国务院颁布的《储蓄条例》第五条规定：“保护个人的合法储蓄存款的所有权及其他合法权益，鼓励个人参加储蓄。”“储蓄机构办理储蓄业务，必须遵循存款自愿，取款自由，存款

题文

国务院颁布的《储蓄条例》第五条规定：“保护个人的合法储蓄存款的所有权及其他合法权益，鼓励个人参加储蓄。”“储蓄机构办理储蓄业务，必须遵循存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密的原则。”联系所学有关知识回答：（1）国家作出上述规定的目的是什么？（2）如何正确理解上述原则？

题型：未知 难度：其他题型

答案

(1)国家作出上述规定的目的在于鼓励和保护公民储蓄，发挥公民储蓄在国家经济生活中的作用。(2)①存款自愿是指储户存款与否。存款多少，选择何种储蓄、存期长短、存在何处等，都由本人按照银行储蓄的有关规定自由选择。同时，按照法律规定，保护存款人的合法权益是银行的职责。存款人有权自主支配使用其存款。银行负有还本付息和保证存款人支取存款的义务，他人不得随意动用和支配存款人的存款，非依法定条件、程序，存款不受任何人、任何单位和组织机构的冻结，查询和扣划。②这些原则，既体现了储户的权利和银行义务的一致性，也体现了国家对发展人民储蓄事业的鼓励和保护政策。这四项原则相辅相成，构成了一个有机整体。

解析

第（2）问从两个方面作答：一是对原则内涵进行解释；二是说明这四项原则之间的关系及其意义。

考点

据考高分专家说，试题“国务院颁布的《储蓄条例》第五条规定：“保.....”主要考查你对 [银行 ]考点的理解。

银行

金融机构的含义：

资金通融的中介机构，称为金融机构；

银行含义：

是商品货币经济发展到一定阶段的产物；银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构。

商业银行含义：

是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算业务，并以利润为主要目标的金融机构。

我国的中央银行、商业银行、政策性银行的关系：

比较中央银行 (中国人民银行)  商业银行 政策性银行性质 制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分 以银行利润为主要经营吕标的企业法人 从事国家政策性专项贷款业务的专业银行 不同点 地位"银行的银行",是我国银行金融就构的领导力量 经央行拉准设立,经营具体金融业务  是国家宏观调控体系的重要组成部分职能依法制定和实施货币政策;发行人民币,管理人民币流通;经理国库;持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备 (基本业务) 吸收存款;发放贷款;办理结算 运用信贷手段对需要国家支持的某一行业或某一项目进行投资 联系它们共同构成我国金融机构的主体,是国家宏观调控的关键部门,对国民经济的发展具有巨大作用;商业银行、政策性银行接受中央银行的领导和指导

知识点拨：

1、中国人民银行作为领导银行业金融机构的国家机关，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具一一制定货币政策、防范金融风险、维护金融稳定、促进经济增长。银监会既不是国家机关，也不是企业法人，但是以公共利益为目的的法人。银监会产生后，行使着监管金融机构的职责，形成了出国资委、证监会、银监会组成的国有资产监管体系，使我国国有资产监管体系进一步完善。

2、对我国银行的一些误区：

误区一：我国的人民币不是由国家发行的,而是由中国人民银行直接发行的。 【剖析】纸币是由国家发行的强制使用的货币符号,人民币是纸币,是由国家发行的。我国的人民币的发行权集中于国家,由国家授权中国人民银行统一发行货币。中国人民银行是国务院领导下的制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分。中国人民银行发行人民币必须提出发行计划,经国务院批准后实施。因此,中国人民银行发行人民币也是国家发行人民币。

误区二：商业银行的经营目的是为社会经济发展服务的。【剖析】商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务、并以利润为主要经营目标的企业法人。从银行的作用上来看,商业银行同其他银行一样,要为社会经济发展服务,这有一定的道理。但这不是商业银行的目的,商业银行与其他的市场主体一样,也是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体,它必须盈利才能生存和发展,否则就会破产。因此,商业银行的经营目的是获取利润。认为商业银行的经营目的是为社会经济发展服务,这是把银行的作用与目的、商业银行与央行、政策性银行的目的混淆了。

误区三：银行是以银行利润为主要经营目标的企业法人【剖析】我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。我国的商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务,并以银行利润为主要经营目标的企业法人。中国人民银行是我国的中央银行,是制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分。它不是以银行利润为主要经营吕标的企业法人。我国的政策性银行,是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立,并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行,其目的是建立健全国家宏观调控体系。因此,它也是不以银行利润为主要经营目标的企业法人。

我国商业银行分类：