农村家庭应对风险能力范文(共10篇)

近年来基层社区妇联围绕当前基层妇联工作中存在的主要问题及对策建议这一主题，通过问卷、走访、座谈等多种形式，广泛开展了调研活动，并在此基础上，结合近年来的实践经验和发展现状，就基层社区妇联工作中存在的主要问题和建议报告如下：

一、存在的主要问题：

1基层妇联专职人员无法保证独立设置。由于妇联没有定编，妇联现无专职人员负责妇联工作，导致兼职人员人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。

2基层妇女工作经费缺乏保障。社区妇女组织工作经费紧缺。开展活动基本上是一事一报告。因此直接导致了基层妇联组织正常工作难以开展，使得妇女工作缺乏生机与活力。有些基层妇联组织想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而告吹，致使妇联工作难以创出成绩。

3基层妇联干部待遇较低，妇女干部流动有待加强。由于历史原因影响，社区妇女干部常年工作在一线，工作量大，头绪多，但却没有享受津贴补助。

4上级妇联在工作运行中定位不清、主次不明、创新不强。一是工作定位不清。致使工作内容界定不清，没完没了，工作中缺少权威性，工作效率和影响力也不高。二是工作内容主次不明。妇联组织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑。往往体现了中心（大局）意识，却忽略了妇女群众的特殊需要，淹没了妇联组织的特殊职能。三是工作方式缺少创新。开展活动时一般还是按老套路老办法行事，开拓创新意识不强。

二、对策建议

1、提高认识，加强领导

各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。

2、争取政策支持，夯实基础

按照党的十九大报告提出的的要求，积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作做到专人专职，经费纳入各级财政年度预算之中，把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的关心、支持，使妇联组织能够独立自主地开展工作。

3、加强培训，提升素质

当前，随着社会形势的发展，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，加大对各级妇联干部的培训力度，努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。所以区妇联要积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习，不断提高自身素质，上级妇联也要积极提供条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

4、创新工作，提高效能

面对新形势给妇联带来的机遇和挑战，各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

5、完善考核，增强动力

上级妇联要加强对下级妇联干部工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些措施，“软”工作“硬”考核。完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实，虚实结合，增强妇联干部的工作积极性和主动性。同时，组织部门要采取切实有效措施，有计划、有重点地做好妇联干部的培养交流工作，形成妇联干部培训交流机制，不断增强妇联工作的生机与活力，提高妇联组织的社会地位和影响力。

一、妇联工作中存在的问题。

（一）妇干履职上专业性不强。基层妇干没有经过全面、系统的业务培训，面对新形势、新问题，在开展工作仍然多是按部就班，有时还出现应付了事现象，在工作思路上缺乏创新性。

（二）基层妇联人员力量有待加强。基层妇联，不管是社区妇联，还是“两新”企业的妇联，都没有专职人员，全部是兼职，且身兼多职，工作力量薄弱，难以将工作精力全部投入到社区妇女儿童工作中，造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工作有时流于形式，职能难以实现。

（三）妇联基层组织的覆盖有待提升。目前主要在机关事业单位、各社区以及部分企业建立了妇联组织，“两新组织”领域中的组织建设工作需要加强，但恰恰是体制外的妇女儿童更需要组织的关怀。

（四）妇女工作影响力的辐射有待扩大。妇联开展的工作一般规模较小，直接影响人群较窄。单项活动较多，全面、系统项目较少，以点带面辐射度有待加强。

二、工作建议：打好配合战，“软硬兼施”处理家暴案件。妇联不是执法部门，没有执法权，妇联组织的非政府组织性质决定了它的特殊地位与角色。面对家庭暴力案件，如果施暴方拒绝进行沟通调解，妇联无法强制要求他进行沟通，只能通过公安等具有公权力的职能部门介入，才能进一步开展调解工作。

建议执法部门加强家庭暴力报警案件的重视，避免把家暴简单地划归为家庭纠纷、家庭琐事，使受害人在法律上和现实中得到有力的保护。

第二篇：当前乡镇妇联工作存在的主要问题及对策建议

当前乡镇妇联工作存在的主要问题及对策建议

县妇联主席杨毅

乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉。其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到农村经济和社会发展问题。近年来，随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，农村外出打工经商的人群越来越多，纷纷外出务工经商，留在家中的大多为妇女，她们既要照顾老小又要从事农业生产。由此，妇女成为了我县农村产业结构调整的主要力量，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下，乡镇妇联工作如何有效地发挥起职能作用，值得我们深思。结合当前我县乡镇妇联工作存在的主要问题，提出一点粗浅的对策建议。

一、乡镇妇联工作存在的主要问题及原因

1、部分乡镇对妇联工作重要性认识不到位。全县30个乡镇都明确了领导分管妇联和妇女工作，多数乡镇对妇女工作较重视。而少数乡镇分管领导对妇女工作认识不到位，不重视妇女工作，认为妇女工作未纳入乡镇考核，妇女工作的好坏不影响整个乡镇的考核，可抓可不抓。乡镇妇联主席汇报工作和请示有关问题时，个别分管领导不是为其想办法，反以各种理由推卸，挫伤了妇联主席的工作积极性。同时，由于乡镇工作繁多，人少事多，部份乡镇领导认为只要能抓好经济等重要工作就行了，对妇联工作，则存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。

2、部分乡镇妇联干部不善于开展工作。通过乡镇班子换届调整后，全县30个乡镇妇联主席基本达到了年轻化、知识化，整体素质比过去有了很大的提高。但其工作与新形势发展的要求还有一定差距。存在以下几种情况：一是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但办法少，工作思路不清，不知道从何处着手开展工作，只能被动的参与县妇联组织开展的活动。二是部分妇联干部认识不到自己作为妇联干部所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。四是部分妇联干部工作作风漂浮，深入基层少，没有用足够的时间和精力去了解妇女群众面临的困难及需求，更谈不上认真地去思考妇女工作的方式与手段，不能为妇女提供应有的服务。这些都影响了妇联干部自身作用的发挥，影响了妇联工作的有效开展。

3、妇联工作受经费制约，缺乏主动性积极性。各乡镇妇联没有专门的工作经费，要开展工作时，必须先请示，得到同意后方可进行，工作较为被动，若遇到不同意时，更对开展妇女工作失去信心。这不仅导致了乡镇妇联组织难以正常开展各项工作，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。

4、工作水平在低层次徘徊。乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作。乡镇妇联主席存在“兼职不得用，专职不专用”的情况。多数乡镇妇联主席身兼数职后，由于精力、时间有限，大部份时间都在抓兼职工作，没有履行好妇联主席的职责。部份乡镇的妇联主席还象机动人员一样，哪项工作缺人，就临时派去抓哪项工作。真正的妇女工作只能挤时间加班加点去搞。大多数乡镇的工作局限于单打独奏式的工作方法，未能将妇联工作融入党委政府的中心工作，创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

5、村级妇女工作开展存在一定困难。据全县30个乡镇350个村的村级妇女干部任职情况显示，专职的很少，兼职的较多，还有极个别村的妇干部是由村三职干部中的男兼任的，同时村级妇女干部的年龄偏大和文化程度偏低也是一个重要的问题，初中文化程度是其构成的主体，这部分人在社会转型期间观念转变慢，适应市场经济能力差，无论在致富能力还是领导水平上，都没有太大的说服力，不能很好地发挥妇女干部的示范带动作用。另外，经济待遇偏低或不能落实到位也是一个重要原因。村级妇女干部进村“两委”的工资还可以，若未进“两委”，但兼任文书或村计划生育员的，待遇也能得到较好落实，若只担任妇干一职的，报酬就较低甚至没有，在很大程度上影响了村级妇女干部的工作积极性和工作热情。

二、加强和改进乡镇妇联工作的对策和措施

1、提高认识，加强领导。乡镇妇联担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责，其工作做好了，就是为党委、政府分忧，因此，乡镇妇联的工作应受到重视与支持。把妇女工作纳入党委工作重要议事日程。乡镇领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。

2、争取支持，夯实基础。要积极主动地争取党建带妇建，通过从思想上带，从组织上带，从作风上带，从方法上带，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。乡镇妇联干部要积极主动地汇报妇联情况，争取乡镇领导从工作经费、活动阵地等方面给予支持，解决工作中存在的具体困难和问题，协调相关部门举办农村妇女实用技术培训，尽力为妇女办好事实事，扩大妇女组织的影响力。

3、加强培训，提升素质。面对新形势下妇女工作的要求，加大对乡镇妇联干部的培训力度，努力提高乡镇妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。县妇联要积极与县委党校、县委组织部联合，争取把乡镇妇联干部的培训纳入党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。对妇联干部自身来说，要加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位。一是要提高政治素质。要认真学习党的路线方针政策，关心国家大事，增强驾驭全局、参政议政的能力。二是要提高经济参与能力。加强市场经济知识的学习，掌握经济规律并自觉按经济规律办事。特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。三是要提高科学文化素质。科技是第一生产力。掌握科学文化知识是提高妇女素质的基础。四是要提高心理素质。要树立自信、自立、自强意识，培养敢闯敢干、敢当重任的精神，开拓进取、坚韧不拔的精神，培养坚强的意志与毅力品质。切切实实成为妇女群众的领头雁、领路人。

4、创新工作，提高效能。面对新形势给乡镇妇联带来的机遇和挑战，乡镇妇联要自觉围绕党委、政府的工作大局，把“党政所急、妇女所需、妇联所能”作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，把工作重点放到积极发展农村经济，引导农村妇女致富奔小康上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和种养、加工等实用技术培训，使妇女学有所长，学有所用。要积极开展双学双比、巾帼建功等各类创建活动，通过抓典型、抓示范，提高妇联组织的整体功能。，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

5、完善考核，增强动力。加强对乡镇妇联干部工作的管理和监督，规范工作考核，向县委组织部建议，将乡镇妇联工作纳入党建年终目标考核，对乡镇领导，若乡村两级基层妇干部任职不落实，或存在由男兼任妇干的，作为任用、提拔干部考核的重要内容之一；同时，对抓妇女工作有特色、取得显著成效的妇联干部，在任用、提拔干部时可优先考虑。进一步完善妇女工作目标管理考核细则，使乡镇妇联工作以虚促实，虚实结合，为我县经济发展、社会稳定而作出应有贡献。

为了端正工作态度，改进纪律作风，促进做好工作，公司开展了纪律作风整顿活动，在这学习一阶段，始我在思想上、工作上、生活上、对自己要求和实际行动都有很大提高，现在对照工作实际谈谈我的自查情况。

一、存在的主要问题：

1、在电话服务过程中的技巧还有待进一步加强。

2、业务知识不够专业。(其主要表现在：对待工作有时不够主动，不注重业务知识，认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦专研的精神。

3、在组织纪律方面存在执行制度不严，有窜岗的现象。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更重要的还是有主观原因所造成的。在这段时间，对于存在的主要问题和不足也进行多次反思。从主观上找原因，主要概况几个方面：

1、电话技巧不够灵活，业务知识不够专业。没有深刻认识到业务水平的高低对工作方面存在的依赖性，认为领导会有指示，上面有安排在工作。

2、工作作风还不够扎实，对工作缺乏系统化合提高自身要求。

三、今后的整改措施

1、加强业务知识和政治理论学习，不断提高自身的政治素质和业务知识。业务知识要进一步提高，以高度的责任心、事业心、扎扎实实的工作，完成党和领导给的各项指标任务，积极提高工作水平。要不断加强学习，努力提高业务知识。加强自己的工作能力和修养，想办法把工作提高到一个新的水平。

2、尊守各项规章制度，明确自己的职责，告诉自己可以做什么，不可以做什么，严格的要求自己，努力加强自我进取，自我完善，努力提高自我综合素质。

3、严格纪律，转变工作作风，提高工作效率

如果没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，因此，我们应该认识到当前整顿的重要性，要迅速的认识到把思想统一到上级的决策部署上，我们要严明工作纪律，要忠于职守，其次是要严格执法办事，热情服务。

总之，通过这次学习整顿，深刻领会和准确把握领导的工作部署，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果。

坚持实事求是的唯物论，增强忧患意识善于审时度势，全面准确研判风险挑战

实事求是作为党的思想路线，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。有效应对和防范重大风险挑战，首先就要坚持实事求是，敏锐地发现风险，客观地分析风险，清醒地研判风险。

第一，增强忧患意识，做到居安思危，敏锐地发现风险。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争，前进的道路不可能一帆风顺，总是机遇与挑战同在，问题与成就并存。我们必须正视风险挑战，增强忧患意识，居安思危，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势，善于发现隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。

第二，保持清醒头脑，善于审时度势，客观地分析风险。越是在发展的关键时期，我国发展面临的各方面风险越是不断积累甚至集中涌现。我们要透过现象抓住本质、立足当前放眼长远，全面地客观地分析风险的性质和类别，才可以具体问题具体分析，对症下药，有效防范和化解重大风险。对各种可能的风险及其原因，我们都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。

第三，坚持问题导向，加强调查研究，准确地研判风险。我们要从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，就必须加强调查研究，准确研判风险，深入实际了解所存在的问题、搞清楚问题的根源、找到解决问题的办法。我们要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。各级领导干部除了保持敏锐的问题意识之外，还需要围绕坚决打好防范化解重大风险攻坚战，开展深入细致的调查研究，真正把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。

坚持对立统一的辩证法，坚持辩证思维进行战略谋划，运筹于帷幄之中

唯物辩证法是_人观察世界、判断形势、认识问题的基本方法。各级领导干部一定要提高辩证思维能力，学会全面辩证地看问题，才能站在战略和全局的高度观察和处理问题、从政治上认识和判断形势、透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，在统筹兼顾的战略谋划中稳中求进，提高防范和应对重大风险的能力，运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，化险为夷、转危为机。

第一，坚持“两点论”和“重点论”的对立统一，学会弹钢琴，在统筹兼顾中防范和化解重大风险。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。例如，对于客观形势的判断，我们既要看到有利的一面，又要看到不利的一面；既要看到机遇，也要看到挑战；既要看到重大风险，也要看到一般风险；既要看到显现的风险，也要看到潜在的风险；既要看到局部风险，也要看到系统性风险；既要看到相对简单的风险，也要看到相互交织的风险；既要看到经济风险，也要看到政治风险；既要看到国内风险，也要看到国际风险，等等。在这些纷繁复杂、相互交织的风险和挑战中，我们要善于运用辩证思维，既统揽全局又抓住重点，进行战略谋划，牢牢把握战略主动权。

第二，坚持“稳定性”和“发展性”的对立统一，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对各种风险和挑战。坚持稳中求进的工作总基调，有效防范和化解重大风险，是唯物辩证法关于运动和静止、质变和量变规律在现实实践中的具体运用。我们要更好把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进。稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好分寸。

第三，坚持“利”和“弊”的对立统一，在利弊权衡中保持战略定力，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。利和弊、风险和机遇、成就与挑战，总是如影随形，相互依存、相互转化和对立统一。面对风险与挑战，处理得好就会化险为夷、转危为机，转化为革命性突破的历史机遇；处理得不好就会乐极生悲，成为发展道路上的滑铁卢。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中发现和抓住机遇。

坚持政治立场的价值论，坚持底线思维做到居安思危，绝不能犯战略性、颠覆性错误

有力应对和防范重大风险，我们必须有原则地进行斗争，稳扎稳打，坚持底线思维，绝不能犯战略性、颠覆性的错误。

第一，坚持政治立场，在根本问题上要坚守底线。在前进的过程中，我们可能遇到的风险是多方面的，其中最根本的风险是政治风险。方向决定道路，道路决定命运。什么是根本问题上的颠覆性错误，就是改革开放的方向错误，就是道路上的错误，就是政治上的错误。中国_的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这个政治立场就是我们的底线，没有一丝一毫的退让空间。

第二，坚持人民立场，在核心利益问题上要坚守底线。我们党在治国理政实践中的所有战略决策和战略抉择，都是以是否符合人民利益这个根本价值追求作为判断取舍的最终标准。这一根本的价值立场，体现在国际战略上，就是要以维护国家核心利益为导向。面对对这些核心利益构成威胁的一切风险挑战，我们都必须坚持底线思维，坚决进行斗争并且取得斗争的胜利。

第三，坚持战略定力，在积极进取中坚守底线。所谓底线思维，就是“从最坏处准备”，“争取最好的结果”，在有备无患、稳中求进中牢牢把握战略主动权。在大局问题上和总体战略方向上，我们一定要保持战略定力，充满战略自信，同时又要从最坏的可能性着想，在此基础上出台政策、部署工作，才能够避免出现颠覆性的错误。

坚持知行合一的实践论，发扬斗争精神勇于攻坚克难，决胜于千里之外

防范和化解重大风险，不仅是一个认识问题，更是一个实践问题；既需要在清醒判断客观形势的基础上，着眼于核心利益坚持底线思维，运用科学的思想方法进行战略谋划，运筹于帷幄之中，又必须发扬斗争精神，坚持知行合一，在善作善成中攻坚克难，决胜于千里之外。

第一，防范化解重大风险，必须增强斗争精神。风险和挑战并不会因为视而不见就不存在，也不会因为消极逃避而自行消失，更不会因为一再退让而息事宁人。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。各级领导干部必须以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，主动投身到各种斗争中去，坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战。

第二，防范化解重大风险，必须提高工作本领。防范化解重大风险不仅仅是一个精神状态和主观态度问题，还是一个专业能力和工作本领问题，各级领导干部必须克服“本领恐慌”，既要敢于斗争，也要善于斗争，善作善成。我们要提高综合素质和驾驭能力，遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，能够做到第一时间进行研究、拿出切实可行的预案、有效推动工作，决不能因为风险而躲避，也不能因为能力不足而胆怯、惧怕。

第三，防范化解重大风险，必须发扬钉钉子精神。防范化解重大风险，必须反对官僚主义和形式主义，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。各级领导干部必须增强谨慎之心，对风险因素要坚持底线思维，坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把工作落到实处。

第四，防范化解重大风险，必须滴水穿石、久久为功。面对纷繁复杂的国际国内形势，各级领导干部要更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在经济、政治、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性我们要做好充分的思想准备，不能有歇歇脚，松口气的意识，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。

坚持唯物史观的历史主体论，通过自我革命推动社会革命，团结带领人民有效应对重大风险挑战

我们党只要以自我革命的精神把自身建设好，始终和人民群众想在一起、干在一起，就一定能够战胜前进过程中遇到的各种风险挑战，带领人民创造历史伟业。

第一，坚持群众观点和群众路线，紧紧依靠人民战胜前进道路上的各种风险挑战。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。面对各类风险挑战，我们要充分发挥人民群众的主体作用才能够取得胜利。人民是历史的创造者。一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。面向未来，要战胜前进道路上的种种风险挑战，顺利实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，必须紧紧依靠人民。

第二，善于发动和组织群众，充分调动一切积极因素战胜前进道路上的各种风险挑战。有效防范化解重大风险，我们必须善于发动群众和组织群众，让全国各族人民，心往一处想，劲往一处使，用14亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。我们要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。

第三，坚持和加强党的领导，通过自我革命推动社会革命战胜前进道路上的各种风险挑战。办好中国的事情，关键在党，关键在人。我们党带领人民进行伟大斗争，面对各种风险挑战和急难险重的历史任务，夺取斗争胜利、完成历史任务和肩负起历史使命，关键在于建设一个具有凝聚力和战斗力的马克思主义政党。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。

当前，国际经济政治形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛盾风险挑战之严峻都是前所未有的。我们必须不断提高运用马克思主义世界观方法论分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光、更辩证的思维，冷静清醒地研判形势，高瞻远瞩地战略谋划，居安思危地谋定而后动，才能够面向未来牢牢把握战略主动权，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

根据我校党委专题会议安排，结合个人学习党的十九大精神和__关于防范化解重大风险系列重要论述，进一步加深了对_新时代中国特色社会主义思想的认识理解。习_的重要讲话，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，指明了着力防范化解重大风险的重要领域和各级领导干部肩负的政治责任，是指导我们做好防范化解当前各类重大风险的行动指南。

一、个人专题学习收获

通过开展本次“防风险、守底线”专题教育活动，深入学习__关于《坚持底线思维，着力防范化解重大风险》，使我真正认识到了自己工作中存在的不足，离习_对广大党员干部的要求还有一定的差距，离一个合格_员的标准还存在一定的距离，但同时受到了深刻教育，有了重大成效。

（一）使我清醒认识国际国内风险对我国的发展存在着挑战的艰巨性、复杂性、长期性，进一步增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，坚定信心、提高防范能力。

（二）深刻领会了__就防范化解重大风险发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和要求，切实增强防风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）深刻体会到当前防风险工作面临的新形势新挑战，自觉在大局下想问题、做工作，做好应对教育六大风险（师德风险、安全风险、质量风险、意识形态风险、舆论风险、经济风险）挑战的思想准备和工作准备。

（四）要切实肩负起防范化解重大风险的政治责任，把抓落实摆在重中之重位置，坚持底线思维、坚持防患未然、做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、今后工作努力方向

通过学习找准了着力点和突破口，把学校分管工作紧紧抓在手上，做到不放手、不松手、不缩手，切实推动主体责任深化、细化、实化。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设和学校管理的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，同学校工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

（一）坚持底线思维，增强忧患意识，坚决防范化解学校办学治校中存在的六大重大风险。要深刻领会坚持底线思维、增强忧患意识、防范化解重大风险的重大意义，做到政治上清醒、认识上到位、工作上有效，把防范化解重大风险工作做细做实做深；科学判断学校当前面临的重大风险问题，切实把风险隐患消除在酝酿之时、萌芽之初。

（二）坚持以__关于防范化解重大风险的重要讲话精神为指导，全面加强学校重大风险隐患分析研判，切实找准学校个人存在的各类风险和潜在风险，真正摸清风险底数，建立健全防范化解重大风险的长效机制，分门别类实施精准防范、精准化解，提高工作成效。把防范化解重大风险政治责任始终扛在肩上、抓在手上。

（三）面对学校风险，敢于担当，坚持真抓实干，发扬斗争精神，勇于接受各种风险挑战，常观大势、常思大局，深刻认识和准确把握学校改革发展中面临的新情况新问题新挑战，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，提高本领方法，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。

（四）保持战略定力，增强责任意识，坚决推动学校高质量发展。切实履行全面从严治党、推进学校改革发展和维护安全稳定的“一岗双责”，自觉把__“撸起袖子加油干”的要求落到具体行动中，为实现学校工作再上新的台阶奋勇拼搏。

总之，作为一名教育者始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，不忘教育初心，牢记育人使命，坚持以立德树人为根本，确保“大道”不偏离，“小节”不丧失。防范化解制约学校发展、和谐、稳定的一切风险，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为一中科学发展作出自己应有的贡献。

现如今，随着社会主义经济的不断发展，农村多数的男人纷纷外出务工，而妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用日益突出，在农村发展的地位日趋重要。由此以来，乡镇妇联工作就显得尤为重要，制约乡镇妇联工作发展的问题有哪些，又当如何解决呢？就此，河北省*市*县妇联开展了相关调研。

一、乡镇妇联工作的现状

长期以来，由于妇女工作的范围很广，很杂，又很难以具体的量化和考核，因此很多领导都认为妇联就是个务虚的部门，妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。同时，还存在很多问题制约其发展。

（一）兼职过多，职能发挥难

大多数乡镇妇联干部都被安排身兼多职，工作担子被压的很重，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。而且乡镇工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余干，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。

（二）素质不高，工作创新难

虽然乡镇妇女干部整体素质较过去有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作得过且过，使妇女工作陷入被动状态。三是我们自身缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也得到领导的支持和采纳。四是工作作风还要扎实，深入基层少，没有用足够的时间去调查，了解农村妇女面临的困难及需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇女自身作用的发挥，影响了妇联工作的正常开展。

（三）投入不足，重视不够，工作保障难

几乎所有乡镇妇联都没有安排工作经费，无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，有组织无活动无培训的现象比较普通，导致基层妇女组织弱化，凝聚力下降。

乡镇妇联组织虽已健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。没有将妇联工作融入到党委、政府的中心工作，创造性的开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也比较单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。同时，出于经费少，又无经济实体，妇联工作没有依托，导致妇联工作缺乏应有的吸引力，与农村妇女最贴近的“学文化、学科学、比发展、比贡献”的“双学双比”等活动缺乏深度，创新不够，效果不明显。

二、对策及建议

乡镇妇联是与农村妇女最直接、最密切的妇联组织，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到农村经济和社会的发展。因此，为进一步加强和改进乡镇妇女工作，提出以下对策和建议：

（一）提高认识，高度重视

乡镇妇联是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，担负着组织，引导和教育农村妇女参与农村经济和社会发展的重要职责。妇联工作做好了，既是为党委、政府分忧，又是为群众解难。乡镇党委和政府应重视和支持乡镇妇联工作，要从妇女是全面建设小康社会的一支重要的人力资源的高度来认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，从思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供强有力保证。要按照党建带妇建的要求，切实把基层妇女组织建设纳入党的基层组织建设之中，通过从思想上带，从组织上带，从作风上带，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要从工作经费、活动阵地等方面对妇联给予支持，解决工作中存在的具体困难和问题，每年协调适当资金，用于妇联开展技术培训、文体活动和阵地建设等，充分调动妇女干部的积极性。

（二）强化学习，提高素质

在新形势下，乡镇妇联要创造性地开展工作，妇联干部必须具备丰富的知识，较强的工作能力，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型、智慧型的干部，因此，加大对乡镇妇联干部及村级妇干的培训力度，努力提高乡镇妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。

（三）大胆创新，服务农村

作为乡镇妇联要把党政所需、妇女所需、妇联所为作为工作的切入点，把农村妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，把工作定位到积极发展农村经济、农村妇女奔小康上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要配合党委、政府作好工作，调处婚姻家庭矛盾，整合社会资源，为弱势妇女儿童服务。配合家庭、学校、社会作好未成年人的思想道德教育工作，发挥妇联优势，抓好家庭教育工作。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和养殖等高新技术培训，促使妇女学有所长，学有所用。要在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织服务和示范带头作用，帮助致富女能手积极向党组织靠拢。要帮助村妇代会主任带头致富，支持鼓励他们办经济实体创建示范点并通过他们帮助周边姐妹学技术、创业绩、奔小康。要积极开展双学双比、美德进农家等各类创建活动，通过抓典型、抓示范，提高妇联组织的整体功能。同时，积极协调有关部门发动社会力量，利用各种节日组织开展规模大、档次高有一定影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

高等教育的统招统分政策延续了几十年，子女大学毕业后能获得一份体面的工作，有着稳定的工作和薪酬，对农村家庭教育投资来说，几乎没有就业市场的系统风险。在这种情况下，只要子女有学习能力，家庭即使借贷，也要让子女接受高等教育。但当前基于解决经济和就业问题的“双向选择”就业政策、高校扩招政策、高等教育成本分担制度等政策的实施，使得农村家庭开始审视教育投资的系统风险，投资决策中的教育投资观念也发生着变化。

首先，教育投资旨在改变农民地位、脱离农村社会的观念在改变。在农业税时代，农业经济和繁重的农业税收使得农村家庭希望子女通过接受教育脱离农村。连续十余年中央一号文件关注三农问题，经过十几年农村经济快速发展，农村社会以及农民生产生活条件得到改善，美丽农村也成为城市人的向往。研究表明，农村家庭对子女的教育投资，为了脱离农村、改变农民地位的传统观念不再是主流观念，更多的是希望子女能有步入社会的.就业能力，获得更好的就业机会和未来发展，更体现家庭的社会责任和亲情。

其次，教育投资养儿养老观念的改变。在过去教育资源有限、农村家庭经济拮据时，家庭会考虑多子女的教育投资效益。“重男轻女”“养儿养老”的观念使得很多农村家庭在基础教育阶段就对子女的教育投资有选择性，具有较强性别偏好。随着农村经济的发展、农村计划生育纯女户政策和养老政策的实施，农村家庭对子女的教育在性别上的差异越来越小，教育投资日益趋向平等，农村家庭的教育投资逐渐淡化了养儿养老的观念。

随着社会发展对应用型技术人才的需求，高等教育由精英教育向大众化教育的转变，农村家庭教育投资理念也发生了变化。越来越多的农村家庭看到了教育投资的实用性，教育投资行为不再是投资于学历教育，教育投资方向呈现出多元化现象。

(1)中考阶段家庭投资中职教育的转变。

尽管2015年全国高等教育毛入学率达到40%，但也说明依然有很多学子因各种因素失去接受高等教育的机会。这些年我国中职教育迅速发展，招生也面向农村学生倾斜。各类中职学校为社会各行各业培养了具备初、中级技术水平的建设人才，成为农村贫困家庭学子学习实用技能求学之处。

(2)高考阶段家庭投资高职教育的转变。

高职教育提升了农村家庭的人力资本，《2015中国高等职业教育质量年度报告》显示，2014届高职毕业生有91%的为家庭第一代大学生，有52%的高职毕业生家庭背景为“农民与农民工”。近年来，全国高等职业教育的迅速发展，在促进教育公平这一国家基本教育政策落实方面作出了较大贡献，也从另一个侧面说明了农村家庭高等教育投资方向的变化。

(3)农村家庭对学前教育重视的转变。

我国农村学前教育普及率低，不能满足农村家庭和社会的需求，发展农村学前教育成为我国中长期教育改革与发展的工作重点。农村家庭对学前教育的需求，一方面是农村生产或务工的因素使得家庭没有过多的闲暇时间照看儿童；另一方面农村留守儿童缺乏父辈的照看，隔代教育无法满足儿童身心健康成长的需要。

根据《陕西省人民政府关于坚持底线思维防范化解重大隐患风险部门分工意见》（陕政发[2019]9号）文件，为坚决打好防范化解重大风险攻坚战，现就我局坚持底线思维防范化解重大隐患风险分工明确如下：

一、社会领域风险

1、校园安全和民办学校办学不规范引起的风险

我县城区小学共有8所，分别为：仁厚里小学、学门前小学、云旗小学、红楼小学、洛滨小学、实验小学、埝城小学、东七小学；初_4所，分别为：实验中学、城关中学、洛滨中学、东七中学；高_5所，分别是：大荔中学、城郊中学、同州中学、朝邑中学和许庄职中。以及各镇初级中学和小学。我局及时与县教育局沟通，了解招生入学在学在册学生情况，对以上学校的违规招生、违规借读和空挂学籍、虚假宣传等问题可能引起家长群体上访事件进行排查，及时建立台账，并做好化解矛盾及稳控工作。

2、非法集资可能引发的群体性事件风险

3、身份待遇不落实引发的群访风险

我县由特定政策的退役安置遗留问题、精准核查认定“两参”待遇、民办代课人员、特岗教师落实待遇、计生特殊家庭保障不到位、中医医术确有专长人员考核未通过、农村计生专干养老问题等可能引发的上访问题。根据情况，在突出工作重点上下功夫，加大畅通信访渠道力度，充分尊重和保护人民群众的权利。确保民情民意上顺下达，只要诉求合理，我局依法依规的为群众解决问题，化解矛盾。

二、自然和生态领域风险

三门峡水库等涉及的移民问题带来的风险。三门峡水库建设期间，黄河、洛河回水对我县赵渡、韦林等地区影响很大，搬迁人口较多，由于不能及时享受移民后期扶持政策而引发的群访事件，我局采取专题研究，镇办负责，对发现有上访苗头的群众进行及时介入并加以引导，采取政策宣传、法规引导、问题化解，尽快联系相关部门出面协调解决。

首先，教育支出给农村家庭带来极大压力，已成为多数家庭的负担。教育成本分担制度实施以前，农村家庭的教育投资主要是为子女支付中小学阶段的各种杂费、书本费等费用，而最为重要的是此时的高等教育几乎是免缴纳学费。教育成本分担制度实施以后，农村家庭特别是农村贫困家庭的教育投资能力不足现象开始显现。高中择校收费政策、高校收费政策等使得家庭子女教育投资支出比重加大，平均水平已经接近家庭总收入的三分之一；而对农村家庭来说，教育支出负担就更高。尽管农村家庭教育投资热情高涨，但教育收费政策对农村家庭已产生巨大压力。家庭收入一旦下降，将导致教育支出更大程度的下降。此外，农村家庭教育支出增长的速度远远大于家庭收入增长的速度。教育高支出的挤出效应又进一步压缩了家庭经营性生产投入，收入减少，造成农村家庭经济上不堪重负。

其次，农村家庭向外界融资的方式发生了转变。以往农村家庭融资一般是先向亲友借款，再向政府求助，然后向银行借贷。向亲友借款一般不需支付利息，但在农村家庭经济有限、农业投资日渐兴起、农村金融资本逐利的情况下，向亲友借款的“面子成本”越来越高。政府及一些企业所进行的慈善资助方式为小部分贫困家庭解决了暂时的困难，但面对众多的农村家庭的教育投资窘境，则需要更多的资助政策。目前，以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的助学体系渐为完善，“贷款上学”这一助学形式已成农村家庭教育融资的主要渠道，反映了助学体系下农村家庭教育投资融资发生的转变，也反映了教育投资制度变迁中的农村家庭教育投资路径特征。