年与2011 年相比，我国农村土地闲置面积占全国农村土地总面积的比重和农村土地闲置家庭数占全国农村家庭总数的比重都有所增加，（ 2 分） 说明我国农村土地资源浪费严重，土地利用率不高，（1分）应完善土地流转机制，引导农民加快土地流转，降低土地闲置率。（2 分）意义：① 将农村土地承包经营权等通过农村产权交易平台进人市场，有利于发挥市场在农村土地资源配置中的决定性作用，提高农村土地资源利用率。（3 分）② 吸引社会资本投资现代农业，有利于推动农业产业化经营，转变农业发展方式，提高农业发展的质量和效益。（3 分）③以土地承包经营权置换社会保障等措施，有利于维护农民合法权益，保障和增加农民收入，提高农民生活水平。（3 分）（2）① 通过人大代表联系群众制度，将自己的意见、建议反映给人大代表，对政府工作进行监督。（3 分）③ 通过信访举报制度，向相关国家机关写信、打电话或当面反映自己的意见，提出建议。（3 分）③ 通过舆论监督制度，对政府强行开展土地流转的做法依法在新闻媒体上发表意见。（ 3 分）④ 增强法律意识，通过法律途径维护自己的合法权益。（3 分）

解析

（1）该设问有两个问题，第一问是图表反映的信息，图表题，首先，抓好图表的标题；其次，抓好图表内容，能横比的就横比，能纵比的就纵比，突出“变”和“异”；接着将图表语言转化为文字；最后千万别忘记注解。从材料一中可以看出我国农村土地闲置面积占全国农村土地总面积的比重和农村土地闲置家庭数占全国农村家庭总数的比重都有所增加，我国农村土地资源浪费严重，要降低土地闲置率。第二问要求回答材料二中M地做法的现实意义。要结合M地采取的措施回答意义。M地成立农村产权交易中心，有利于发挥市场在农村土地资源配置中的决定性作用，提高农村土地资源利用率；M地吸引社会资本投资现代农业，有利于推动农业产业化经营，转变农业发展方式，提高农业发展的质量和效益；M地让农民的生产和生活资料变成“有价资产”，有利于维护农民合法权益，保障和增加农民收入，提高农民生活水平。（2）材料二中存在的问题：个别地方在土地流转过程中带有明显的行政色彩，违背农民意愿，以行政推动强行开展土地流转，严重损害了农民的利益。农民应当增强法律意识，通过法律途径维护自己的合法权益，可以行使监督权，实行民主监督，主要通过人大代表联系群众制度、信访举报制度、舆论监督制度来行使监督权。

考点

据考高分专家说，试题“（26分）2014年中央一号文件指出，要.....”主要考查你对 [解放和发展生产力（改革） ]考点的理解。

解放和发展生产力（改革）

大力发展生产力原因：

①必要性：理论上：A．生产力是社会发展的最终决定力量。 B．物质资料的生产是人类存在和发展的基础。现实中：A．大力发展生产力，是由我国社会主义主要矛盾决定的。我国目前处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为解决这一矛盾必须大力发展生产力，这是社会主义的根本任务和本质要求。 B．大力发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，是我们国家的根本任务。 ②重要性：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础；才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。对全面建设小康社会，推进社会主义现代化具有决定性意义。

我国大力发展生产力的意义：

①从主要矛盾看：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为了解决这个矛盾，必须大力发展社会生产力，这是社会主义的本质要求。②从社会主义的基础看：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。③从发挥社会主义优越性看：只有大力发展生产力，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性。④从国际竞争看：只有大力发展生产力，才能增强综合国力，提高我国的国际地位。

大力发展生产力的途径：

 ①必须坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 ②人是生产力中最具决定性的力量，大力发展生产力，必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，全面提高劳动者素质。 ③科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。大力发展生产力，必须加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新。 ④改革是社会主义自我完善与发展，改革能促进生产力的发展。大力发展生产力，必须通过改革，调整上层建筑与经济基础不相适应的部分。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，促进社会生产力的发展。

特别提示：

改革的内容：生产关系中与生产力不相适应的部分，上层建筑中与经济基础不相适应的部分。注意：不是根本制度的改变。

改革的性质：社会主义的自我完善和发展。

改革的作用：完善社会主义各项制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。