党的十八大审议通过胡锦铸代表第十七届央委员所的报告。材料一报告指出，要完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行

题文

党的十八大审议通过胡锦铸代表第十七届央委员所的报告。阅读材料，完成下列各题。材料一 报告指出，要完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。材料二 维护社会公平正义，是十八大的庄产承诺。报告提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，要依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，提高农民在土地增值收益中的分配比例。发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。报告强调，加紧建设保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境。(l）结合材料一，运用公民参与政治生活的相关知识说明完善基层民主制度有何政治意义。(2）运用《经济生活》知识，对材料二中解决“三农”问题的措施加以分析说明。并运用《经济生活》知识，从制度层面为国家建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系提出几点合理化建议。

题型：未知 难度：其他题型

答案

(1)①有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性。②有利于实现民主监督，维护公民的合法权益。③有利于推进民主决策，促进决策科学民主。④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。(2)① a.维护农民土地承包经营权等，能保障农民权益，增加农民收入，体现了社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标; b.发展农民专业合作、发展多种形式规模经营等，可以加快发展现代农业，巩固农业基础地位; c.发展农民股份合作、构建新型农业经营体系，深化农村经济体制改革，优化配置农业资源，促进农村经济发展。②a坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争相互促进的新格局。b.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，加强政府对收入分配的调节，缩小收入差距，形成合理有序的收入分配格局。C.完善市场规则，加强社会信用建设，健全社会信用制度，建立公平、公正的市场秩序。D.建立健全覆盖城乡居民的社会保障制度，促进社会公平正义

解析

（1）生活在人民当家作主的国家，公民享有广泛的政治权利和自由。设问是回答完善基层民主制度的政治意义，我们要结合材料，选准角度，从要依法实行民主决策、民主管理、民主监督等知识点来展开。（2）本题设问是从制度层面为国家建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系提出几点合理化建议。应从我国的基本经济制度、分配制度、社会信用制度、社会保障制度去说明。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。本题从经济生活的角度展开知识点，从解决三农问题的意义去说明；在新的历史环境下,党把维护和实现公平正义、构建社会公平保障体系作为执政的重要内容,既是对自己执政经验的总结,同时也符合我国社会主义制度的本质要求。

考点

据考高分专家说，试题“党的十八大审议通过胡锦铸代表第十七届.....”主要考查你对 [解放和发展生产力（改革） ]考点的理解。

解放和发展生产力（改革）

大力发展生产力原因：

①必要性：理论上：A．生产力是社会发展的最终决定力量。 B．物质资料的生产是人类存在和发展的基础。现实中：A．大力发展生产力，是由我国社会主义主要矛盾决定的。我国目前处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为解决这一矛盾必须大力发展生产力，这是社会主义的根本任务和本质要求。 B．大力发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，是我们国家的根本任务。 ②重要性：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础；才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。对全面建设小康社会，推进社会主义现代化具有决定性意义。

我国大力发展生产力的意义：

①从主要矛盾看：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为了解决这个矛盾，必须大力发展社会生产力，这是社会主义的本质要求。②从社会主义的基础看：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。③从发挥社会主义优越性看：只有大力发展生产力，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性。④从国际竞争看：只有大力发展生产力，才能增强综合国力，提高我国的国际地位。

大力发展生产力的途径：

 ①必须坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 ②人是生产力中最具决定性的力量，大力发展生产力，必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，全面提高劳动者素质。 ③科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。大力发展生产力，必须加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新。 ④改革是社会主义自我完善与发展，改革能促进生产力的发展。大力发展生产力，必须通过改革，调整上层建筑与经济基础不相适应的部分。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，促进社会生产力的发展。

特别提示：

改革的内容：生产关系中与生产力不相适应的部分，上层建筑中与经济基础不相适应的部分。注意：不是根本制度的改变。

改革的性质：社会主义的自我完善和发展。

改革的作用：完善社会主义各项制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。