文物安全保护工作计划(优选20篇)

文物安全保护工作计划 第一篇

文物管理所下半年工作计划

在上级领导及主管部门的高度重视下，文物管理所全体职员的共同努力下，上半年的工作基本圆满完成，通过对上半年的工作总结，现对下半年的工作计划做如下汇报：

一、继续开展《文物保护法》及条例法规的宣传活动。上半年通过多种新式的宣传活动普及较广，收到的社会反响比较强烈，下半年重点集中在春节和元宵节，做好宣传的准备活动，继续以新的有效形式突破，使得《文物保护法》的普及范围得到巩固和提升。

二、“打击文物犯罪活动工作协调组”工作部署。

通过与旗公安局联合设立“打击文物犯罪活动工作协调组”半年工作会议，全面并研究部署下半年打击文物犯罪工作计划。集中在6、7、8月份不定期开展“打盗走私”活动，在文物案件高发期将犯罪活动扼杀在摇篮里，督查、督办重大文物犯罪案件，协调重大文物案件侦办事宜，指导苏木镇加强文物安全防范工作。

三、配合大型基本建设项目选址的考古调查工。

通过上半年的实地巡查，发现有部分建设施工单位在没有相关部门的许可证的情况下违法施工，下半年重点对各个建设施工单位进行巡查，特别巡查未经文物部门许可，违规、违法建设施工的单位，部分单位责令其补办相关手续。对已经开

工的建设施工单位巡查其是否在文物遗址保护范围内施工。同时对重点文物保护单位进行巡查，排出安全隐患。

四、对各级重点文物保护单位进行巡查，并对部分遗址进行防洪防汛应急预案。

五、做好新馆的前期文物征集准备工作及新增文物的征集工作。

1，成立“达拉特博物馆”文物征集领导小组，制定“达拉

特博物馆文物征集方案”及“文物征集管理办法”，在达拉特博物馆建成之前完成展览所需的文物征集。

2，继续对珍贵文物进行整理装箱，库房文物进行归类整理，文献资料进行完善。

3，完成每年《鄂尔多斯市文化遗产保护发展工程计划》内的征集任务。征集文物150件。

六、完成《达拉特文物志》前期资料整理准备工作。

《达拉特文物志》的内容如“历史与古代文化遗存”和“民族文物部分”等大部分章节已经确定，下半年集中进行资料补充和校对，计划年底将出版发行。

七、增加业务培训。

在盗掘案件及自然破坏易发生地区，对全体职员及当地文物保护员和群众进行突发事件应急措施培训，争取每周一次，对各重点文物保护单位可增加次数，将保护意识普及群众，呼吁广大群众参与到保护文物遗址的行列。同时定期在职员内部召开业务培训，增加业务水平，更好的开展相关工作。

八、成立党支部的工作部署

文物管理所于2013年6月21日向局党总之递交了申请书，文物管理所全体党员召开了工作会议，部署了党支部成立以后的工作计划，计划从2013年6月30日起开展每周学习党章会议和每周开展学习业务会，重温党史，开拓进取。

九、完成上级领导及主管部门交予的其他工作。

达拉特旗文物管理所

2013年6月24日

文物安全保护工作计划 第二篇

墨玉县文物保护管理所2012年消防安

全工作方案

为确保文物单位消防安全大检查工作扎实有效开展，根据文物保护与安全生产法律、法规，特质定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻文物保护和消防安全法律法规，认识落实“预防为主、防消结合”的方针，通过文物部门的密切配合，强化消防安全监管，提高消防安全管理水平，增强责任主体意识和防控火灾的能力，有效预防和事故发生，确保国家文化遗产安全。

二、时间安排

2012年1月 开始至12月

三、检查范围

本次检查的文物单位包括：各级文物保护单位（重点是26个保护点）消防安全不合格的有四个保护点（自治区级的夏合勒克庄园、县级保护单位依玛木•艾甫台尔麻扎、依玛木•艾斯卡尔麻扎、阿罗清真寺2012年

1、2月消防安全设备装完，26个保护点每月检查一次问题大地方要进行采取措施。

四、检查依据

《_文物保护法》；

《_消防法》；

《国家_突发事件应急工作管理办法》；

五、检查内容

（一）消防安全工作的组织领导和岗位职责情况

文物保护点、是否明确岗位职责，层层落实消防安全责任制，签订责任书。

(二)消防安全管理制度、消防安全档案建立情况

要进行防火巡查，检查；

要健全消防(控制室)值班；

要齐全消防设施，器材维护；

要加强火灾隐患整改；

要举行火灾应急预案演练；

电器设备的检查管理。

消防安全工作考评和奖惩等

按规定建立消防档案，努力搞好消防档案完整，规范。

消防设施设备及其使用情况每月进行检查

要争取上级领导的支持，要齐全各种灭火设备

文物安全保护工作计划 第三篇

文章标题：区2005年文化（文物）体育工作总结及2006年工作计划

今年以来，我区文化（文物）体育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级领导及各业务部门的亲切关怀和精心指导下，按照全局总体部署和全年的工作计划，以政府中心工作任务的完成为首要，充分发挥职能作用，经过全局的奋力拼博，共同努力，招商引资工作和文化（文物）体育

工作再上新台阶。现将全年工作总结如下：

二、以区委区政府中心工作任务的完成为首要，大力开展招商引资工作今年以来，我局把招商引资工作作为全局工作的重中之重，立足我局实际情况，成立专门班子，抽调专人、专车、专项经费，倾合全系统之力集中攻关。几经反复，在区委区政府的大力支持下，终于使通发实业有限公司落户于经济技术开发区。该项目占地183亩，投资3亿人民币，生产特种建筑机械设备，全部达产后年销售收入可达3亿元以上，上缴税金3000万元以上，部分产品销往国际市场。当前实际到位资金已达千万元，占地院墙已建好，近期正在进行开工准备。鲁发公司的搬迁工作也已开始，预计本月20前能全部结束。该公司生产近一年时间，完成产值近亿元，上缴利税过百万元，此次迁址虽造成近千万元损失，但为了补回损失，在新建过程中又追加投资近两千万元，以形成更大的生产能力，预计明年销售收入过亿元。在抓好生产企业项目引进的同时，还积极争取省市体育系统的建设项目到长清来。目前除市皮划艇素质训练基地已开始正式启动训练外，水上训练基地定点工作也在紧张地进行；省十一届全运会比赛场馆建设项目也在积极地争取中。

3800余盘（盒），停业整顿9家，取缔4处音像制品摊点，没收演出器材设备9件套，暂扣电脑主机及附件32件，立案查处违规经营业户15家，罚款15300元，为全区人民的文化娱乐生活的健康文明起到了保障作用。由于文化市场管理规范、成绩突出，连续十年被评为“文化市场管理先进单位”。乡镇文化出现新局面。十一个乡镇、街道办事处文体站充分利用自身优势，大力开展丰富多彩的文体活动，努力营造浓厚的文化氛围，充分利用农闲和节假日开展适合农村特点的文体活动。平安、孝里、马山、双泉、五峰等乡镇办事处都举办了各具特色的庙会，丰富了农村的文化生活，归德镇对剧院进行了装修，更在今年成功争创了全省社会文化先进乡镇。近十年来，全区社会文化工作保持良好的势头，今年8月8日省委、省政府发布文件命名我区为全省社会文化先进区，标志着我区社会文化工作步入了全省先进行列，同时也为下年度争创全国社会文化先进县（区）打下了坚实的基础。

四、成绩显著，文物工作再创新高，成功争创了全国文物工作先进区。业务工作成绩突出。年内以争创全国文物工作先进区为目标，自年初开始，大抓基础性建设工作，以完善四有和文物安全责任制为重点，结合本年度区内国家重点工程多，配合业务量大，调动全系统工作人员日夜突击，出色地完成了省市交办的各项业务工作。对孝里镇大街遗址、孝里镇金村墓地、张营遗址、广里店墓地、归德镇前夏墓地进行了考古钻探、发掘，对天然气管线工程进行了田野调查和墓葬清理工作，揭露遗址面积400余平方米，发掘清理古墓葬70余座，出土各类文物标本300余件，对孝里镇大街汉画像石墓进行了妥善保护。安全责任充分落实。经过精心策划，周密安排的纪念长清实行文物安全保护责任制十周年暨全区文物工作会议于7月23日胜利召开，并取得圆满成功，得到了省市领导的高度重视，厅长、局长均到会作了指示。中国文物报等一大批新闻单位就其进行了充分报导。根据会议精神，于8月底自上而下的新一轮责任状签订完毕，对辖区内各主要文物景区进行了以文物安全为主的大检查，对检查中出现的问题下达了通知书，提出了整改意见，消除了安全隐患。文物展览成效显著。为使当地人了解家乡，关爱家乡，使外地人认识长清的巨变，了解长清的历史，进而增强长清的影响力、吸引力，并使其长期发挥最大的社会效益。特举办了长清文物通史展、汉王陵精品文物展。其中文物通史展以展示、宣传长清的地方文化特色为主，从文化角度突出长清为全国历史文化名城----济南的重要组成部分。展览以新石器---建国期间在长清境内出土的具有典型地方特色、时代特色的代表实物为主，对各时代具有纪念意义及知情意义的重大事件、历史变迁无实物的用图片补充，共展出235件精品文物，搜集、拍摄相关图片200余幅。9月底，我区文物工作顺利通过了省级验收审查，作为山东省唯一的全国文物工作先进区候选单位报到国家_，现已通过审查验收并登报公示，我区领导将于12月18日在四川省参加全国文物工作先进县（区）表彰大会。

六、稳中有升，常规工作保持良好水平。除了完成政府中心工作和专职工作外，我们在计划生育、安全、档案等工作方面也保持良好水平。在计划生育方面，各单位与局密切配合责任到人，措施到位，较好地完成了责任书确定的各项工作任务，晚婚晚育率、合法生育率达到100，流动育龄妇女验证率、建档率、回执率、联系率等各项指标均达到责任目标要求,避孕节育措施落实率达98以上，查体率达到了100，无一人违犯计划生育规定，并组织计生干部和育龄妇女认真学习了“一法三规一条例”。为推进我区计划生育优质服务，提升全区计划生育工作水平，促进计划生育工作的健康发展做出贡献。安全工作始终贯彻以防为主的工作方针，针对不同单位的业务定期与不定期结合，排查不安全因素，加大安全措施力度，全年无安全责任事故。档案工作实行综合管理，对各类档案的管理实行统一领导，统一调度，统一标准，档案资料集中保管。案卷质量符合要求，实行发文二套制，严格库房管理。档案管理规范，排列条理系统，所属档案无丢失、褪色、虫蛀、污损等现象，建立了《档案收进、释出登记》。

七、2006年工作目标、重点和计划。工作目标：

1、继续巩固保持_员先进行教育活动成果，认真学习十六届五中全会精神和科学发展观，提高党员干部队伍素质，抓好思想作风和组织建设。

2、招商引资工作首要抓好鲁发公司的搬迁投产工作；进一步加快“通发实业公司生产基地”项目的建设进程，争取早日开工、建设、投产；继续抓好省市体育部门的体育设施建设，争取更多的体育设施建设项目落户长清。工作重点：

1、大力开展社会文化活动，开展不少于百场的文艺演出和文化下乡活动，特别是在新年春节等重大节假日和消夏广场活动中再创新水平。

2、积极开展文艺演出创作活动，努力打造社会文化品牌，完成历史剧《神医扁鹊》和《灵岩寺》的创作，争取参加“五个一”精品工程大奖赛。

3、加强完善城乡文化体育部分基础设施建设，争取100村达到社会主义新农村标准。工作计划：

1、力争实现游泳池建成投入使用。

2、在本年度“双创”的基础上，更加深入的将活动开展下去，向全国社会文化先进区迈进一大步。

3、大搞群众性体育活动，做到月月有比赛，天天有活动。年内不低于10个系列百场比赛活动，同时积极参加市以上各项比赛，金牌数争取突破50枚大关。

文物安全保护工作计划 第四篇

XX年以来,我处在局党委的领导下,紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责，安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向，以工程施工、车辆管理、道路交通、人员管理为突破口，以安全隐患排查整治为切入点，以伤亡指标控制为中心，积极创新工作思路，切实强化综合监管，严格落实责任追究，千方百计减少一般事故，有效杜绝较大和重特大事故。

XX年，我处将进一步加强“平安交通”建设，注重综合治理，注重事先预防，全面建设平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程、平安单位：加强工程安全生产制度标准体系建设，实现安全管理法制化。建立健全工程生产安全监管责任制度和配套相关督查办法，推进行业安全技术标准建设，开展施工现场和驻地安全防护标准化，努力提高交通工程安全生产工作的专业化水平。

（一）实行安全生产目标责任制

实行安全生产目标责任制度，完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。

（二）抓好重点领域专项整治

抓好重点领域专项整治和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。

（三）搞好安全宣传教育培训

结合“安全生产月”等活动，重点加大从业人员的安全培训，加强特种作业人员培训教育工作。

（四）加大事故查处追究力度。

加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究；对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。

（五）夯实安全生产基础工作

一是对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关，加强安全设施投入和建设，从源头上加强安全防范，确保建设项目不留隐患。

二是实行安全风险抵押金制度。工程施工、运输等领域的企业，必须缴纳风险抵押金。

三是要落实安全费用提取政策，为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。

四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费。

（六）加强安全人员建设

一是依法认真履行职责，不断提高监督检查水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则，加强建设，打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全监督队伍；

二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发干部职工的工作积极性；

文物安全保护工作计划 第五篇

保护文物，人人有责

文物是祖先留给我们的无价之宝，是金钱买不到的。经过多少年的风风雨雨和战乱，流传至今的文物相对来说已经不多了。而且随着时间的推移，能够留传于世的文物会越来越少。所以文物十分珍贵，我们也应该爱护文物。

文物是指具体的物质遗存。文物有这样两个基本特征，一是由人类创造，或者是与人类活动有关的；二是成为历史的遗存，不可能再重新创造的。按照国际上的一般惯例，文物是指一百年以前制作的具有历史、艺术、科学价值的物质遗存。

在中国古代文物中，有大量巧夺天工的艺术珍品。各种传统的艺术形式，尽管有文献记载的描述，但是因为缺乏具体的形象，人们不可能真切地了解其历史特征。只有文物，才能将不同历史时期的传统艺术形式生动地展示出来。

在中国古代文物中，有大量巧夺天工的艺术珍品。各种传统的艺术形式，尽管有文献记载的描述，但是因为缺乏具体的形象，人们不可能真切地了解其历史特征。只有文物，才能将不同历史时期的传统艺术形式生动地展示出来。

各个国家和民族都有自己的文化传统，这种文化传统在一定意义上可以成为人们自立和进取的精神支柱。文物体现了不同国家和民族长期形成的共同的心理倾向、意识风格、生活习俗等。因此，从某种角度可以说，文物是民族文化的一种象征。另外，文物又是人类社会历史发展的见证。也就是说，文物不仅是各个国家珍贵的历史文化遗产，而且也是全人类的共同的文化财富。现代社会工业化、城市化的迅速发展，人为的和自然的破坏和损坏文物的因素显著增长，文物保护成为世界各国所面临的共同问题。联合国教科文组织1964年6月发起了历时6个月的保护文物古迹的国际运动，要求各成员国充实和改进保护文物的技术和法制措施，同时要求各成员国加强文物保护的宣传，使文物的价值观念家喻户晓。1970年，联合国教科文组织通过了《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》。1972年11月，联合国教科文组织第17届会议通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。1978年11月，第20届会议又通过了《关于保护可移动文化财产的建议》。

中国原本就有保护文物的传统。秦始皇曾经派千人打捞沉没在泗水的周鼎。汉武帝得到出土的铜鼎，将年号改为“元鼎”。据《宋书?五行志》记载，西晋的武库中收藏有孔子穿过的鞋子和汉高帝斩白蛇剑。《吕氏春秋?节丧》中写道，对于盗墓行为，要“以严威重罪禁之”。《淮南子?论》说，当时法律有“发墓者诛”的条文。唐代法律包括制裁盗墓行为的内容，《唐律疏议》卷一九有关于对“发冢”者处以刑罚的明确规定。明代法律还规定，不论是国有土地还是私有土地，凡地下发掘得到的古物，限期上缴国家，否则予以惩处。

不管是在现代还是在古代，文物都是十分珍贵的，我们应该保护文物，保护中华上下五千年流传

古发掘现场保护中的环境因素及影响

谈到文物的保护，与之相关的文物环境因素是不容回避的话题。文物的埋藏与保存环境就像人类与其赖以生存的生态环境一样有着密不可分的联系，各种各样的环境条件及因素会对文物的保存与保护产生不同的作用，形成不同的后果，而对于考古发掘中的文物保护

来讲，周边环境的复杂带来的各种不确定因素为文物保护工作增加了相当的难度，甚至直接影响到保护工作的成败，这一点通过汉阳陵考古发掘现场文物保护工作的实践，能够切实感受到各种环境因素对保护的影响，因此说在考古现场的文物保护中，相应环境问题的研究对文物的保护能起到至关重要的作用。做好考古现场保护工作，首先涉及到考古现场保护工作的内容及现场环境研究的内涵。

所谓考古发掘现场的环境问题研究包括两方面的内容，其

一、是指发掘前文物埋藏于地下的状况，即埋藏环境，由于长时间处于较为恒定的封闭状态，在缺氧条件下，加之土壤酸碱度、压力、温湿度等因素较为恒定，这种长期形成相对稳定的文物埋藏环境，使文物遭受腐蚀的速率逐渐趋缓，相应起到了保护文物的作用；其二，是指从发掘工作开始以后文物暴露在自然环境中，这时候一切对出土文物产生作用的外部变化因素，包括温湿度、光照射、空气污染、虫害及微生物等等都是需要了解的内容，研究它们的存在、发生与变化的规律对文物产生的影响，从而制定相应的对策解决文物保护中的难点问题。

通常所说的考古发掘现场文物保护是指一切配合考古发掘中同步进行的保护工作，主要是常说的抢救性保护，其次就是遗址、遗迹类现场保护，考古现场保护是做好文物保护最初也是最重要一个环节，这一问题解决的好坏直接影响到文物保护的最终结果，目前其重要性越来越受到文物保护专家、考古学家的重视。由于发掘工作的进行，地下文物原有的稳定、平衡的环境遭受破坏，这一环境骤变过程直接产生包括肉眼能观察到的有机质文物腐化、灰化等现象，无机质文物存在酥解、破损等延续性破坏的发生，如果没有有效的现场保护工作将会使一些极为重要的遗物遗迹仅仅存在于绘图、照片之中。而现场保护工作就是采用必要的技术手段和适当的保护材料支持，在第一时间内有效控制紧急危害的发生，如临时性加固、区域环境控制、器物科学起取等，为进一步保护奠定基础。相对于抢救性保护，由于特殊要求需现场展示的遗址类文物以及特殊情况下目前无法提取遗迹、遗存的保护，也属于考古现场的保护问题。汉阳陵考古发掘现场保护状况基本类似于后者，根据汉阳陵发展规划的要求与设计，它是在遗址、遗迹上建立的保护性博物馆，因此保护工作也围绕着现场展示进行，以下通过保护工作中具体实例说明与环境间的不可分割性。

——考古发掘现场的环境调查

了解保护对象的基本情况是任何保护工作 的前题，而像野外考古发掘现场受周边复杂外部因素的影响比较明显、直接，因此说从文物保存环境角度来讲，及时掌握文物所处环境及周边相关因素的影响，可综合评价造成文物破坏的外部因素及目前文物状况，并采取针对性的措施，解决文物的有效保护问题。

汉阳陵帝陵考古发掘现场，目前所作的防护措施是采取钢结构框架支撑、顶棚用玻璃钢瓦防护，现有的状况仅能防止雨水直接冲刷和阳光曝晒，其它方面的作用不明显。

阳陵文物中环境因素起作用的有以下几个方面为：

1．温湿度的剧烈变化。温湿度的作用在于促进各种文物破坏反应的进行，是文物遭受损害的根本因素。而阳陵发掘现场近似露天的条件，温湿度也自然随着一天的变化而随时波动，根据我们简单的温湿度记录显示，日气温波动范围达20℃以上、湿度变化超过30％－40％，特别是冬夏两季面临着持续高温和寒冬结冻还造成文物的物理性破坏，以及其它化

学作用和微生物生长等生物作用。因温湿度剧变而引发的木质遗迹文物失水开裂问题已成为保护中的一大难题。

2．坑壁坍塌。阳陵地处咸阳原上，地质形成较晚，为三级失陷性黄土，这种土壤结构松散，含沙量较大，故极易开裂，失水收缩量大，因此将形成塌陷，起壳、脱落。近两年多来，坑壁四周多处塌落且形势愈发危急。

3．降尘及风沙的作用。咸阳原是西安以北的一道天然屏障，而对处于原上的阳陵文物来讲降尘及风砂的破坏作用较其它地方明显，除去机械磨损的破坏、文物表面的风化，空气尘埃降落于文物表面成为有害气体、微生物的载体而产生作用，另外这种尘土在文物表面影响到观赏性，出于参观需求经常性的清扫带来损害。

4．动物昆虫的破坏。在划定保护范围之前，发掘现场为种植农田。经考古发掘后，由于文物中有大量的木质文物和坑道木框架，经常年腐化，遗迹的腐殖物形成了坑道独特的营养生态条件，且周边杂草丛生及现场安全需要的灯光，诱集了大量的农田害虫进入坑道，威胁、破坏文物。

5．微生物、低等植物的大量滋生。同上原因，坑道独特的生态环境，使微生物自身需求得到满足，及高温高湿的外部条件和目前为了保护文物环境的相对稳定所采取覆盖塑料布的因素，在阳陵造成了大量微生物、低等植物的泛滥，也成为危及文物安全的重要隐患。

除此之外，其他如因发掘暴露造成的地下水分散失、裂隙及粉化等表面风化因素的加重；光线及紫外线的辐射等都直接或间接的起到破坏作用。

——文物保护中的环境作用

考古发掘现场的文物保护，任何一项实际工作中更应该注重现场环境的各种影响，许多在室内条件下能够完成的工作，而在田野却因操作条件的不确定性导致失败，从某种意义上讲，外界环境条件往往左右着保护工作的成败。

如选择适当的加固保护材料是一常用的技术手段，但是在现场加固中，更应考虑加固材料的合理性与适用性，以满足复杂情况下对材料的要求。以阳陵木质及木质彩绘遗迹的加固为例，由于木质的腐朽，埋藏环境中的土壤颗粒或矿物质成分在水及其他地质营力的作用下逐渐地填充到木质糟朽降解以后留下的空间，形成仅有器形的土质车辆及马匹等遗迹，由于上述土壤化过程使其质地结构疏松、脆弱且不定型，现有条件根本无法从现场提取出来，只有在现场保留下来。此类问题在实验室内能得到妥善处理，但是在发掘现场中对加固材料的要求需同时满足以下几方面的需求，即材料与水的兼容性、具备优良的透气性、耐候性、渗透性，还有在加固过程中保持土质表面不产生失水开裂等。目前来看，现有的保护技术和材料，无法达到满意效果，其原因就是无法排除现场外界环境条件的作用。

还有由于微生物的任意生长与繁殖，对文物的侵害而特别是对有机质文物及彩绘颜料的损伤是极其致命的。在阳陵发掘现场由于存在诸多的不利因素，微生物的防治就显得极迫切，经反复摸索，多次实验结合现场环境下气温变化大、水分散失快的特殊条件，在防霉剂的应用上选择以丙二醇作为载体，这样能有效控制水分的快速散失，从而大大提高了使用

效果。

文物安全保护工作计划 第六篇

2017年秋季学期帕哈乡中心校安全工作计划

一、指导思想

本着“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，全面加强学校安全工作，坚持预防为主、防治结合、加强教育，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。要求扎实做好我校的安全工作，确保广大师生生命、财产安全，确保平安。

二、工作总目标

认真学习上级部门的安全工作指示精神及学校有关安全工作的规定，建立并完善各种安全规章制度，对于安全工作实行“一岗双责”责任制，教导处落实签订安全责任书，做到责任到位。经常向学生进行安全教育，加强法制教育、自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强广大师生的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。严格控制一般事故;不发生火灾事故和拥挤踩踏事故;不发生群体性食物中毒事故;不发生聚集性传染病疫情;防止发生溺水事故。

三、具体措施

1、提高认识，增强责任感和使命感。以强烈的事业心和责任感来要求、警示、督促自己，把学校安全工作做细做实，充分发挥我们的主观能动性，依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，弥补外部条件的不足。

2、严格落实安全责任制和和责任追究制，健全管理。学校与班主任、班主任与学生逐级签订安全责任书，落实安全责任制，实行安全工作责任追究制。

3、实行安全工作“一岗双责”责任制，要求学校教师，人人一手抓教学，一手保安全，两手一起抓，两手一样硬，安全工作齐抓共管，一切为了安全，在全校形成“全员安全”的良好氛围。

4、扎实开展安全教育。本着“开展安全教育在先，预防在前”的原则，值周行政充分利用集会、国旗下讲话；各班班主任利用班队会、黑板报等途径根据季节的不同有针对性的对学生进行安全教育。各班级每周对学生进行至少一次的安全教育活动，营造安全的教育氛围，并记录在册。内容涵盖：交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、禁毒防艾、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全和防震减灾等，本学期将开展紧急疏散演练及地震疏散演练等活动。营造“人人讲安全，事事注意安全”的浓厚氛围。使学生熟练掌握应急避险、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知识，确保一旦发生安全事故，指挥有序，处置得力。每学期组织开展两次安全演练，进一步提高师生的应急避险和自救自护能力。

5、本学期仍将检查作为做好安全工作的一个重要方面。学校每期开学前组织全校教师对学校安全进行一次全面排查；安全领导小组不定期检查；值周行政每天检查，并根据排查隐患情况，制定整改方案，及时进行整改。

5、细化安全管理，注重安全防范，切切实实做好值周老师值周工作，做好对学生的活动监护工作，保证学生在校园内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理，尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生;切实做好值周工作，监护学生活动行为。

6、加强班级点名记录，对缺席的学生，上课老师应在第一时间与班主任联系，班主任应及时与家长联系查明去向，第二天情况不明的，要及时上报学校，学校要相应作出解决。做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作，消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。

7、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育，协助学校做好安全教育。帕哈乡中心校安全演练时间安排： 八月：安全大排查；

九月：灭火器的使用，火灾疏散演练； 十月：防震减灾疏散演练； 十一月：森林防火教育；

十二月：艾滋病预防教育，法制宣传教育。

帕哈乡中心校 2017年1月

文物安全保护工作计划 第七篇

文物保护

文物是传承人类文明的重要载体，也是资教育人的宝贵资源，保护、管理、使用好文物是学校义不容辞的责任，因此下一阶段对“如皋公立简易师范学堂旧址”的保护、管理、使用形成如下计划：

一保护方面。本着修旧如旧的原则，对现有文物进行定期修缮、维护。采取科学有效的措施，保证现存文物的完好无损；进一步听取文物和古建筑专家的意见和建议，充分调研论证，创造条件对西院进行恢复性修建。

二管理方面。本着严谨科学的宗旨，加强对现存文物的常规管理。将进一步完善机构，明确职责，加强督查；切实加强文物保护范围内的环境管理，严格限制周边建筑布局；重视文物保护区的消防和保卫安全，做到技防、人防到位，确保万无一失；进一步筹措经费，保证文物修缮、维护之需；完善文物保护相关档案资料，逐步形成电子文档。

三使用方面。本着资教育人的目的，充分发挥现存文物的社会功能。组织人员对与文物相关的文史资料进行整理、汇编；多方搜求，对与主体文物相关的其他文物小件进行摄像复制，进一步充实、丰富校史馆存信息，建成开展校史校情教育的重要基地；待国家级文物单位申报成功后，报请国家教育部在我校成立“中国近代师范教育博物馆”，对传承师脉、展示师史、激励师魂发挥重要作用；进一步加强现存文物研究和信息资料的建设，不断挖掘、丰富现存文物的历史价值、美学价值、科学价值和文物价值。

文物安全保护工作计划 第八篇

2011——2012学年度上期年安全工作计划

为切实做好幼儿园安全工作，保护师生生命和财产安全，维护正常的教育教学秩序，促进幼儿园教育事业健康持续发展，特制定本期幼儿园安全工作计划。

一、指导思想以《幼儿园安全管理暂行办法》为依据，以深化安全工作责任制为重点，以创建“平安校园”为目标，加强安全制度建设，提高依法管理意识，完善机制，加强管理，使幼儿园向着平安、和谐、安全、文明的方向发展。

二、工作目标

（二）积极参与“平安校园”创建活动。

（三）加强安全教育，提高全园师生的自护能力，强化应急演练，每学期至少组织一次。

（四）加强与相关部门的联动，加大校园周边环境治理力度，保障幼儿生命安全。

三、工作措施

（二）加强安全教育 提高安全意识

1.加强全园教职工相关业务的学习，提高各岗位工作人员的安全意识和应对能力，进一步明确各自的职责。

2.积极利用幼儿园黑板报、家长联系栏、致家长的一封信等途径进行安全宣传与教育，努力提高师生、家长的安全意识。

3.创设有关安全教育的活动环境，结合一日活动各环节，对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动，使幼儿掌握一些自我保护的技能，提高幼儿的保护能力。

4.在活动中渗透有关的安全知识，让幼儿知道

110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途，遇到紧急情况，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。

5.充分利用“安全生产月”、“安全教育日”、重大节日开展安全疏散演练等安全教育活动；根据季节、假期前后进行相关的安全教育，提高幼儿的自护能力，以及对危险的应对能力。

6.家园共育，幼儿园的安全工作离不开家长的配合，充分利用家长会、QQ群等联系方式加强与家长的沟通，达成共识，共同为孩子创造一个安全文明的生活环境。

（三）创设一个安全、健康的生活环境。

1.积极筹措资金，定期维护园舍设施，为幼儿园实施安全管理提供保障。

2.严格执行卫生安全消毒制度，每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒，每周为幼儿晒被褥等。

3.严禁使用有毒有害的玩教具，严禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各类环境创设的安全性。

4.加强食堂饮食卫生安全的管理，严防食物中毒事故的发生。

5.加强卫生保健安全管理，每天做好晨检并记录。定期为幼儿进行健康检查并作好记录。

6.加强幼儿在园服用药品管理，根据家长的服用要求，确保服药及时、准确，严禁错服、漏服现象的发生。

7.加强安全保卫工作。严格领导带班制度、教师值班和24小时巡逻制度、外来人员接送制度和登记制度，实行封闭式管理，幼儿入园和离园时段，年级组之间实行错时制，后勤人员全部到岗，维持秩序。

金山中心幼儿园2011年8月31日

李永霞

文物安全保护工作计划 第九篇

2012年安全工作

计划、方案、活动记录、总结

1.宋集一中安全工作实施细则

2.宋集一中安全管理精细化推行方案

3.宋集一中校园安全工作实施方案

4.宋集一中安全工作计划

5.宋集一中安全工作总结

6.宋集一中安全教育月活动计划

7.宋集一中安全教育月活动记录

8.宋集一中安全教育月活动总结

9.宋集一中心理健康教育实施方案

10.宋集一中校园突发事件紧急疏散演练方案

11.宋集一中校园紧急疏散逃生演练计划

12.宋集一中校园紧急疏散逃生演练计划

文物安全保护工作计划 第十篇

今年以来，我区文化文物体育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级领导及各业务部门的亲切关怀和精心指导下，按照全局总体部署和全年的工作计划，以政府中心工作任务的完成为首要，充分发挥职能作用，经过全局的奋力拼博，共同努力，招商引资工作和文化文物体育工作再上新台阶。现将全年工作总结如下：

二、以区委区政府中心工作任务的完成为首要，大力开展招商引资工作今年以来，我局把招商引资工作作为全局工作的重中之重，立足我局实际情况，成立专门班子，抽调专人、专车、专项经费，倾合全系统之力集中攻关。几经反复，在区委区政府的大力支持下，终于使通发实业有限公司落户于经济技术开发区。该项目占地183亩，投资3亿人民币，生产特种建筑机械设备，全部达产后年销售收入可达3亿元以上，上缴税金3000万元以上，部分产品销往国际市场。当前实际到位资金已达千万元，占地院墙已建好，近期正在进行开工准备。鲁发公司的搬迁工作也已开始，预计本月20前能全部结束。该公司生产近一年时间，完成产值近亿元，上缴利税过百万元，此次迁址虽造成近千万元损失，但为了补回损失，在新建过程中又追加投资近两千万元，以形成更大的生产能力，预计明年销售收入过亿元。在抓好生产企业项目引进的同时，还积极争取省市体育系统的建设项目到长清来。目前除市皮划艇素质训练基地已开始正式启动训练外，水上训练基地定点工作也在紧张地进行；省十一届全运会比赛场馆建设项目也在积极地争取中。

四、成绩显著，文物工作再创新高，成功争创了全国文物工作先进区。业务工作成绩突出。年内以争创全国文物工作先进区为目标，自年初开始，大抓基础性建设工作，以完善四有和文物安全责任制为重点，结合本年度区内国家重点工程多，配合业务量大，调动全系统工作人员日夜突击，出色地完成了省市交办的各项业务工作。对孝里镇大街遗址、孝里镇金村墓地、张营遗址、广里店墓地、归德镇前夏墓地进行了考古钻探、发掘，对天然气管线工程进行了田野调查和墓葬清理工作，揭露遗址面积400余平方米，发掘清理古墓葬70余座，出土各类文物标本300余件，对孝里镇大街汉画像石墓进行了妥善保护。安全责任充分落实。经过精心策划，周密安排的纪念长清实行文物安全保护责任制十周年暨全区文物工作会议于7月23日胜利召开，并取得圆满成功，得到了省市领导的高度重视，厅长、局长均到会作了指示。中国文物报等一大批新闻单位就其进行了充分报导。根据会议精神，于8月底自上而下的新一轮责任状签订完毕，对辖区内各主要文物景区进行了以文物安全为主的大检查，对检查中出现的问题下达了通知书，提出了整改意见，消除了安全隐患。文物展览成效显著。为使当地人了解家乡，关爱家乡，使外地人认识长清的巨变，了解长清的历史，进而增强长清的影响力、吸引力，并使其长期发挥最大的社会效益。特举办了长清文物通史展、汉王陵精品文物展。其中文物通史展以展示、宣传长清的地方文化特色为主，从文化角度突出长清为全国历史文化名城----济南的重要组成部分。展览以新石器---建国期间在长清境内出土的具有典型地方特色、时代特色的代表实物为主，对各时代具有纪念意义及知情意义的重大事件、历史变迁无实物的用图片补充，共展出235件精品文物，搜集、拍摄相关图片200余幅。9月底，我区文物工作顺利通过了省级验收审查，作为山东省唯一的全国文物工作先进区候选单位报到国家_，现已通过审查验收并登报公示，我区领导将于12月18日在四川省参加全国文物工作先进县区表彰大会。

六、稳中有升，常规工作保持良好水平。除了完成政府中心工作和专职工作外，我们在计划生育、安全、档案等工作方面也保持良好水平。在计划生育方面，各单位与局密切配合责任到人，措施到位，较好地完成了责任书确定的各项工作任务，晚婚晚育率、合法生育率达到100%，流动育龄妇女验证率、建档率、回执率、联系率等各项指标均达到责任目标要求,避孕节育措施落实率达98%以上，查体率达到了100%，无一人违犯计划生育规定，并组织计生干部和育龄妇女认真学习了“一法三规一条例”。为推进我区计划生育优质服务，提升全区计划生育工作水平，促进计划生育工作的健康发展做出贡献。安全工作始终贯彻以防为主的工作方针，针对不同单位的业务定期与不定期结合，排查不安全因素，加大安全措施力度，全年无安全责任事故。档案工作实行综合管理，对各类档案的管理实行统一领导，统一调度，统一标准，档案资料集中保管。案卷质量符合要求，实行发文二套制，严格库房管理。档案管理规范，排列条理系统，所属档案无丢失、褪色、虫蛀、污损等现象，建立了《档案收进、释出登记》。

七、2009年工作目标、重点和计划。工作目标：

1、继续巩固保持_员先进行教育活动成果，认真学习十六届五中全会精神和科学发展观，提高党员干部队伍素质，抓好思想作风和组织建设。

2、招商引资工作首要抓好鲁发公司的搬迁投产工作；进一步加快“通发实业公司生产基地”项目的建设进程，争取早日开工、建设、投产；继续抓好省市体育部门的体育设施建设，争取更多的体育设施建设项目落户长清。工作重点：

1、大力开展社会文化活动，开展不少于百场的文艺演出和文化下乡活动，特别是在新年春节等重大节假日和消夏广场活动中再创新水平。

2、积极开展文艺演出创作活动，努力打造社会文化品牌，完成历史剧《神医扁鹊》和《灵岩寺》的创作，争取参加“五个一”精品工程大奖赛。

3、加强完善城乡文化体育部分基础设施建设，争取100村达到社会主义新农村标准。工作计划：

1、力争实现游泳池建成投入使用。

2、在本年度“双创”的基础上，更加深入的将活动开展下去，向全国社会文化先进区迈进一大步。

3、大搞群众性体育活动，做到月月有比赛，天天有活动。年内不低于10个系列百场比赛活动，同时积极参加市以上各项比赛，金牌数争取突破50枚大关。

文物安全保护工作计划 第十一篇

2017/2018年鸦鹊岭镇中心小学安全工作计划

学校安全工作事关学校稳定，社会稳定，直接影响学校的可持续和谐发展。必须长抓不懈，时时警钟长鸣。为切实加强学校安全工作，提高全体师生的安全意识，保障学校和师生员工生命财产安全，维护学校及社会稳定，确保全年学校安全目标任务的全面实现，现结合我校实际对本年度安全工作安排如下：

一、指导思想

以教育局下发的《学校安全与综合治理工作要点》为指导，继续贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》，全面落实上级关于安全生产的文件会议精神，遵循“科学管理、预防为主、全员参与、各负其责”的方针，牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈、安全第一”的思想，坚持“重在规范制度落实，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底”的工作思路，以创建市级“平安校园”为活动载体，以更加扎实有效的工作方法，确保校园平安，维护学校正常的教育教学秩序。

二、组织领导

为切实加强对安全工作的实施，我校把安全工作列入重要议事日程，设立了安全工作领导小组。学校成立如下安全工作领导小组：

组 长：刘华（安全工作负总责）

副组长：段万敏（主管安全责任人），田敏（主管责任人）。

成 员：各处室负责人，各班主任。

在组长的领导下全体成员同心协力，共同做好学校的安全工作。

三、主要工作

全面完成区教育局和镇委镇政府下达的安全目标和任务，安全管理的长效机制逐步科学，安全教育常抓不懈，师生的安全防范意识和能力进一步加强，通过“一岗双责”落实安全责任制，杜绝校方责任安全事故的发生。

1．学校安全工作是学校常规管理的重点，坚持做到每月一次安全工作专题会议，每月开展一次安全大检查，认真排查安全隐患，一旦查出安全隐患要立即整改或采取防范措施，避免发生安全事故。

2．强化安全宣传教育，提高防范技能。进一步完善突发公共事件应急预案，预案要全面（自然灾害类、事故灾难类、突发公共卫生事件类、社会安全事件类等），开展各类安全演练次数每期3次，不断增强师生安全防范意识和提高自我防护能力，定期开展有专题的安全知识宣传教育。根据《教育部基础教育一司关于做好中小学幼儿园安全工作的通知》要求：做好“每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”的安全教育。利用地方课对学生进行女生课堂、生命安全教育和心理健康教育。

3．加大隐患排查力度，建立排查整治台帐。学校每月都要

对（校舍、设施设备、消防、交通）进行一次安全隐患排查整治行动。

4．进一步加大校园及周边环境治理，防止暴力伤害、女童安全。强化校园内安全文化、班级安全文化建设氛围。创建安全、文明、和谐的校园，确保师生生命和财产安全。

5．加强信访维稳、法制教育。建立家校联系与沟通。班主任要通过家访、电话、手机短信、家长会等形式，加强家校沟通，及时掌握、互通学生在家在校学习生活情况和上下学信息。

6．落实好春秋流行病的预防。对流行病做到“思想认识、宣传引导、防控措施、督导整改”四到位，严把“预防教育、体温检测、记录跟踪、卫生消毒、督导检查”等“五道关口”，筑牢流行病防火墙。

7、层层签订安全责任状。学校与家长（综合性安全责任书、防溺水责任书、交通安全责任书）；学校与学生签订保证书；学校与班主任；学校与任课教师；学校与后勤工作人员；学校与各处室等。

四、主要工作措施

1．学校成立以校长为组长的学校安全工作领导小组，明确安全工作职责，落实学校各级管理人员的安全工作责任，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的学校安全工作格局。

2．建立和完善学校校舍、场地、设备设施检查制度；食品饮水卫生安全管理制度，消防安全管理制度，交通安全管理制度，门卫管理制度，值班管理制度，学生在行课期出校门的请假登记制度.低年级学生实行上学放学家长或监护人接送制度、安全责任追究制度、学校领导干部安全责任一日体验等制度，加强突发公共事件应急预案体系建设。

3．开展多种形式的宣传教育活动，利用班会课、校会、国旗下讲话、安全知识讲座、黑板报、手抄报、宣传栏、广播、家长会等对学生和家长进行安全知识宣传，提高安全意识。

4．加强对校园、校舍和教学设施及周边的安全管理排查。定期（每月一排查）对教室、微机室、多媒体教室、语音室、实验室、活动场地、教学及实验器材、厕所等进行排查；尤其对电路、楼梯、校门等安全通道严格检查，发现问题及时解决。在学校、幼儿园周边的池塘、暗井立安全警示牌，防止学生溺水。

5．加强学校饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食堂人员的健康体检、食品采购、烹饪配餐、餐具消毒等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校要求炊事人员要体检。学校要根据_门的要求做好流行疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，坚持做好每天的晨检工作，对有出现异常的学生进入学校时要测量体温，组织学生群体性预防用药。突出对春、夏季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。

6．加强学校防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

7．加强交通安全管理。教师开车、骑摩托车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，学校结合门口道路路等情况设立相关警示标志和安排教师在学生放学出校时进行值班指挥。学校不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

8．加强活动安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。学校的体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

2017年9月1日

文物安全保护工作计划 第十二篇

文物保护

我国历史上各个时代的人们在生产、生活和社会实践中产生并遗留下来的具有重要历史、科学和艺术价值的遗物和遗迹，包含着特定历史时期存留下来的丰富信息，从不同侧面揭示出一定的历史现象，直观地反映古代社会的真实面貌。它不仅可以弥补文献资料的不足，又是研究没有文字记载的史前社会生产、生活、文化、居住、交通、贸易、人口和婚姻等古代社会面貌的唯一根据，是考古学的传统研究对象，是研究人类历史、科学技术和文化艺术及其发展的可贵实物史料。这些实物史料是人类文明信息的一种储存形式，包含着特定历史时期的政治、经济、军事、科学技术、文化艺术、工艺美术等诸多方面的各种信息，开发利用这些信息资源，不仅能长久地为人类文明的发展服务，而且还会为我们现在进行的科学研究和生产活动提供极有价值的宝贵资料和有益的借鉴。

随着岁月的流逝，本身的材料组成、结构、性能及自身的不停运动及所处的各种外界环境因素的变化，导致和加速了文物材质自身的一系列物理、化学、生物等变化，从而改变了文物材料的结构和性能，使文物遭受不同程度的损坏，甚至毁灭了文物材料自身，使文物真品失去原貌，甚至大批珍贵文物正蒙受着无可挽回的损失。为了使文物长期妥善地保存下去，尽快挽救那些已糟朽腐蚀的文物，尽可能地延长古代珍贵文物的寿命，就必须十分珍惜文物和科学保护文物，否则不仅愧对我们的祖先，也愧对我们的后世子孙。

“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”这不仅是文物工作的基本方针，也是文物保护的基本指导方针。文物保护研究的主要内容是研究保存环境对文物的影响，控制环境因素，防止环境因素对文物的破坏，进而研究如何采用新的、性能良好的保护材料和新的保护方法来提高文物抗老化能力，使已遭到损蚀破坏的文物得以抢救保护处理，使文物材料的病害清除，强度增强，重新变得稳定。这种以防为主，防治结合的方针是作好文物保护工作的依据。

保持文物原貌，即保护或恢复文物的原状，修旧如旧，是文物保护修复的一条基本原则。文物最初制作出来的原始状态，又有千百年历尽沧桑，在各种因素影响下发生变化后的状态，即刚发掘出土时的状态。文物保护中要求保存或恢复文物原状，不可能是文物最初的始态。如一件十分精致的在地下埋藏数千年的西周青铜鼎，表面形成一层铜锈，紧贴于青铜器表面，不仅显示出古代青铜器的珍贵古朴的价值，而且起到保护青铜器被进一步腐蚀的作用。在文物保护程序中一项十分重要的工作就是清除文物病害。要清除病害，防止病害对文物的破坏，首先要调查文物的病害，分析引起文物病害的有害因素，从而采取有效措施，消除损蚀破坏文物的祸根。

文物保护的目的就是以科学理论指导的技术和方法，防止文物的损坏及消除已损文物的病害使文物健康保存。在保护修复中应坚持保存文物原来制作材料、制作工艺、原有的结构和形貌的原则，以保护文物的历史、艺术、科学价值和体现这些有重要价值的历史标记和历史文化信息，严防任何有损文物价值的“保护性”损害行为和事件的发生。

随着科学技术的不断发展，文物保护研究的不断深入，研究手段和方法的不断改进，研究设备的不断更新，现代科学技术的不断应用于文物保护，大大提高了文物保护的理论基础和技术水平。这些是文物保护科技创新的良好基础和有利条件。文物保护只有加强本学科自身的研究，才能有目的、有针对性、有选择性地吸收、引进对文物保护有用的技术和材料，在博采众长的基础上，根据文物质地、性质、保存现状、保存需要等，自主研制适合文物保护特殊要求、性能良好的新材料，简便有效地保护工艺技术和方法，彻底改变目前很多文物保护材料依靠进口的状况。

文物安全保护工作计划 第十三篇

2011年特设股工作计划

为了搞好全区特种设备安全监察工作，确保人民群众生命财产安全，促进我区经济社会又好又快发展，根据省、市局要求，结合我区特种设备安全监察工作实际，重点开展对气瓶和起重机械专项整治，特制定2011年全区特种设备安全监察工作计划：

1、元月——为保元旦、春节特种设备安全有效运行，让市民过上和谐放心节日，开展对全区特种设备专项整治。

2、二月——积极参加春训学习，为实现全年工作目标夯实思想基础和做好力量储备工作。

3、三月——整理完善特种设备安全技术档案，与各液化石油气充装站签定气瓶送检目标责任书。

4、四月——会同市特检所开展对机电设备的年检工作，保证机电设备的有效运行。

5、五月——深入开展对全区起重机械的专项整治工作，严格监督企业整改遗留的事故隐患，重点加大基础设施建设工地起重机械的整治力度。

6、六月——认真组织开展好“安全质量生产月”专项宣传活动及配合有关部门继续做好“六一”儿童节“为了孩子的安全快乐、为了明天”的特种设备安全主题宣传活动，开展对客运索道、大型游乐设施的安全监察工作。

7、七月——积极开展全区压力容器的专项整治工作并做好半年工作总结。

8、八月——全面开展高耗能特种设备节能监管工作，组织实施对学校在用锅炉等特种设备的专项整治工作。

9、九月——加大钢瓶送检巡查力度，检查各液化器充装站安全目标责任书完成情况。

10、十月——会同市特检所继续做好锅炉年检工作，配合有关部门组织开展重大节日专项监督检查工作，为节日期间特种设备的安全运行提供强有力的保障。

11、十一月——开展对厂（场）内机动车辆专项整治工作，对区域内使用厂（场）内机动车辆的单位进行全面的执法大检查。

12、十二月——帮助特种设备生产、使用单位建立完善包括应急预案在内的各项安全规章制度，做好年终各类扫尾工作，迎接上级和局本级开展的年度目标责任书落实完成情况验收工作。

13、努力完成好市、区及局本级交办的各项中心工作、本股室各项日常管理工作（包括特种设备使用单位登记证换发证工作、特种设备作业人员培训、考核、换发证工作、信息宣传报道等各项工作）及上级各类报表的填报上报工作。

备注：待省市局2011年特种设备安全工作要点下达后完善补充。

孝南质量技术监督局特设股

2011年2月11日2

文物安全保护工作计划 第十四篇

宁波市文物保护管理条例

（1994年6月30日宁波市第十届_常务委员会第十次会议通过 1994年8月31日浙江省第八届_常务委员会第十二次会议批准 自1994年9月7日起施行）

?? 第一章 总 则

??第一条 为加强我市文物的保护和管理，保持历史文化名城的传统风貌和特色，根据《_文物保护法》、《_文物保护法实施细则》和《浙江省文物保护管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

??第二条 在本市行政区域内的下列文物，受国家保护：

（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古窑址、古建筑、石窟寺、石刻，以及传统特色街区、地方标志性建筑和构筑物；

（二）与重大历史事件、革命运动、著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；

（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；

（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；

（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

??具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石，同文物一样受国家保护。

??第三条 市、县（市、区）人民政府负责保护本行政区域内的文物。

??市文化（文物）行政管理部门（以下简称文物行政管理部门）负责全市文物保护管理工作。县（市、区）文物行政管理部门，负责本辖区内的文物保护管理工作。

??市、县（市、区）文物管理委员会，协调和处理辖区内文物保护管理工作中的重大问题。

??开发区、保税区管理委员会，负责辖区内的文物保护管理工作，并接受所在地人民政府文物行政管理部门的业务指导。

??乡、镇人民政府和街道办事处协助县（市、区）文物行政管理部门，做好本地区文物保护管理工作。村（居）民委员会可以配备业余文物保护员。

??第四条 建设、规划、公安、土地、工商行政管理、海关等部门应当依法做好文物保护管理工作。

??任何单位和个人，都有保护文物的义务。

??第五条 市、县（市、区）人民政府应当将文物事业费、文物维修费列入本级财政预算，由同级文物行政管理部门统一管理，专款专用，并逐年有所增加。

??在城市公用建设、园林建设中，涉及到文物保护、维修的，其保护维修经费应当在城市维护费中列支。

??第二章 文物保护单位

??第六条 本市的文物保护单位分为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县（市、区）级文物保护单位。

??各级文物保护单位的申报和公布，应当按照法定的程序办理。

??对已公布的文物保护单位，文物行政管理部门应当作出标志说明，划定保护范围和建设控制地带，建立记录档案，设立专门机构或落实专人管理。

??第七条 各级文物保护单位应当在公布之日起一年内，划定必要的保护范围和建设控制地带。

??全国和省级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由市、县（市、区）人民政府提出方案，经省文物、建设行政管理部门审核同意后，报省人民政府批准。其他文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由文物行政管理部门会同规划行政管理部门提出保护范围和建设控制地带的方案，报原公布机关批准或省人民政府授权批准。

??第八条 尚未公布为文物保护单位的文物史迹，市、县（市、区）文物行政管理部门可以根据其历史、艺术、科学价值，确定公布为文物保护点，并报本级人民政府和省文物行政管理部门备案。

??文物保护点的撤销，应当经原公布的文物行政管理部门批准。

??第九条 在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建建筑物、构筑物，其性质、高度、体量、色彩、密度等应当与该文物保护单位的周围环境风貌相协调，设计方案应当根据文物保护单位的级别，征得同级文物行政管理部门同意后，方可向规划行政管理部门办理有关手续。

??第十条 文物保护单位、文物保护点由非文物管理部门使用的，文物行政管理部门应当与使用单位签订委托代管协议或使用协议。使用单位应当负责该文物的经常保养、维修和安全工作。

??未经批准擅自占用文物保护单位的，所在地人民政府应当督促其限期搬迁。

??第十一条 对已公布的省级历史文化名城、名镇，由所在地县（市、区）规划行政管理部门会同文物行政管理等部门和镇人民政府制定保护规划，经市人民政府审核并报省人民政府批准。

??各级风景名胜区保护规划的制订，涉及文物保护单位和文物史迹的，应当有所在地文物行政管理部门参加会审。

??《宁波市历史文化名城保护规划》确定的历史文化保护区，规划行政管理部门应当严格实行规划控制，并会同文物行政管理部门制定详细规划和保护措施。在历史文化保护区内进行新建、改建或街面装饰等工程，其设计方案应当征得文物行政管理部门的同意，报规划行政管理部门批准后，方可实施。

??第十二条 旧城改造和开发建设中涉及到文物保护单位，原则上应就地保护，并由建设单位会同该级文物行政管理部门确定保护措施，列入可行性研究报告。未经该级文物行政管理部门同意，有关部门不得批准用地和建设。

??因建设工程特殊需要必须对市、县（市、区）级文物保护单位进行迁移的，应当根据文物保护单位的级别，经原公布机关和上一级文物行政管理部门同意，所需迁建费由建设或生产单位列入投资计划。

??因旧城改造和开发建设需要迁移属国家所有的文物保护点和有文物价值的建筑，开发建设单位应当无偿移交给文物行政管理部门迁建或保存。

??需要迁移的文物保护单位、文物保护点和有文物价值的建筑内的单位和居民，由开发建设单位按有关法规规定负责安置。

??第三章 考古发掘和馆藏文物

??第十三条 在本市范围内进行地下文物调查勘察或配合基本建设进行抢救性考古发掘，必须严格履行报批手续。在紧迫情况下，经省文物行政管理部门同意后，可先行发掘，并在开工之日起十五日内补办报批手续。未经文物行政管理部门批准，任何单位和个人不得擅自进行考古发掘。

??第十四条 各级文物行政管理部门应当根据《宁波市历史文化名城保护规划》的规定，划定重点考古区。在重点考古区内进行基本建设，建设单位须取得文物行政管理部门的《地下文物勘探试掘完毕通知书》后，方可向规划行政管理部门申请领取建设用地规划许可证。

??配合基本建设进行的地下勘察和考古发掘，所需经费由建设单位列入投资计划。

??第十五条 土地使用权出让、转让的，其地下文物仍属国家所有。土地使用权出让或转让过程中涉及文物保护单位、文物保护点、古文化遗址、重点考古区的，其土地开发使用方案的拟定，必须有文物行政管理部门参加。如确需改变文物保护单位的土地用途或保护规划的，应当征得上级文物、规划、土地等行政管理部门同意，并报原公布的人民政府批准。

??第十六条 在基本建设施工或生产中发现文物，有关单位和个人应当保护好现场，并立即报告所在地文物行政管理部门进行处理或发掘。

??第十七条 属国家所有的文物藏品，由文物行政管理部门指定文物收藏单位收藏，其他行政部门保管的文物，应当移交给文物收藏单位收藏。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

??文物收藏单位应当具备以下条件：

（一）有专用的文物藏品库房；

（二）有确保文物安全的防火、防盗、防潮、防虫等设施和必要的技术手段；

（三）有健全的安全、保护、管理制度；

（四）有专职的管理人员。

??第十八条 文物收藏单位收藏的文物，不得提供作为拍摄电影、电视片的服装、道具使用。藏品的出馆、复制、拓印和拍摄，按国家有关规定办理报批手续。

??第十九条 文物收藏单位收藏的文物，应当按其级别，分别建立藏品档案，并禁止出售或私自赠送。

??第四章 文物市场和流散文物管理

??第二十条 文物商品购销活动，由国家或省文物行政管理部门依法批准的文物经营单位在规定的范围内进行。未经批准的单位和个人，不得从事文物经营业务。

??第二十一条 经国家划定的文物监管物品，允许在文物市场上流通。

??各县（市、区）组建文物监管物品市场，须经市文物行政管理部门审核，报省文物行政管理部门批准。

??第二十二条 经营文物监管物品的单位和个人，必须向当地文物行政管理部门申报，经审核，报省文物行政管理部门批准后，方可向当地工商行政管理部门申领营业执照。其销售物品应开列清单，经省文物鉴定机构或受其委托的市文物鉴定组鉴定后，加盖监管标识，在指定场所销售，并接受当地文物、工商行政管理和_门的监管。

??第二十三条 市、县（市、区）文物行政管理部门可以设立文物市场稽查员，加强对文物市场的稽查和管理。

??第二十四条 公安、司法、海关、工商行政管理部门以及其他有关部门，在依法查处盗掘、盗窃、走私和非法经营文物、文物监管物品的违法犯罪活动中，没收或追缴的文物及文物监管物品，应当及时移交给文物行政管理部门。

??第二十五条 外贸、银行、冶炼厂、造纸厂、供销社、旧货市场、典当行、废旧物资回收等单位，对收购的各类古旧器物、历史货币、书画、碑帖、革命文献、手稿、书刊等，在发运、出售、冶炼、化浆之前，应当通知文物行政管理部门拣选掺杂在其中的文物和文物监管物品，由文物行政管理部门作价收购。

??第二十六条 外国友好城市、团体或个人赠送的礼品，其中属国家所有并经文物行政管理部门鉴定具有一定文物收藏价值的，应当及时移交给文物行政管理部门收藏。

??第二十七条 文物复制品的生产，由市文物行政管理部门按国家规定审批，任何单位和个人不得擅自进行文物复制。

??第二十八条 私人收藏的文物，严禁私自卖给外国人和境外人员。

??文物出境，按有关法律、法规的规定办理。

??第五章 文物利用

??第二十九条 有条件对公众开放的文物保护单位和文物收藏单位，可以提供参观、游览和科学研究，充分发挥文物的社会效益和经济效益，但必须保证文物安全，不得损害文物。

??属国家所有的文物保护单位，如果需作其他用途，应当根据文物保护单位的级别，由当地文物行政管理部门报原公布的人民政府批准。

??第三十条 文物事业单位可以开展有偿服务活动，生产文物仿制品、微缩制品、绘绣制品以及印刷品等，其收入应当主要用于发展文物事业。文物行政管理部门应加强对有偿服务活动的管理。

??第三十一条 文物保护单位和其他文物事业单位收藏的文物资料，凡可以公开的，应当有计划编纂出版，并公开发行。

??第六章 奖励与处罚

??第三十二条 下列在文物保护方面作出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府或者文物行政管理部门给予表彰、奖励：

（一）发现文物受到人为或自然破坏，及时报告或积极抢救、保护、制止，使文物免遭破坏和减少损失的；

（二）向国家捐献私人收藏的珍贵文物、图书的；

（三）文物征集、鉴定、拣选工作有显著成绩的；

（四）在文物市场管理和打击文物走私、盗掘、盗窃等违法犯罪活动中有显著成绩的；

（五）长期从事文物保护、修复、考古、研究工作有显著成绩的；

（六）从事业余文物保护工作有显著成绩的；

（七）对发展文物保护事业有重要创造发明或有重大贡献的；

（八）发现文物及时报告或上交文物行政管理部门，使文物得以妥善保护的。

??第三十三条 有下列行为之一者，给予行政处罚：

（一）刻划、涂污、损坏国家保护的文物尚不严重的，由_门给予治安处罚，并责令赔偿损失。擅自移动、损毁文物保护标志的，由文物行政管理部门责令其赔偿损失，并处以罚款；

（二）在地下、内水、领海及其他场所发现文物隐匿不报、不上交国家的，由公安机关给予治安处罚，并追缴非法所得的文物；

（三）未经批准，或虽经批准而不按规定标准在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或在文物保护单位的建设控制地带内建造各种建筑物、构筑物，破坏环境风貌的，由规划行政管理部门或规划行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，责令其停止建设，限期拆除，并可处以二万元以下罚款；

（四）在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全未造成后果的，由_门或_门根据文物行政管理部门的意见，予以制止，并可处以罚款；

（五）对使用的文物建筑不履行保养、维修责任或进行破坏性使用的，由文物行政管理部门责令维修，逾期不修或造成文物严重损坏的，责令停止使用或限期迁移，并可处以二万元以下罚款；

（六）在生产、施工中发现文物，隐匿不报，强行施工或哄抢，造成文物损失的，由文物行政管理部门会同有关部门，责令其停止施工或生产，赔偿损失，追缴被哄抢的文物，并可处以二万元以下罚款；

（七）未经文物行政管理部门批准，从事文物购销活动的，由工商行政管理部门没收其非法经营的文物、文物监管物品和非法所得，并可处以二万元以下罚款；

（八）对有重大治安灾害事故隐患的文物保护单位，在公安机关或文物行政管理部门提出意见后仍不整改的，由文物行政管理部门责令整顿或停止开放，并可处以二万元以下罚款。

??当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。

??第三十四条 有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）贪污或盗窃国家文物的；

（二）盗掘古墓葬、古文化遗址的；

（三）故意破坏国家保护的珍贵文物或名胜古迹的；

（四）走私国家禁止出口的文物或进行文物投机倒把活动情节严重的；

（五）国家工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损毁或流失的。

??任何组织或个人将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或私自赠送给外国人的，以走私论处。

??文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。

??第七章 附 则

??第三十五条 本条例由宁波市文物行政管理部门负责解释。

??第三十六条 本条例自公布之日起施行。

文物安全保护工作计划 第十五篇

今年以来，我区文化（文物）体育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级领导及各业务部门的亲切关怀和精心指导下，按照全局总体部署和全年的工作计划，以政府中心工作任务的完成为首要，充分发挥职能作用，经过全局的奋力拼博，共同努力，招商引资工作和文化（文物）体育工作再上新台阶。现将全年工作总结如下：

一、以区委区政府中心工作任务的完成为首要，大力开展招商引资工作

今年以来，我局把招商引资工作作为全局工作的重中之重，立足我局实际情况，成立专门班子，抽调专人、专车、专项经费，倾合全系统之力集中攻关。几经反复，在区委区政府的大力支持下，终于使通发实业有限公司落户于经济技术开发区。该项目占地183亩，投资3亿人民币，生产特种建筑机械设备，全部达产后年销售收入可达3亿元以上，上缴税金3000万元以上，部分产品销往国际市场。当前实际到位资金已达千万元，占地院墙已建好，近期正在进行开工准备。鲁发公司的搬迁工作也已开始，预计本月20前能全部结束。该公司生产近一年时间，完成产值近亿元，上缴利税过百万元，此次迁址虽造成近千万元损失，但为了补回损失，在新建过程中又追加投资近两千万元，以形成更大的生产能力，预计明年销售收入过亿元。

在抓好生产企业项目引进的同时，还积极争取省市体育系统的建设项目到长清来。目前除市皮划艇素质训练基地已开始正式启动训练外，水上训练基地定点工作也在紧张地进行；省十一届全运会比赛场馆建设项目也在积极地争取中。

二、缤彩纷呈，文化事业再展新姿, 成功争创了全省社会文化先进区。

社会文化活动丰富多彩。春节期间经过认真筹备和精心组织，举办了庆新年“流金岁月”大型歌唱会、庆新春民间艺术表演，新春元宵灯会和庆新春大型焰火晚会等共16项大型文化活动。充分利用体育中心广场的地理优势，搞好广场文化活动消夏文艺晚会，形成“天天有活动，周周有演出，月月有主题”的局面，举办消夏广场文化活动38场。参加省市演出比赛13场，书画展5场，戏剧演出300多场，这些丰富多彩的文化娱乐活动为全区的群众文化生活增添了无限的喜悦，使全区城乡呈现处一派安定祥和的热闹景象。

文艺创作再现新气象。2006年长清区面对新机遇发展迅速，为歌颂长清的大展示、大发展，以长清区的新人、新事、新气象为主要内容，创作出大量新的文艺作品，如：《逛新城》、《村村通》、《电业孺子牛》等，种类涉及歌曲、山东快书、豫剧小品，新排豫剧《借妻》、《卷席筒》、《风流才子》。更不惜重金请省剧作组编创的宣传我区著名历史医学科学大家扁鹊的历史剧《神医扁鹊》，将在明年向社会公演；宣传灵岩寺的历史剧《灵岩寺》也正在创作过程中。

乡镇文化出现新局面。十一个乡镇、街道办事处文体站充分利用自身优势，大力开展丰富多彩的文体活动，努力营造浓厚的文化氛围，充分利用农闲和节假日开展适合农村特点的文体活动。平安、孝里、马山、双泉、五峰等乡镇办事处都举办了各具特色的庙会，丰富了农村的文化生活，归德镇对剧院进行了装修，更在今年成功争创了全省社会文化先进乡镇。

近十年来，全区社会文化工作保持良好的势头，今年8月8日省委、省政府发布文件命名我区为全省社会文化先进区，标志着我区社会文化工作步入了全省先进行列，同时也为下年度争创全国社会文化先进县（区）打下了坚实的基础。

三、成绩显著，文物工作再创新高，成功争创了全国文物工作先进区。

业务工作成绩突出。年内以争创全国文物工作先进区为目标，自年初开始，大抓基础性建设工作，以完善四有和文物安全责任制为重点，结合本年度区内国家重点工程多，配合业务量大，调动全系统工作人员日夜突击，出色地完成了省市交办的各项业务工作。对孝里镇大街遗址、孝里镇金村墓地、张营遗址、广里店墓地、归德镇前夏墓地进行了考古钻探、发掘，对天然气管线工程进行了田野调查和墓葬清理工作，揭露遗址面积400余平方米，发掘清理古墓葬70余座，出土各类文物标本300余件，对孝里镇大街汉画像石墓进行了妥善保护。

安全责任充分落实。经过精心策划，周密安排的纪念长清实行文物安全保护责任制十周年暨全区文物工作会议于7月23日胜利召开，并取得圆满成功，得到了省市领导的高度重视，厅长、局长均到会作了指示。中国文物报等一大批新闻单位就其进行了充分报导。根据会议精神，于8月底自上而下的新一轮责任状签订完毕，对辖区内各主要文物景区进行了以文物安全为主的大检查，对检查中出现的问题下达了通知书，提出了整改意见，消除了安全隐患。

文物展览成效显著。为使当地人了解家乡，关爱家乡，使外地人认识长清的巨变，了解长清的历史，进而增强长清的影响力、吸引力，并使其长期发挥最大的社会效益。特举办了长清文物通史展、汉王陵精品文物展。其中文物通史展以展示、宣传长清的地方文化特色为主，从文化角度突出长清为全国历史文化名城----济南的重要组成部分。展览以新石器---建国期间在长清境内出土的具有典型地方特色、时代特色的代表实物为主，对各时代具有纪念意义及知情意义的重大事件、历史变迁无实物的用图片补充，共展出235件精品文物，搜集、拍摄相关图片200余幅。

9月底，我区文物工作顺利通过了省级验收审查，作为山东省唯一的全国文物工作先进区候选单位报到国家_，现已通过审查验收并登报公示，我区领导将于12月18日在四川省参加全国文物工作先进县（区）表彰大会。

四、全面普及，积极推动，体育工作再上新台阶。

文物安全保护工作计划 第十六篇

文物保护管理工作计划

文物保护管理工作计划

一、文物保护工作

1.做好丝绸之路申报世界文化遗产工作。

根据国家_的工作安排，6月底前完成各申遗点的各项准备工作，7至8月份迎接申遗专家的验收；重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设，组织实施各项文物本体保护展示工程，做好申遗点周边环境整治的技术指导工作；做好申遗档案的制作、监测机制的建设工作。2.积极推进大遗址保护及遗址公园建设。

在市汉长安城国家大遗址保护特区建设领导小组办公室的领导下，做好汉长安城遗址的文物保护工作，促进汉长安城遗址公园建设；配合沣东新城，做好阿房宫遗址周边环境整治和遗址公园建设项目的启动工作；做好遗址本体保护研究，实施部分遗址抢救性保护项目；配合昆明池公园建设，组织开展考古勘探、试掘工作，为方案编制提供依据。认真做好半坡遗址公园、丰镐、杨官寨、栎阳城遗址、秦东陵、汉杜陵、霸陵的保护利用工作。

3.积极推动各级文物保护单位规划编制工作。

认真落实市政府关于全面启动各级文物保护单位保护

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文物保护管理工作计划

规划编制工作的要求，积极协调各方面力量，按照文物的隶属以及管理使用关系，依据法律规定，明确每一个规划编制的工作责任主体，统筹安排。推进《**考古遗址公园总体规划》和《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》、《阿房宫遗址公园规划》的编制工作；重点推动《丰镐遗址保护规划》、《**遗址保护规划》、《霸陵》、《栎阳城遗址保护规划》、《半坡遗址保护规划》的编制工作；重点启动《秦庄襄王墓保护利用规划》、《明秦王家族墓保护规划》、《通远坊_堂保护规划》、《华严寺塔保护利用规划》等的规划编制工作。在文物维修方案的编制、保护规划的审批、文物保护工程的立项和实施上，认真做好指导、协调、监督工作。4.继续做好大遗址考古工作。

配合汉长安城考古遗址公园建设，组织开展考古工作；结合西咸新区沣东新城的建设，推进丰镐遗址和阿房宫遗址的考古调查勘探工作；继续做好霸陵的考古调查工作，启动栎阳城遗址考古勘探工作，为保护规划编制打好基础。5.实施大遗址本体保护展示工程。

结合《申遗保护管理规划》及《汉长安城考古遗址公园未央宫片区详细规划》的要求，重点做好汉长安城未央宫区域遗址公园建设，实施汉代道路保护一期工程、城墙重要段落保护展示项目、西安门遗址、直城门遗址与未央宫前殿遗址保护展示工程。

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文物保护管理工作计划

6.加强文物考古和勘探管理工作。

落实市政府《关于加强建设工程中文物勘探管理工作的通告》，研究制定考古勘探管理工作实施细则，进一步加强配合城市基本建设考古勘探管理工作。加强对勘探质量的检查认定工作，配合全市重大建设项目的开展，做好基本建设中的考古发掘和文物保护工作。继续抓好考古发掘和研究工作，强化发掘质量监督管理，开展具有重要学术意义的专题考古调查研究。积极推进《西安市地下文物保护管理条例（办法）》的制定、申报，颁布以及实施工作。

二、博物馆工作

7.加强博物馆数量建设。

根据“博物馆之城”建设规划，指导协调完成2014年博物馆的报审工作，完成“百座博物馆”建设任务，推进我市博物馆事业迈上新台阶。8.提升博物馆质量建设。

协调指导全市博物馆进一步提升陈列展览和社会服务职能，特别是国有博物馆的升级改造等工作，充分发挥国有博物馆的引领示范作用。组织开展2013年民办（行业）博物馆考核工作，落实相关扶持资金和政策；修订出台《市民办博物馆管理办法（暂行）》；编纂《市民办博物馆内部管理制度汇编》、《民办博物馆管理实用手册》和《西安百家博物馆》；试点开展全市民办博物馆藏品数据库建设，年内努力

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文物保护管理工作计划

完成2万件藏品的录入工作。9.不断丰富和完善博物馆体系。

努力建设各类能充分体现我市地域特色的新类型博物馆，如工业遗产博物馆、行业特色博物馆、社区博物馆、民俗博物馆等，凸显小型、专题、多样的建设特色，力争“十二五”末，专题类博物馆达到50个以上，使我市博物馆体系更加趋于完善和合理。配合省_做好正在筹划的全国第一座考古博物馆陕西考古博物馆的建设，以带动民间博物馆城的建设和发展。

10.做好全市可移动文物普查工作。

贯彻落实国家_、省_关于认真做好第一次全国可移动文物普查的安排部署，在全面总结全市国有可移动

文物普查试点工作经验的基础上，进一步统一思想，明确任务，加强宣传，动员全社会力量全力投入，保质保量地完成任务。

11.健全组织机构和加强人才培养工作。

筹划成立市博物馆协会；继续与相关部门沟通组建“西安市博物馆事业发展服务中心”，为全市博物馆发展做好申报审核、人才培养、职称评定、技术咨询、运行管理等服务和保障工作；加快制定西安市博物馆讲解员评估定级办法；扎实做好2013年博物馆讲解员大赛工作；组织全市民办博物馆管理人员培训。积极推进民办博物馆专业技术人员职称

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文物保护管理工作计划

评定工作。

12.深化博物馆社会服务功能，不断扩大文化惠民的成果。

组织筹划好“国际博物馆日”宣传活动，指导和协调各博物馆做好各类展览展示、学术交流和文化活动；以持续开展博物馆进学校、进社区、进农村服务活动和博物馆进百校活动为抓手，不断扩大文化惠民的成果。13.积极推动红色旅游的建设和发展。

以启动西京招待所回收利用为契机，积极推进西安事变旧址群回收利用工作；认真按照《八路军办事处发展规划》的总体思路，推进红色旅游工作进程。

三、文物安全工作

14.落实文物安全、消防安全、安全生产责任制。

与区县文物管理部门签订《文物安全责任书》，与基层单位签订《文物安全责任书》、《消防安全责任书》和《安全生产责任书》，分解工作任务，落实安全责任，努力实现第23个馆库藏文物安全年。

15.加强安全检查，整改安全隐患，开展专项整治活动。

对区县部分重点文物保护单位和局属单位进行安全检查；着重检查重大节日安全措施落实、人员密集场所的安全管理、古建筑消防安全、文物库房、博物馆展出文物的安全、5 / 12

文物保护管理工作计划

考古工地、建筑施工工地的安全措施落实情况等，查找安全隐患，督促进行整改；认真开展安全生产月、安全生产年、消防宣传月及上级安排的专项整治活动，做到有安排布置、有检查督察、有总结汇报，力求取得实效。16.加强田野文物安全工作。

调研重点区县不可移动文物安全管理情况，起草不可移动文物安全管理办法，明确不可移动文物管理体制、机制、责任、管理措施等；进一步与相关部门沟通，落实不可移动文物保障经费；加强田野文物的安全巡查工作。17.加强技防和消防设施建设。

完善重点单位和重点部位的技防设施和消防设施，实施一批技防工程项目，提高技术防范能力，提高设备使用效率；重点做好半坡遗址、秦东陵、汉杜陵、唐兴教寺塔、华清宫遗址和水陆庵等单位的安防技防项目；做好相关项目的储备工作。

18.做好安全培训工作。

督促各单位开展经常性的安全教育培训工作，落实安全主体责任，增强全员安全意识，提高全员安全素质，提升单位安全管理水平；结合“防火墙”工程建设、“119”消防安全宣传月等专项活动，全面提高全市文物系统消防安全“五个能力”建设水平；组织一次安全专项培训。19.加强应急管理，提高应急能力。

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文物保护管理工作计划

完善应急机制，加强应急演练，进一步增强应对突发事件的能力；加强对重大活动、重大节日期间应急工作的检查指导；组织一次全局性的应急演练现场会。20.做好依法行政和行政执法工作。

落实《市关于切实促进〈文物保护法〉贯彻落实的若干意见》，分解工作任务，明确工作责任；做好“申遗”政府规章的起草和报送工作；加强依法行政的学习教育，定时编印《依法行政学习资料》；督促检查指导区县文物管理部门认真履行行政执法主体职责；检查指导局属受委托单位依法开展文物行政执法工作；做好文物行政执法委托年审工作，补办执法证件。

21.配合开展打击文物犯罪专项行动。

密切配合公安机关，打击盗掘古墓等文物犯罪，整治重点文物保护单位及周边环境；配合打击文物犯罪专项活动，加大防范力度，有效降低各类文物案件的发生率。22.强化文物安全机制建设。

积极发挥文物安全联席会议制度的作用，进一步完善文物安全评估与保障机制，建立文物安全信息平台，加强区域间联合执法，全面提升文物安全防范能力。23.加强制度建设。

推进制度建设，认真落实国家_、省_安全制度规范；检查重点单位落实安全制度，特别是古建单位和博

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文物保护管理工作计划

物馆单位的消防安全制度落实情况，根据检查情况，出台普遍的有指导性的制度规范。

四、文物基础工作

24.进一步做好文物档案资料规范工作。

进一步做好文物保护单位“四有”工作，指导各基层单位加强“四有”工作；推进霸陵、隋唐长安城遗址等管理机构“四有”工作开展；继续组织区县开展一般文物数据库建设工作；加强全国第三次文物普查成果转化，指导各县公布县级文物保护单位。25.实施文物保护工程。

落实文物保护资金，继续做好文物保护抢救维修项目。做好长安区天池寺塔、户县化羊庙大殿、周至佛坪厅故城碑廊、蓝田红二十五军部、户县公输堂、长安区郭氏民宅的维护保护工程以及万寿寺塔纠偏的保护工程、明秦王府城墙保护维修工程；组织开展临潼区康家、白家遗址的建所工作；开展栎阳城遗址考古工作；推进新一批文物保护单位审报；继续做好全市重要文物点的日常监测工作。26.加强历史建筑和工业遗产的保护管理工作。

积极与市规划局等单位加强沟通，推动《市优秀近现代建筑保护管理办法（草案）》和《市工业遗产保护管理办法》的出台。

27.加强宗教活动场所文物的保护管理工作。

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文物保护管理工作计划

着重加强与宗教部门等非文博系统的协调沟通，认真做好指导、协调、监督工作；积极与宗教、规划等部门合作，支持、指导宗教场所做好不可移动的文物保护规划编制、维修方案制定与实施、可移动文物管理与使用等基础性工作，重点推进《市宗教场所文物保护管理办法》的颁布实施工作。28.进一步完善市政务中心开展的并联审批工作。

配合基本建设中的地下文物考古勘探的并联审批工作，加强审批管理，提高审批工作覆盖面，推进审批工作进一步规范化、效率化。

29.不断提高文物科研工作水平。

文物安全保护工作计划 第十七篇

××县2011年文物安全工作报告

安全是文物工作的生命线，为了做好2012年元旦、春节文物安全工作，牢固树立“安全第一”观念，我县深入贯彻《关于做好文物安全工作的通知》（×市文物字[2011]14号）文件精神，结合我县实际，重点针对×级文物保护单位×××以及×级文物保护单位×××等11处开展文物安全工作大检查。

（一）制定文物安全应急预案及安全管理制度

为了防止文物安全突发事，我们针对重点文物保护单位×××和境内有价值、保存较为完善的古建筑制定了相应的应急预案。为确保我县境内文物保护单位的安全，杜绝火灾隐患，我县以重点文物维修为契机，进一步完善消防安全设施建设，如×××的维修方案中涵盖了相应的消防、安保设施配备经费预算，确保文物安全。

其次根据实际,因地制宜的对重点文物保护单位成立了按照消防安全管理的要求，科学合理的制定了消防安全管理制度和岗位职责，并使其在文物保护安全中发挥作用。成立了以×××村陈氏理事会成员为主的业余文物保护队伍，制定了《××县业余文物保护员队伍的管理细则》、《业余文物保护员的工作任务》的文物工作职责,并与他们签订文物安全管理责任状，根据不同季节、不同节日，展开各种各样的文物安全保护工作，这样也大大加强了文物安全管理工作的灵活性。

（二）防患于未然，消除一切安全隐患

通过此次消防安全隐患检查，发现×××内等一些重要文物点处仍然存在不少安全隐患，主要反映在围屋居民生活用电线路乱牵、柴草随意堆放、香炉烛火距离房屋木质结构太近、围屋周边消防水源匮

乏等问题。对于这此问题，我们采取了积极有效的措施进行整改。一是对于重点文物保护单位×××内存在的这此问题，我们将在此次维修中加以整改和消除。二是对于境内保存完好、有价值的其他古建筑存在的安全隐患，按照文物安全管理要求，已作现场整改。三是对不能立即整改的已明确整改期限和要求，将继续跟踪督导落实。四是进一步完善消防和安保设施，强化人员管理，确保责任落实到位，杜绝文物安全隐患的发生。

（三）开展“2011打击文物犯罪专项行动”

我县文物管理所与县_门积极沟通、紧密联系、协同配合，根据相关打击文物犯罪专项行动工作方案的工作要求，结合各自工作职责迅速制定出切实可行的工作方案方案，并开展宣传摸排。积极主动配合公安机关，向_门提供本区域内存在安全隐患的文物单位详尽资料，协同对文物市场、文物经营商户进行了检查走访、杜绝盗掘古遗址、古墓葬，盗窃珍贵文物，倒_家禁止经营文物等案件的发生。由于我县国有馆藏文物已全部送交到××市博物馆文物中心库房代为保管，故本次文物犯罪专项行动主要是针对对县境内重点文物保护单位中的可移文物展开安全检查及安全隐患排查，对县境内重点文物保护单位中的可移文物展开安全检查及安全隐患排查，打击文物犯罪，确保文物安全。

通过此次文物安全大检查，我县文物保护安全总体情况较好。因领导重视、文物保护单位的管理人员安全意识增强及安全责任落实到位。无一例安全事故发生。

全南县文物管理所

二○一二年十二月二十一日

文物安全保护工作计划 第十八篇

文物保护

文物保护技术是一门综合性的专业知识，包括文物制作、保护以及与防治有关的科学技术、材料性能、操作工艺和各种勘察、检测等。

木质文物由于年代久远，本身耐久性差，易受自然因素（物理、化学、生物损害及腐朽菌、虫）的侵蚀，使木材强度降低甚至损坏。另外社会因素如战乱或认为破坏也会对文物造成损坏。对木质文物进行科学处理，使木材免受损害，可以达到延长木材使用寿命的目的。

木质文物保护中的影响因素：

1、生物性损害

（1）动物性损害 蛀木害虫危害木材主要是它的幼虫在木材中取食、生长蛀蚀出大小不同的孔道。蛀木害虫包括天牛、白蚁等

（2）微生物损害 真菌可以使纤维素、半纤维素降解，木质素提高，腐朽木材因而呈现褐色或白色。细菌对木质文物的损害较大，细菌将细胞壁侵蚀成孔洞状，且细菌生命力顽强现发现的主要细菌有丁香假单胞菌、自养水螺菌、肠杆菌属等。

2、物理性损害 气候、光、含水率都会造成木材的损害。

3、化学性损害

各类酸、碱盐溶液、金属和气体等都会对木材造成影响，严重是可造成古建筑和木质结构的不可逆转的破坏。保护措施：

1、物理防腐 由于在某些古木质文物、古木建筑的保护和修缮中，木材防腐剂限制使用，使用物理方法也能达到消灭蛀虫的效果。检疫辐射处理利用离子化能照射有害生物，防止有害生物扩散传播将其杀灭。常用的离子化能有γ射线、x射线、微波、红外线、可见光和紫外线等。γ射线可以有效杀死害虫的不同发育阶段的虫体，原因是γ射线可以使蛀虫的新陈代谢紊乱而死，x射线由于木材的过滤作用而不能有效杀死害虫。

2、生物防治 利用生物或生物技术杀灭害虫的方法。如以虫治虫、以生物治虫等。生物防治不使用有毒有害物质，可以避免对环境的污染。目前二氯苯醚菊酯、三氯杀虫酯、杀灭菊酯、氯菊酯和氟氰菊酯等对治白蚁有效。

3、化学防腐 利用化学药剂保护木材的方法。

4、化学加固 利用加固药剂使木质文物免受菌、虫、机械伤害，使木材的强度、尺寸稳定性、防腐和抗虫能力得到有效增强。

5、无损检测技术应用于木质文物的保护 对古建筑结构维修和保护时，在维修前读木质结构的保存程度、可靠性和安全性作出评价，这一要求可以通过采用无损检测技术检测木结构的残余强度和木质构件内部缺陷位置而得以实现。目前我国采用肉眼和锤子敲打来判断结构部件有无空洞或腐朽。

6、熏蒸剂处理 熏蒸处理是目前普遍使用的一种化学方法，常用的熏蒸剂有环氧乙烷、溴甲烷、硫酰氟等。环氧乙烷一般与二氧化碳或氟利昂混合使用，混合比例为9:1,其能破坏DNA中核酸物质，阻碍害虫生理化学反应和新陈代谢。溴甲烷使疏基类化合物烷基化，对细胞中正常生化反应造成破坏，利用溴甲烷熏蒸不仅能消灭各种螨虫还对细菌真菌有一定的杀灭作用。硫酰氟能破坏生物体磷酸的平衡，抑制氧气的吸收，阻断虫体内贮存脂肪的代谢作用，使之无法获得生存所需充足的能量而死亡。

目前文物保护存在问题：

1、各级文保单位及文物点受损情况普遍存在。由于有些地方群众文物保护意识比较淡薄，认为文物保护是文物部门的事，与己无关，文物损毁严重。

2、基建过程中，损毁文物现象严重，文物保护意识淡薄。目前一些地方不能正确认识和妥善处理文物保护，有的地方政府和企业法人刻意规避考古调查勘探而进行工程施工，造成文物损毁消失。文物修缮“好心办坏事”现象也时有发生。有些人随意并私自修整、装修文物、擅自改变文物现状，恢复原状较为困难导致大量的珍贵历史文物被破坏。

3、文物部门建制低，执法力量单薄，文物保护工作有时难以开展。由于建制低，文物部门提出的文物保护合理化建议有时根本不被相关部门所重视，且文物保护相关法规不完善，文物保护工作难以有效实施。

4、资金短缺，保护工作难以施展。文物保护和管理工作是一项社会公益事业，主要经费来源于政府财政预算。然后在文物保护经费经常只能对濒临损毁文物进行抢救性抢修，就目前而言，如果没有外来资金投入，地方政府很难拿出足够的钱满足各项事业发展。、文物保护与经济建设矛盾。一些地方领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益来衡量文物的价值。

解决措施：

1、加大文物保护工作的宣传，增强全民的文物保护意识。做好文物保护工作，单靠文物部门的力量，难以对其实施全覆盖、全日制的有效管理和保护，更主要的是要依靠全社会的力量。集中开展对文物知识及文物保护的意义、目的、要求的宣传。同时，要坚持集中宣传与日常宣传相结合，正面宣传与反面“曝光”相结合，通过坚持不懈的努力，使文物保护知识及其相关法律法规深入人心，在全社会形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。

2、积极争取地方政府和各界的重视，加快形成文物保护的整体合力。文物部门在履行职能，开展工作的同时，要多向地方政府请示汇报，多与相关部门及社会公众联系沟通，建立起一种纵横联系、密切协作的机制，以赢得各方的配合支持，共同推进文物保护工作。

3、加大对文物事业经费和文物保护经费的投入。虽然每年地方政府都投入大量资金来进行文物保护工作，但是，这远远不能满足现在众多文物保护的要求，致使许多急需维修的文保单位和文物点因资金紧缺而无力实施维修。我们只有依据《文物保护法》的要求，严格按文物法办事，加大对文物事业经费和文物保护经费的投入，认真落实文物保护“五纳入”工作，设立文物保护专项资金，专款专用，将文物事业经费确定一个占当地政府财政收入的固定比例，随着财政收入的增加而增加。这样，才能使面临即将损毁的文物能够得到及时的抢救性整修和维护，使文物得到有效的保护和管理。

文物安全保护工作计划 第十九篇

西安学校2017年度安全工作计划

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻__系列重要讲话精神，切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”安全理念，明确并强化安全职责，健全并落实安全制度，努力加强学生安全教育和教育防灾减灾能力建设，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，建立完善的校园安全综合防控体系,健全学校突发事件应急管理机制, 创新校园安全管理，深化平安校园建设，依法保障校园和谐稳定。

二、学校安全工作领导小组

1、领导小组成员

组 长：刘凯良

副组长：王闯

组 员：全体行政人员、各班主任

三、具体措施：

1、加强组织领导，落实安全工作责任制

(一)健全安全工作管理组织。一是成立“学校安全工作领导小组”。二是完善学校安全工作队伍。

(二)落实安全工作责任制。一是落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，完善学校“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制。二是建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入考核，与评优评先和绩效考核挂钩。三是明确岗位安全职责，层层签订责任书。严格对照《中小学校岗位安全工作指南》，明确每一个岗位的安全职责任务，将安全责任逐条细化分解落实到每一位教职员工、每一项工作、每一个环节。

(三)严格实行责任追究制。加强对“责任不落实、要求不贯彻、措施不到位”人员的责任追究。对失职渎职的，依据相关规定给予相应处理，实行责任追究制和一票否决制。

(四)及时研究部署安全工作。定期召开领导小组专题会议，组织学习上级部门下发的安全工作指导文件，迅速传达落实上级安全工作会议精神，分析研究学校安全工作现状及存在的问题，及时研究部署学校常规性和突发性安全工作。

2、加强制度建设，夯实安全工作基础

(一)建立健全安全管理制度。建立健全切合学校实际的安全管理制度，做到“以制度促管理，以制度促规范”。

(二)完善安全报告制度。一是学校安全工作实行定期报告制度，及时上报《安全隐患排查月报表》。二是严格履行安全事故报告制度，各部门、班级发生安全事故要及时向学校报告，学校及时向区教育局和有关部门报告情况，做到30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息，也要尽快报告。

(三)加强档案资料管理。高度重视安全档案资料的建设工作，对安全教育材料、学校会议记录、安全工作文件、安全检查记录表、隐患排查整改台账、安全问题汇报、计划总结、安全报表以及其他日常安全工作等材料，要及时归类建档，尤其要保管好安全教育、管理工作的过程材料。

3、加强教育培训，提高安全防范意识和能力

(一)抓好常规安全教育。各班要认真制定安全教育计划，做到“月月有安排、周周有重点、天天有内容”，严格落实安全教育责任，切实抓好常规性的学生安全教育。一是开展“四项安全专题教育活动”。①在春季、秋季开学时，突出防交通事故、防溺水、防食物中毒、防传染病、防火灾等安全教育，全面开展“开学安全教育第一课”活动;②在夏季来临之前，全面开展预防溺水专题教育宣传活动;③在新生入学后，全面开展新生入学安全教育;④秋冬季节，重点开展消防安全教育活动。二是在开学初、放假前、集体活动前等，要针对性地对师生集中开展安全教育。三是开展“放学前一分钟安全教育”活动。每天最后一节课下课前，班主任和任课教师要结合实际提醒学生注意交通安全、预防溺水、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。四是学校每月期开展一次针对地震、火灾等事故的应急疏散演练。应急疏散演练与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。五是确保“一月一主题”安全教育活动落到实处，同时要充分结合学校、家庭周边以及上下学路上的地理环境和季节、天气等时令特征，开展针对性教育活动(如清明春节期间的防火教育、“五一”“十一”假期的防溺水教育、冬季的安全用电教育等)，做到主题教育和针对性教育互为补充。六是充分发挥法制副校长(辅导员)的作用，积极开展法制教育、安全知识讲座等活动，每学年至少上2节法制课。七是以上6类常规性安全教育必须及时将安全教育记录、实证材料等全部留存归档，不得遗失。

文物安全保护工作计划 第二十篇

保护自然和文化遗产

——陕西省自然和文化遗产浅谈

近年来，在我国城市规划和建设过程中，自然和历史文化遗产遭破坏的情况时有发生，城市建设与历史文化遗产保护工作相冲突，产生了诸多问题。本文从这些普遍问题出发，借以我省陕西省自然和文化遗产为例，分析了产生问题的原因，阐述了保护自然和文化遗产在建设过程中的重要意义，并寻找出解决问题的一些措施。

重点风景区：华山风景区位于陕西省渭南华阴市境内，距西安120公里，在全国乃至世界享有很高的声誉，素有“奇险天下第一山”之称。

华山为五岳之西岳，南接秦岭，北瞰黄渭，扼守着大西北进出中原的门户，资源丰富，景观独特，文化内涵丰厚。华山是中华民族文化的发祥地之一，据清代著名学者章太炎先生考证，“中华”、“华夏” 皆因华山而得名。华山是神州九大观日处之一。华山观日处位于华山东峰（亦称朝阳峰），朝阳台为最佳观日地点。华山的著名景区景点多达210余处，有凌空架设的长空栈道，三面临空的鹞子翻身，以及在峭壁绝崖上凿出的千尺幢、百尺峡、老君犁沟等，华岳仙掌被列为关中八景之首。

华山1982年被_颁布为首批国家重点风景名胜区；1991年被国家旅游局评为四十佳旅游胜地之一；1999年被国家文明委、_、旅游局命名为“全国文明风景旅游区示范点”；2004年被评为“中华十大名山”； 2010年被国家旅游局评为“AAAAA级旅游景区”。

重点文化遗址：陕西秦始皇陵及兵马俑，位于陕西临潼县城东5公里，距西安36公里，是秦始皇嬴政的皇陵。陵区分陵园区和从葬区两部分。陵园占地近8平方公里，建外、内城两重，封土呈四方锥形，顶部略平，高55米，不仅是中国历史上第一座皇帝陵，也是最大的皇帝陵。

1974年以来，在陵园东公里处发现从葬兵马俑坑三处，出土陶俑8000件、战车百乘以及数万件实物兵器等文物；1980年又在陵园西侧出土青铜铸大型车马2乘。引起全世界的震惊和关注，被誉为“世界第八奇迹”。现已在一、二、三号坑成立了秦始皇陵兵马俑博物馆，对外开放。

联合国教科文组织在国家保护文化和自然遗产的建议里，曾经说过‘在生活条件加速变化的社会环境里，为人保存与其相称的文化环境，是大自然、先辈遗留的文明见证，这对人的平衡发展十分重要，为此应该使文化遗产和自然遗产在社会生活中发挥积极的作用，并将当代成就、昔日价值和自然之美纳入整体规划加以考虑”。文化遗产凝结了民族的智慧，带给我们的不仅仅是视觉感官上美的享受，她也是一部研究古代社会生产发展的百科全书，是我们研究古代文化的窗口，并且她对我们现代城市的硬件和人们文化思想的软件发展有极其重要的指导作用。然而，目前看来，自然和文化遗产与城市建设的矛盾还没有得到很好的解决。

一、城市建设在自然和文物保护方面存在的问题及原因

改革开放以来，我国经济稳步上升，城市建设有了突飞猛进的发展，但是有不少建设项目忽视了对自然和历史文化遗产的保护，使一些珍贵历史文化遗产成为城市建设的牺牲品。归纳起来，主要有这样几种情况：

1．勘察不全面，造成建设施工时对地上和地下文物的毁灭性破坏。

2．对历史文化街区和文物古迹任意改造，致使街区历史格局风貌和标志性建筑面目全非。

3．旅游事业发展过快，服务设施的盲目建设和游客剧增，加之疏于管理，对风景名胜

和文物古迹的完整性产生干扰。这方面的问题长城景区比较普遍。

上述问题存在的原因是多方面的：

首先，最根本的在于我国历史发展的特殊状况。我国把保护历史文化遗产纳入规划始于20世纪20年代，相对其他发达国家较晚。直到新中国成立后，关于历史文化遗产保护的“弱势”局面才得到扭转。国家制定了一系列法规、法令，从中央到地方，都设立了文物保护管理机构。在城市规划方面，1951年国家颁布了《关于保护地方文物古迹名胜的管理办法》，1953年发布了《在基本建设过程中关于保护历史及革命文物的指示》，法律法令的实施和文物保护单位的切实工作使文物保护逐步融入到城市规划的工作范畴中。

然而“_”的一场浩劫，借扫“四旧”之名，再次使我国的历史文化遗产保护工作陷入尴尬的境地，大量不可移动文物、馆藏文物以及民间收藏文物等遭到严重破坏。真正使文物保护工作走向正轨的时间是从20世纪80年代才开始的。至此，我国的历史文化遗产保护工作走过了曲折起伏的阶段。所以，我国特殊的历史发展状况，使文物保护的法制体系和管理体系先天不足，发育不良，这个历史原因也是城市建设在文物保护方面存在诸多问题的首要原因。

其次，我国处于社会转型时期，社会结构正由计划经济向市场经济转型、由农业社会向工业化乃至后工业化社会转型、由欠发达国家向现代化国家转型，这种整体性的社会变迁，深刻地影响着人们的价值观念与行为取向，影响着城市规划与建设的决策方向。历史文化遗产在这场社会变迁中的存亡也面临着巨大的考验，文物保护能否在城市规划建设中放到一个不可忽视的地位显得至关重要。因此，经济问题成为城市建设与文物保护步调不一致的原因。一方面，城市建设能带动城市发展，带来巨大的经济效益，远远大于文物违法成本。建设方即使破坏文物，文物部门也很难对其采取有力措施。另一方面，从计划经济时期开始，文物保护部门长期以来的专向资金依赖于政府拨款，从文物古迹的修缮到工作人员的劳动所得，全部是由专项资金来支付，因此国家背上了一个很大的包袱。这种情况下，很多地方政府便忽视了对文物古迹的保护。建设方的“主动”和文物保护方的“被动”，两方面的原因促使历史文化遗产的“尊严”难以维护，所以经常可以看到很多历史城区被改造得面目全非，周边的环境又脏又乱，甚至有些历史性建筑完全毁坏。

再次，我国长期忽视对大众文物保护的法制宣传和道德教育工作，也没有形成比较规范的文物保护民间团体。使文物保护的群众基础力量较为薄弱，不能对城市规划中有损于历史文化遗产的决策形成舆论压力。也就是说，群众的文物保护意识淡漠，难以形成有利于保障历史文化遗产完整性的软环境。而在这方面，西方发达国家公众则具有较高的文物保护意识，其外在因素与教育密切相关，并且一些国家(如德国)，把公众参与城市建设纳入法律程序，把规划目标、方案向公众公开展示并听取公众意见，这对文化遗产的保护是十分有利的。遗憾的是，我国在这方面还存在许多盲区。

二、解决城市建设与文化遗产保护问题的几项措施

1．强化政府职能，将监督落到实处

我国的《文物保护法》规定：“进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市政府文物部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查和勘探。”法律有明确规定，但在实际实施时，一些行政部门带有经济利益主体的性质，把考察和审批作为了一个象征性的程式，落脚点却放在了收费上。这种工作性质的改变对我们的文化遗产保护很不利，所以强化政府职能十分必要。尤其在历史文化遗产存在区域内，政府在建设单位递交项目建议书之后，应严格组织从事考古发掘的单位进行实地考察，对可能产生文物危害的项目，令其合理修改方案，做到文物保护的万无一失。监督工作落到实处，才有成效，同时，也能更好树立政府形象，取信于民。

2．不照搬照抄，借鉴成功经验要合理

有些历史文化遗产比较丰富的城市，规划部门在规划过程中，采取借鉴国内外成功经验的办法，但是规划中没有做到深入细致调查，反而取得“东施效颦”的效果，造成了许多问题，如古迹复原处理不当，新设项目与原有景观不协调，改变或破坏了原有的历史、文化、民族风格，弄得不伦不类。借鉴不等于照搬照抄，每个城市都有自己的特色，尤其是古城和新兴城市之间的借鉴更需要谨慎，针对城市自身特点合理制定方案，做好预测工作，做到各方面兼顾，才会取得成效。

3．做好保护文化遗产的普及教育