材料一十八届三中全会提出，到2020年国有资本收益上缴公共财政比例提高到30％。人们期待着国有资本收益能够真正用于解决惠及百姓的重大问题，尽早实现“用之于民”。

题文

材料一 十八届三中全会提出，到2020年国有资本收益上缴公共财政比例提高到30％。人们期待着国有资本收益能够真正用于解决惠及百姓的重大问题，尽早实现“用之于民”。根据财政部的数据，2012年，中央国有资本经营收入970.83亿元，支出929.79亿元。其中，调入公共财政预算用于社会保障等民生支出50亿元，远少于用于央企本身的资金。（1）运用经济生活中有关分配的知识分析，提高上缴比例的合理性是什么?(10分)材料二 当前，国有企业普遍存在企业制度不完善、治理结构不健全、“三项制度”改革不到位、薪酬和职务消费过高等痼疾，国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈。*注：“三项制度”是指正在推进中的企业劳动用工、干部人事和工资分配的制度改革。（2）运用所学经济知识分析，企业应当如何解决上述问题?(8分)材料三 专家指出，提高国有资本收益上缴公共财政比例并更多用于保证和改善民生，是国企应尽之义，也符合百姓之盼。但也应该看到，国有企业“卸包袱”、发展新兴产业等都需要资金投入。同时，企业发展程度也有很大差异，有差别、分步骤地逐步提高缴交比例，符合实际情况。有利于避免“杀鸡取卵”.（3）运用“探索世界的本质”的知识分析，如何理解“有差别、分步骤地逐步提高上缴比例才符合实际情况”?(10分)

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）①在社会再生产过程中，生产起决定作用，生产决定分配。随着经济发展、效益的提高，国有资本上缴财政比例势必增加。(3分)②提高上缴比例有利于促进分配公平，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人们共享，有利于促进生产的可持续发展和生活水平的提高。(4分)③提高上缴比例有利于增加财政收入，进一步发挥财政在促进社会公平、改善人们生活和促进资源合理配置等方面的作用。(3分)（2）①推进国有企业股份制改革，健全现代企业制度，实现科学管理。(2分)②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使企业发展面向市场。(2分)③实行劳动合同制度，维护劳动者合法权益，加强企业劳动用工制度改革。(2分)④继续完善初次分配政策，制定科学合理的分配机制。(2分)（3）①物质决定意识，要求我们应做到一切从实际出发。(2分)国企改革应考虑到国企当下面临的实际问题、承载的负担，同时要考虑到不同企业之间的发展差异。这样才会合理提高国有资本收益的上缴比率。(3分)②规律具有普遍性、客观性，要按规律办事。(2分)国企的发展及改革有其自身的规律。在提高国有资本收益上缴比例一事上，必须要遵循规律，按规律办事，不能违背经济发展的客观规律。(3分)

解析

（1）提高国有资本收益上缴公共财政比例，期待国有资本收益能够真正用于解决惠及百姓的重大问题，做出这种分配是由生产决定的，提高上缴比例，有利于促进社会公平、发挥国家财政为民服务的作用，实现发展成果由人民共享。（2）该题需要根据材料中我国国有企业存在的问题提出解决的办法，针对这些问题加以概括和总结。针对“企业制度不完善、治理结构不健全”的问题需要加强对国有企业的公司制改造；“三项制度”中存在的问题，可以通过实行劳动合同制度，完善分配制度进行解决；“国有企业市场化程度还不够”需要充分发挥市场在资源配置中的作用。（3）企业发展不同，提高国有企业利润上缴比例要从不同实际出发，要坚持一切从实际出发，不能搞一刀切；提高上缴比例要遵循国企的发展规律，按规律办事。

考点

据考高分专家说，试题“材料一十八届三中全会提出，到2020年国.....”主要考查你对 [公司的经营与发展 ]考点的理解。

公司的经营与发展

公司的经营含义：

指公司为向社会提供产品和服务并获取利润而进行的所有活动的总和。

企业的信誉和形象含义：

企业的信誉和形象是企业的产品、服务在社会中留下的印象，以及所受到的评价和认同。

企业的兼并、破产、联合含义：

①企业兼并，就是经营管理好的，经济效益好的优势企业，吞并那些经营不善、企业效益差的企业。兼并，可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，把劣势转化为优势，提高企业和整个社会的资源利用效率，有利于促进国民经济的发展。②企业破产，指对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象。实行企业破产制度，有利于强化企业的风险意识，促使企业改善经营管理，提高企业竞争力。通过企业破产，淘汰落后企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。 ③企业联合，指企业之间为增强市场竞争力、获取更大经济效益，而实行的合营或合并。大企业之间的联合通常叫做“强强联合”。 

公司经营成功的主要因素：

①制订正确的经营战略。——公司的经营航标。战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅膀。反之，定位不准，就会遭受挫折，甚至导致破产。 ②依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势——根本方法在公司经营中要依靠科技进步和管理手段，形成自己公司的竞争优势。这是现代企业发展最重要的方法和途径，也是提高我国整体科技竞争力和国民经济整体素质的主要途径。科技与管理密不可分，管理本身就是一种科学，同时，提高管理水平也要依靠先进的科技手段。 ③诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象——重要因素。④面向市场，坚持以质取胜、市场多元化战略。⑤公司抓住时机做好兼并和强强联合。⑥遵循市场规律，坚持引进来、走出去相结合。贯彻科学发展观、转变经济发展方式，坚持经济效益、社会效益、环境效益的统一。

兼并：

（1）含义：企业兼并,指的是由经济效益好的优势企业,吞并那些长期亏损甚至资不抵债的劣势企业的经济现象。（概括地说，就是优并劣）（2）意义：首先，可以扩大优势企业的规模增强其实力。其次，有利于把劣势转化为优势，提高企业和社会的资源利用效率，有利于促进国家经济的发展。（兼并的核心是竞争，大企业之间为了增强市场竞争力、获得更大的经济效益而实行合并，简称“强强联合”。）

破产:

(1)含义：指的是对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按照法定程序实施破产结算的经济现象。 (2)意义：首先，强化企业的风险意识，使企业在破产风险的压力下改善管理，提高竞争力。其次，及时淘汰落后企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。

公司的经营：

公司的经验与发展：