一、林改工作进度情况
全镇共有12个村委会,81个自然村,2704户,总人口13123人,土地总面积83465亩,根据县国土林地规划,我镇林地总面积为x亩。截止7月17日,已完成外业测量的村小组74个(其中未测完的有:毛辉、石带、抄寨、南头、南龙、加答、毛争,约30宗地),占村小组总数(81个)的。完成宗地7711宗,占总宗数(4217宗)的,完成测量面积x亩,占规划面积(x亩)的。23个村小组的外业勘界结果已公示,正在查漏的村小组有10个,已完成查缺补漏工作的村小组有4个,分别是:坚固、坚固村委会、什后、南坡,但查漏表都还未填。
二、目前的林改工作模式
目前,我镇的工作模式由最初的以工作组为主体,各自所驻点的村委会为单位转变为如今的以工作组为主体,以村小组为单位的工作模式,分工到人,责任到身,限期完成。但由于天气、技术掌握不够等因素的影响,成效还是不够明显。
三、目前存在的问题
(一)外业勘界表填写不够准确
经省、县指导小组指出,我镇有很多林地的四至范围填写都有问题,一是户主名有很多跟户口本上的不符。二是四至描述不够准确(如有的东至明显是一块林地,只有一小部分接壤着鱼塘,但填写的时候却填了鱼塘),三是有一部分的农户签名是代签的,这个问题在会议上已多次提出,但还未得到根治。四是表四的填写还有存在漏项的情况。
(二)林改工作推进速度比较缓慢
我镇的林改工作进度比较缓慢,这是不争的事实,我认为制约我镇林改工作推进速度的因素有几个方面:一是天气。二是工作积极性,由于之前的工作补助没有按时发放,在一定程度上影响了工作人员的工作积极性,同时也使工作人员的责任感和紧迫感大打折扣。三是技术掌握不够,因为查漏工作主要针对的是林地规划内的商品林地,要准确查缺补漏需要懂看工作图和会用工作图,其中包括会用直尺量出坐标点,这个阶段的工作技术含量较高,但据了解真正掌握这些技术的还在少数,这在一定程度上也影响我们查缺补漏的质量和速度。四是没有可以发证的村小组,目前全县都在着手抓发证试点,但在这方面上我镇还是十分被动,之前打算抓什那村小组,但由于查漏工作出现很多问题,且什那村小组的集体统一经营的林地面积过大,需要找一个经营实体,因此要发证还需做大量的工作。
四、对我镇林改工作的建议
针对以上的存在问题,对林改工作我想提出几点建议:
第一、把抓发证试点的工作放在林改工作的最重要的位置上来,要硬抽人、抽硬人来抓发证试点工作。
第二、查漏工作在抓速度的同时要注重质量,要在查漏工作的同时把我镇之前所遗留下来的这样或者那样的错误给弥补过来,完善工作程序,做到依法依规,要做经得起检查验收、真正对老百姓负责的林改。
林改工作总结学生会 第二篇岜暮乡辖14个村190个村民小组139个林改点394个自然屯2817户13485人,全乡陆地总面积x万亩,农业用地面积x万亩,林业用地面积x万亩,其中,公益林面积x万亩,退耕还林面积万亩。今年9—10月份自治区将对县级林改主体工作进行验收,其中林改验收中有“四率”为一票否决,我乡是试点乡镇,在试行过程中一些由于一些要求的变动,走了不少弯路,有些村翻工有4轮之多,如有5个村50个组早于4月份就发证到农户手中,农户也没有任何异议,正要发放其他已经过审村组农户的证时,县林改办通知收回已发放的证重新审核修正,暂停发放林权证,原因是还一些环节与林改验收办法规定还有偏差。为做好迎检准备工作,我乡立即组织精干人员专门修正,现将当今林改工作情况汇报如下:
一、外业勘界及图表录入情况:完成136个林改小组外业勘界面积x万亩,占集体林地面积x万亩的,剩余未勘界的3个组分别是板么村中村、堡上、板目组,原因是纠纷和组内个别相对强势的户存在异议;完成勘界录入面积x万亩,占勘界面积的100%;勘界表录入x万亩,占勘界面积的;未上机的有龙安村拉牙组(群众拒不签字),都楼村纳朗组(正在完善外业表格)。
二、二三榜公示情况:目前完成外业勘界的136个组中除2个组未上机外,板么村板么、同科2组未进行公示,面各为x亩,三榜公示未收回回单的有龙安村龙安组(部分群众不同意勘界结果),公昌村小深洞组(与周边存在纠纷),大曹村大曹组(因组长黄河未经村民代表会议通过,擅自更改方案,后纠正后,黄河的母亲杨岩银对分配方案中涉及按耕地面积的比例来分配50%的林地这一款中认为少计她的x亩耕地,其他户均出示土地承包证,该户未能出示)
三、申请书和合同回收情况:通过证前公示无异议的133个组中,还有说洞村冉家托组因要求将其在八腊乡境内的有一些异议的飞地勘界给他们后才签字交回合同和申请书。
四、质检整改情况:县林改外业质量检查组对我秀外业勘界质量抽检中有甲岩村长洞组、平石村七队、纳王组需整改,现全部整改完。
五、“四率”整改情况:7月11日全县林改推进会后,按照县林改办的自检迎检的主要指标整改任务分解,涉及我乡的任务是:是抓好勘界x万亩、确权发证x万亩、均山到户x万亩,会议结束后,我乡分成6个小组进行整改,现已完成勘界x万亩、均股到户面积x万亩、均山到户x万亩。但由于一些外业表格尚未完善等因素,少部分正待上机。
六、当前林改纠纷调处情况:我乡现场口头协商不下的林改纠纷共52起,经组织多次调解后,现有32起已经调结,材料已由综治办副主任彭鸣策上报县调处办,剩下的这些硬骨头,我们将按照林改操作步骤和程序要求,明确干部个人工作地点和工作任务,落实了领导包片、干部包村捆绑开展林改“六包”工作责任制,确保林改事事有人管,出现问题有人负责。一是根据纠纷类型和难易程度进行分类,分解到各林改工作组,细化到挂片领导和挂村干部及村干部身上,每起纠纷做到“四定”、“三包”,即定牵头领导、定责任领导、定责任干部、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。二是原则上是尽可能把矛盾纠纷处置在村组、化解在基层。三是经包村工作组多次调解仍旧无法化解的报乡调处小组进行调处,再调处不了的,按程序上报县调处工作组调处。四是在调解过程中,要充分充分做好调解前的准备工作,如与当地老党员、老干部、老村民事先交流、勾通好,他们威信高、情况熟、明事理,对纠纷化解起着举足轻重的作用。五是实行林木采伐、林业扶持补助资金发放与林改工作相挂钩,由于纠纷导致无法取得《林权证》的林地,不给予办理《林木采伐许可证》,所涉及的退耕还林、生态公益林补助资金暂缓发放,一律不得享受林业项目造林补助及植被恢复造林补助等林业扶持政策。以促进林改纠纷的调处。力争纠纷调解有新的突破。
下一步,我乡将林改纠纷调处工作与干部年终绩效考核紧密挂钩。调结的林改纠纷按面积给予每起办案奖励经费,对调处不力,未能按时调结的,要在全乡通报批评,终年考核定为不称职,对工作玩忽职守导致矛盾激化、酿成重大治安问题或群体 事件的,造成严重后果的,交由县组织人事部门处理。以严格奖惩充分调动调处人员的工作积极性。主要做好以下工作:
1、全面贯彻落实县委、县人民政府关于林改工作的会议精神和文件要求,认真结合实际开展工作。
2、抢时间,赶进度,确保“四率”达标。
林改工作总结学生会 第三篇今年以来,我镇在县卫生局及爱卫会,镇党委和全镇群众的大力支持下,在全镇乡医的共同努力下,以小城镇建设为帮机,在农村改水改厕工作上做出了一定的成绩,现总结如下:
一.思想工作
我镇积极召开会议,对全镇爱卫办村委代表进行动员,统一思想,使其与上级保持一致,提高工作积极度,服从领导,上下一心,共同完成改水改厕工作。
二.改水工作
今年我镇以东、西高屯为主,加大宣传力度,提高群众意识,目前累计改水受益人口314人,其中东、西高屯全部接通自来水受益人口4099人,全镇用水受益人口达94%。
三.改厕工作
我镇各村贫富不均,对经济发展较快的村进行合理安排,分配并督导较差的村,其中改厕以双翁漏斗和沼气池的有1302户,其它类型的累计有12308户,改厕达98%。
总之,今年两改工作力度不大,有些工作不到位,我们会总结经验,查找问题,为下一年工作打下良好好基础。
林改工作总结学生会 第四篇依据上级部门相关文件及局年初工作会议要求,在各级领导指导和局技术服务中心的大力支持下,我办全体职工同心协力,使20xx年上半退耕还林工作得以顺利完成。现总结如下:
一、完成20xx年度巩固退耕还林成果补植补造x亩的外业调查、实施、县局自查和内业资料的编写,该项目已通过发展和局组织的县级检查组的验收。
二、20xx年退耕还林耕地造林补助到期部分的成效调查(调查中)。
三、20xx年度巩固退耕还林成果补植补造设计资料的外业调查和编写。
四、完成20xx年度第四批扩大内需项目荒山造林20xx亩的自查验收,并通过发展和局组织的县级检查组的验收。
五、完成退耕还林所有文件和相关资料的归档工作。
六、完成我县征占用退耕地的外业调查和资料的汇总上报。
七、完成《关于道真县退耕还林工程突出问题专项治理自查自纠工作的报告》的编写并已上报。
八、按时完成各季度巩固退耕还林成果项目进度的上报工作。
九、为迎市级检查赶编完成《关于20xx年度巩固退耕还林成果建设项目实施情况的报告》。
十、接受省级检查组检查退耕还林工程实施情况。
十一、校对退耕农户补助花名册相关内容,为省级兑现退耕还林策补助完善基础资料。
十二、存在问题
1、退耕还林工程时间紧,任务重,工作难以正常推进。
2、经省级检查发现隆兴镇有部分(约80亩)荒山造林已复耕。
3、在20xx年度巩固退耕还林成果补植中其它种苗成活都较好,但各乡镇栽的25万株花椒苗全部死亡,原因不明,需继续补植。
十三、整改及建议
1、要求在外业调查时期得到人员和后勤保障。
2、动员群众将荒山造林复耕部分恢复造林。
3、要求领导严查花椒种苗死亡原因,保证以后健康的合格种苗上山,让造林工程质量得到应有保障。
十四、搞好20xx年退耕还林补植补造工作,督促乡(镇)林业站搞好退耕还林补植补造面积统计、组织苗木调运及施工。
十五、搞好退耕还接续产业发展项目各施工单位的协调工作,搞好统计调度工作。
林改工作总结学生会 第五篇我乡林改工作严格按照市委、政府《关于市集体林权制度改革的实施意见》(万府发[xx]17号)文件精神,在乡党委、政府高度重视和精心组织下,在市林改办的统一安排布署和林业主管部门大力支持、协助下,深入扎实稳妥地开展,圆满完成了集体林权制度改革主体工作任务,现将情况汇报如下:
一、林改基本情况
我乡总幅员面积128682公顷,涉及7个行政村,22个村民小组,共1543户,5318人。本次林改总面积x亩,其中农户自留山面积x亩,责任山面积375亩,农村集体经济组织统一经营山林面积x亩,其它承包形式500亩。公益林x亩,商品林17652亩。林改确权宗地2289块,发证1161户,共1174本。确权到户率为,发证面积x亩,占应发证面积100%。签定林地承包合同1161份,签定率为100%。
二、集体林权改革工作情况
(一)加强林改工作领导,组建机构,落实责任
我乡林改工作启动后,立即成立了以政府乡长王官宇任组长,分管领导为副组长,党政办、林业、国土、财政、综治等部门为成员的林改工作领导小组,各村成立了林改工作小组,各村民小组以会议形式推出了林改理事会、理事长及理事会成员,配合乡(村)两级林改人员及林业专业技术员现场堪界、确权及勾绘宗地图,以行政区域属地划分,乡干部包村、村干部包组、组干部包户,层层鉴定责任书,纳入年度考核。增强了各级林改人员的责任感、紧迫感,确保了林改工作质量和进度,有力地推进了林改工作的顺利开展。林改中,全乡共调处林权争议纠纷7件,调处率90%。
(二)广泛宣传动员,营造林改舆论氛围
乡党委、政府十分重视,召开乡、村、组林改人员培训会6次,多次邀请市林改办及市林业局领导和技术人员指导工作,大大提高了干部的政策水平和业务能力。林改期间共印发林改宣传资料1500余份,制作条幅5幅,张贴标语125份,办林改专栏15期,提高了林农对林改政策的知晓率,激发了农户参与林改的积极性。
(三)严格林改操作程序,规范林改工作方法
我乡林改工作人员依据林业“三定”时期的林权基本情况。首先摸清家底和现状,依据摸底表入户公示本组自留山、责任山、未落实权属的集体山林面积、分布状况,拟定村、组林改方案,村、组多次召开林改会议,按照“四签”和“两个2/3”的要求表决通过,然后报乡政府审核、批准实施。
我乡林改堪界确权调查,坚持“五到场”(即乡、村、组林改人员、林业技术员、林权申请人、相邻人),对申请表、堪界表、林改宗地面积勾绘现场认定、签字,并在此基础上制作二榜公示表,并再次以会议形式进行公示。
林改外业工作经林改办验收后,转入电子录入。
各村(组)与农户签定林地承包合同,抽调业务精、素质高的人员审核申请材料和填写林权证。
依据1:10000的外业工作图分村将每块宗地号转绘gis地理信息系统,按照规定模式出图,粘贴上证。
我乡严格按照《市集体林权制度改革验收管理办法》对照检查,完善档案。按乡(村)两级分类归档,全乡共装卷归档150盒,只待有关部门验收。
三、林改取得的成效
1、经过林改工作,进一步巩固了林农的经营主体地位,激发了林农爱林、护林、养林的热情。
2、通过确权发证,解决林权争议,明确林地、林木产权,增强了群众保护森林的自觉性、积极性。乱占林地、乱砍滥伐现象明显减少。
3、生态区位优势和生态效益得到体现,公益林补偿得已兑现。
四、存在的问题
由于外出打工人员多年未归,当事人一方无法到场,我乡个别历史遗留林权纠纷,无法终结调解。造成宗地无法确权,暂缓发证。
五、扫尾工作安排
对个别存在的林权纠纷和争议,依照林改政策原则,积极稳妥做好调处工作,尽快确权颁证。
林改工作总结学生会 第六篇本人在领导的指导、关心培养下,在同事的支持帮助、密切配合下,使我在自身业务知识积累、工作经验、问题的分析与解决能力方面都有提高,并取得了林业助理工程师职称。但是还有很多需要继续积累和学习的地方。现将我今年的工作总结如下。
一、提高业务水平,真正做到业务骨干
我努力提高自身的业务水平,参加了一系列的业务技术工作,能力提高很快,已经能较好的完成各项工作任务,胜任本职工作。在此期间,我参与了xx工程作业设计和检查验收并通过了各个部门的检查验收;参与了集体林权制度改革工作及林改的前期工作森林分类区划;参与了xx栽植及技术推广,并获得了表彰。
二、勤学习、勤研究、勤工作
担任林业助理工程师以来,我时时处处严格要求自己,在工作上取...
林改工作总结学生会 第七篇20xx年即将结束,一年来在委领导及们的帮忙指导下,透过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了全年的工作、学习任务,并取得了必须的成绩。现将一年来的思想、工作状况汇报如下:
一、强政治思想及业务学习,提高工作效率
20xx年,我自觉提高学习用心性,用心参加乡党委、政府组织的政治理论学习,同时认真学习业务知识,全面提高自身素质。加强内部管理,增强职工工作用心性,杜绝纪律松散,工作职责心不强等现象,促使职工发扬党的优良传统,全心全意为人民服务,树立“艰苦创业,无私奉献”的行业精神和“站兴我荣,站衰我耻”的高尚情操,杜绝行业不正之风,做到人人遵纪守法,廉洁奉公,提高思想觉悟和工作效率,以高度的职责感和事业心做好本职工作。
二、大科技培训力度,提高群众科技水平
我乡群众文化素质低,对各种林木的管理较差,甚至不进行管理,针对这一状况,我站适时举办科技培训,利用党员干部会、群众会、团员青年、妇女干部培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农,使林农对科学管理有了新的认识,一年来共举办科技培训45期3800人次,出黑板报5期。
三、退耕还林工作
对已造林地的管护,根据《云南省退耕还林还草试点管理办法》,结合我乡实际,将林地管护纳入村规民约,指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理,入村到户广泛宣传退耕还林政策,把政策宣传到位,让政策深入人心,做到家喻户晓,让退耕农户理解理解,使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。
由于群众科技意识低,管理水平不高,种植季节不合等诸多原因,致使种植的竹子成活率低,为实现退耕还林工作“退得下,稳得住,不反弹”的目标,我站统一思想,提高认识,充分发扬吃苦耐劳的精神,深入田间地头指导群众进行及时补植补造,至今年9月份,共补种杉木8万株,喜树2万株,冬瓜树8千株。
综上所述,一年来自己在工作岗位上做出了一些成绩,积累了一些经验,业务素质得到了必须的提高。明年我将再接再厉,争取更大的进步,为我区的科技工作跨越式发展做出自己的贡献。
林改工作总结学生会 第八篇一、项目基本情况
1、基本口粮田建设:20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯192亩、土壤改良960亩、农田水利设施建设774亩。安排项目专项资金xx万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯x亩、土壤改良x亩、农田水利设施建设x亩。安排项目专项资金xx万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯35亩、土壤改良x亩、农田水利设施建设x亩。安排项目专项资金xx万元。
2、农村能源:20xx年安排沼气建设项目135个,项目专项资金xx万元。20xx年安排沼气建设项目244个,项目专项资金xx万元;20xx年安排沼气建设项目303个,项目专项资金xx万元。
3、农民就业技能培训:20xx年安排培训人数813人,项目专项资金xx万元;20xx年安排培训人数945人,项目专项资金xx万元;20xx年安排培训人数967人,项目专项资金xx万元。
4、生态移民:20xx年安排移民任务75人,专项资金xx万元;20xx年安排移民任务50人,专项资金x万元。
5、后续产业发展:20xx年安排我县油茶林建设2290亩、工业原料林建设900亩,项目专项资金xx万元;20xx年安排我县油茶林建设1000亩、工业原料林建设3000亩,项目专项资金100万元;20xx年安排我县油茶林建设1500亩、工业原料林建设20xx亩,项目专项资金100万元。
6、补植补造:20xx年安排我县补植补造任务5680亩,专项资金xx万元;20xx年安排我县补植补造任务5732亩,专项资金xx万元;20xx年安排我县补植补造任务5732亩,专项资金xx万元。
二、项目进展情况
20xx年完成土壤改良960亩,农田水利设施774,完成专项资金xx万元;农村能源完成沼气池135个,专项资金xx万元;生态移民搬迁75人,专项资金xx万元;后续产业完成油茶x亩,工业原料林496亩,专项资金xx万元;就业培训813人,专项资金xx万元;补植补造5680亩,专项资金xx万元。
20xx年完成土壤改良x亩,农田水利设施,完成专项资金xx万元;农村能源完成沼气池244个,专项资金xx万元;生态移民搬迁50人,专项资金xx万元;后续产业完成油茶1166亩,工业原料林2580亩,专项资金100万元;就业培训945人,专项资金xx万元;补植补造5732亩,专项资金xx万元。
20xx年完成土壤改良400亩,农田水利设施450,完成专项资金56万元;农村能源完成沼气池90个,专项资金xx万元;后续产业完成油茶544亩,滤布工业原料林3912亩,专项资金50万元;就业培训483人,专项资金xx万元;补植补造5732亩,专项资金xx万元。
三、项目资金及组织管理情况
1、建立了项目专户。资金的使用情况由县财部门全程监督,严格遵守各项财务制度,采用县财报账制,对项目建设进行补助的资金,每笔补助资金的领取都必须有农户的亲笔签名,确保项目资金专款专用。
2、项目建设材料统一采购。如建池灶具等配套材料为农业部统一招标厂商的产品,由建池农户所在村委统一到县能源站领取沼气配套材料,再由各村委将沼气配件发放到户。为保证建池质量,建池所需的沙石、钢筋需由村委统一组织采购符合国家标准的建筑材料。
3、严格资金拨付程序。根据项目资金管理办法,项目启动前拨50%作为项目启动资金,项目竣工验收后,凭发票或工资清单到县财报账。
四、项目建设取得的效益情况
1、有效的保护了生态环境,巩固了退耕还林建设成果。通过项目建设,有效地巩固了退耕还林成果,保护森林植被,减少水土流失,保护了生态环境。
2、促进了农业产业结构的调整,加快了农村经济的发展。通过项目的实施,促进了更多的农户开展“猪-沼-稻(果、桑、菜)”等生态农业模式,带动了当地种养业的发展,促进了农业增效,农民增收。通过项目建设,有效地带动了农村经济的发展,促进了农村经济的快速、持续、稳定地发展。
3、改善了农村基础设施。通过项目建设改善我县农村的水利设施。
4、土壤改良和地力培肥成效显著。项目大力开展各种绿肥,广积大造有机肥,开展稻草还田,大力推行测土配方施肥。
5、提高退耕户的科技素质,通过技能培训,退耕户的科技素质、技术水平有了明显提高。
6、改善了农户的住居条件,通过生态移民,退耕户的住居条件有了明显的提高。
五、20xx年任务落实情况
20xx年基本口粮田、后续产业、补植补造、农村能源、就业培训均已落实到乡村。
六、主要工作经验和做法
1、加强组织管理。为了保证项目的顺利实施,工业滤布我县成立“县巩固退耕还林项目建设领导小组”,由县府分管农业的副县长谢海泉任组长,县农业局、县发改委、县财局、县移民办、县水务局、县林业局为成员。下设办公室,负责制定实施方案,统筹协调各种关系,监督项目的具体实施。
2、实行合同管理。项目下达后,项目主管部门与项目实施单位分别签订合同,严格按“项目实施方案”进行实施,明确退耕还林建设项目的目标任务,明确技术指标,项目质量标准,项目资金管理办法和奖惩办法,切实完成好项目任务。
3、坚持质量标准。项目关系到退耕地区农民的切身利益,是树立板样,促进全县农业发展的重大项目,必须抓好项目实施质量,要严格执行退耕还林项目建设标准,技术培训和服务工作内容,要严格按项目计划和设施方案实施。
4、严格资金管理。严格执行财务规定,加强审计监管工作,严格按照有关部委规定的管理办法,实行专户储存、专款专用、专帐管理,严禁克扣挪用,并定期向上级有关部门报送项目实施情况及工程进度。
5、加强项目指导监管。为了保障本项目的顺利实施,在项目实施过程中,县有关部门积极配合上级有关部门,加强对项目实施工作的监督检查,对各乡镇实施情况进行不定期的抽查,及时发现和处理问题,不断探索新机制,发现新典型,总结好经验。
七、存在的问题
通过一年来实施,虽然取得了一些成效,但与项目要求还有一定的差距,一是项目没有工作经费,工作难以全面开展,一些培训规模受到了影响;二是乡镇农技人员工作经费不足,人员少,技术指导到位率不高;三是农村青壮年劳动力外出务工,留下“老、幼、妇”,文化水平低,素质参差不齐,技术措施落实难度大。四是后续产业发展中,非林区乡镇退耕还林村及退耕农户山地面积较少,很难有发展林业产业的条件;五是退耕还林村及农户发展林业产业积极性不高,很难形成规模效应,六是林业后续产业发展不能覆盖到大多退耕农户。
八、采取的措施和建议
1、采取的措施
针对存在的问题,明年我们将重点抓好以下几方面的工作,一抒泛宣传,提高认识。要认真总结工作经验,运用先进典型,广泛深入宣传,使项目真正做到家喻户晓;二是加大培训力度,提高技术的到位率。要多层次、多渠道、多形式搞好技术培训和指导,确保技术要领到户,提高退耕农户的技术水平。
2、几点建议
一是项目的实施应引进竞争机制,确保质量和效益,不能先立项,后施工,应转变为向社会公开发布国家项目情况,然后鼓励社会各界先申报、再施工、后验收,经验收合格的纳入项目,不合格的不能纳入项目。这样就确保了项目实施的质量和效果;二是后续产业发展规划在确保年度资金不突破的情况下可以对建设内容进行调整;三是后续产业发展项目在确保满足退耕农户外,可以安排给非退耕农户和大户。
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