调解员作用的范文(12篇)

一、认真学习法律法规，不断提高业务水平

劳动争议调解是一项专业性极强的工作，需要调解员有良好的法律基础和实际调解经验。作为我个人而言，自己从事调解工作时间并不长，法律基础也相对较为薄弱。为此，我在平时工作着重加强于对《劳动合同法》、《劳动人事争议调解仲裁法》以及配套政策法规的学习，遇到不懂的地方虚心向同事们请教，深入领会相关政策的实质。同时，在实际调解过程中，我也经常虚心向同事们请教调解的经验与技巧，不断提高自己的业务水平。

二、积极开展调解工作，确保劳动者和企业的合法权益

劳动争议调解是一项事关劳动者与用工单位权益的重要工作，也是确保社会和谐稳定的一个重要方面。为此，在开展工作的过程中，我始终牢记自己的身份和职责，积极开展调解工作，努力做到细心、热心、耐心，攻坚克难，尽心尽责。在每一次开展调解之前，我都会认真研究分析案情，深入了解案件的来龙去脉，双方争议的焦点，并拟定有针对性的调解方案。在具体的调解过程中，我始终坚持依法调解，确保调解的公开、公平与公正，同时根据纠纷双方的实际情况，灵活而有针。

个人总结

自任人民调解员一职以来，始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人。在各级领导和们的关心、支持、帮助下，我认真履行职责，坚持原则，依法行政，无私奉献，完成了各项工作任务。现将本人的工作总结回顾如下:

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质

我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想。半年来，认真学习了《劳动法》、《民法通则》等法律知识。为了更好地向党组织靠拢，在工作和事业面前，我始终严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，为司法调解工作的进一步发展尽职尽责。

二、注重求真务实，不断提高自身的工作能力

经过不断学习、积累，我已具备了比较丰富的人民调解工作经验，能够从容地处理日常工作中的各类问题。在综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高。保证了人民调解岗位各项工作的正常运行，在日常的工作过程中没出现过错。在基层工作期间，我做到思想领先，讲到做到，处理突发案件迅速，及时掌握群众第一手资料，善于发现问题，及时杜绝安全隐患，并圆满完成各项目标任务。

三、紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，发挥调解组织应有作用

要完成新农村建设的指标，没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。村民日常事务繁杂，难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处，及时制止事态的发展，不仅影响当事人的思想情绪，还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍，甚至会引起纠纷激化，造成不良后果，直接影响到整个村庄的和谐稳定。作为村调委会，是村民事纠纷调解的职能部门。调委会必须紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，为群众分忧解难。调委会要求全体调解人员，一但发生纠纷，要及时解入，及时调解，果断地做细致的思想工作，转化矛盾，把纠纷消灭在萌芽状态。

四、领导重视，健全组织，完善制度

为了使调解工作规范化、制度化，我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规，明确了调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。

多年来，我村调委会在镇党委、政府和村支部村委会的领导下，在广大调解人员的努力下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还存在不少差距，为适应新形势下人民调解工作的需要，我们要解放思想，抓住机遇，勇于开拓，求真务实，扎扎实实地做好人民调解工作。为维护社会秩序，维护我村的全面稳定，发挥出人民调解委员会应有的作用。

***，汉族、_党员，现年49岁，二连浩特市乌兰街道党工委书记、办事处主任，是一名在基层工作了二十余年的干部，二十年来，他关注民生、维护群众利益，以强烈的工作责任感和社会使命感，投入人民调解工作中，化解各种社会矛盾纠纷，营造了和谐社会环境，尤其是2009年乌兰街道办事处建立综治维稳工作中心以来，***把维护社区稳定，化解矛盾纠纷，推动和谐社区建设，保障社区居民群众合法权益作为衡量基层人民调解工作重要标准，推动了街道社区和谐建设步伐，为二连市的社会稳定和构进和谐社区做出了积极贡献，受到群众敬重和爱戴。

摸清实情建机制找准思路破难题

乌兰街道办事处辖区面积7平方公里，常住人口10463人、流动人口16020人，流动人口占，辖区有党政机关、企事业单位110多家，管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。近年来，***针对辖区重点单位多、流动人口多、弱势群体多、上访人员多、民间纠纷矛盾多的特性和所带来的压力，秉承“凡事都要有章可循”的原则，采取了一系列措施和办法，增进人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作模式，提升了街道社区化解矛盾纠纷的能力和水平。2007年，适应城镇基础司法所建设的需要，经过***多次协调，争取建设资金10万多元建立了乌兰街道法律服务中心和人民调解庭，同时，各社区在***的指导下也相续建立了人民调解组织、治保组织、联防组织，使街道社区司法工作走上正规化轨道。2009年***深入江西枫桥考察，对当地的社会维稳工作和化解人民矛盾深受启发，回来后，便制定了《乌兰街道办事处综治维稳工作中心建设方案》，于当年6月投入8万多元建立了乌兰街道办事处综治维稳中心，实行“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的四联机制以及“矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素不间断滚动排查的”三排查机制，同时联合人民调解委员会共同解决影响社会稳定和社会治安的突出问题，在人民调解工作中做到了“四化”：一是调解工作制度化。制定各项调解工作制度，并按制度操作，做到有章可循。二是法律法规通俗化。为使一些调解常用法律法规通俗易懂，人民调解委员会制作张贴了血亲示意图，达到了一目了然的法律宣传效果。三是调解程序规范化。人民调解委员会按照调解程序制作了调解程序流程图，使当事人按照调解程序主张权利，调解程序规范化。四是回访制度经常化。为确保调解工作得到较好的执行，人民调解委员会实行了调解回访制度，对调解成功的纠纷在十五日内进行回访，做到了调解工作有始有终，受到了群众的称赞和好评。维稳中心建成后实现了良好运作，在维护社区稳定和化解居民矛盾纠纷中发挥了显著作用，中心启动两年来，共组织专项例会34次，形势分析报告会4次，排查安全及治安隐患6起，化解各类矛盾86起，这些成绩的取得离不开***辛勤汗水和无私的奉献，更离不开他对人民调解工作正确的指导和执着的追求。

随着人民调解委员会和综治维稳中心的成立，在***的领导下，乌兰街道办事处逐步健全了调委会检查监督制度、定期向市司法局汇报工作制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度，不断提高了人民调解工作的质量和效率，进一步规范了社区人民调解工作，完善了人民调解组织。

事无巨细化矛盾倾力指导暖人心

***做调解工作积极主动，立足本职，尽责尽力。只要居民群众需要，他都会和调解员一道，化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，还社区居民一片安宁。多年来，他直接参与调解的家庭、邻里、婚姻、冬季取暖等各类民事纠纷达28余起，其中，调解矛盾纠纷14起。

2009年7月的一天，乌兰街道白音社区的居民贾建兵于某饭店，被酒后滋事者殴打致伤，造成贾建兵的股骨头裂开，***得知情况后，首先把伤者贾建兵送到医院去治疗，并且还多次到伤者家里看望，用自己的真情稳定了受伤者的家人。同时详细地了解了情况原委，又主动与司法所的工作人员联系，帮助贾建兵一家寻求了法律援助，在司法所法律援助工作人员的帮助下，找事件另一当事人谈心，使其意识到自己所犯的错误和需要承担的责任，并且通过长达四个月的协商和劝解，做了大量细致繁杂的工作，根据事故责任和当事人的具体情况，本着依法合理的原则，和调委会与司法所的工作人员一起计算贾建兵赔偿费用。“法”与“情”的结合使这起随时可能激化的矛盾最终得以化解，最后使双方达成了赔偿的共识：贾建兵一家获得了6万元的医药赔偿。纠纷解决后，贾建兵的家人感动地说：“如果没有马主任的帮忙，真不知道该怎么办!”他们特意做了一面锦旗送到了街道办事处，“社区送温暖，浓浓助残情”，锦旗上简短的两句话真实地表达了贾建兵一家的感谢之情，也表现了***事无巨细、倾力指导的工作热情与责任心。

***在人民调解工作中一方面强于责任心、事业心，另一方面强于对人民的爱护，同时他也强于全局观念，维护全社会的稳定。2009年二连市东城街道一姓的民工与房东因房租费问题打架，导致跳塔吊不幸身亡，民工老父亲失子心痛，与房东发生纠纷，几经司法所、公安派出所调解不下，当时二连市考虑***在人民调解工作中，积累多年经验，有很多措施和办法化解人民矛盾。***利用地缘、情感优势化解了

排纠安民尽职责，维护稳定促和谐

在多年的工作中，***还从街道的实际出发，重点排查因入冬取暖、修街扩道等可能引发群体性事件的因素，对可能存在的问题做到早发现，早解决，由于防范到位，措施得力，一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题，全部化解在萌芽状态，充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用，多年来全街道没有一起集体访、越级访案件，百姓邻里和睦，群众安居乐业，街道社区治安形势良好。

2009年胡古吉勒社区辖区内的_回迁楼有20多户居民的入冬取暖问题，一直到十月份下旬还未解决，***意识到这是一个关乎居民基本生活的问题，如不能及时得到解决，很可能会使矛盾激化，造成更大的纠纷。于是***及时深入每一户居民家中，耐心认真地了解产生问题的根本原因，并且把居民们的要求和意见都一一地记录在册，回去后详细地整理成7条意见，在与供暖部门反复协调后，逐条解决，终于使这20户居民在寒冷的冬天到来之前，享受到了来自党和政府的阵阵暖意。“精诚所致，金石为开”，***以其认真负责的工作态度和耐心细致的调解方法不仅平复了居民们的怨愤，维护了社区的`稳定和谐，也践行了一个基层干部“把矛盾化解在萌芽状态”的诺言。

多年来，无论是入冬取暖纠纷，还是邻里矛盾纠纷，***始终做到认真履行职责，坚持严格调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。尽管没有高唱的赞歌，没有鲜花与掌声，没有冲锋陷阵的奋勇，也没有感人肺腑的动人事迹，但***却在这样平凡的岗位上，凭着对工作的执着，对百姓的热情，无悔奉献于基层工作，有了他的正确指导，乌兰街道的人民调解工作有力地维护了社会稳定，维护了人民群众的合法权益，同时也为创建和谐二连做出了重要贡献，而他自己无私传授调解经验方法，言传身教践行调解条例，不图名不为利，只求纠纷平息时，无愧于自己基层调解工作人员的称谓。经过多年基层工作的艰苦磨练，他获得的不仅是自身调解业务素质的提高，更加值得肯定的是，他获得了领导的高度认可，同事的尊重敬佩和百姓的真诚爱戴。我们从***的身上感受到了一种力量，一种扎根于基层二十载，却仍然不急不躁、默默奉献、无怨无悔、甘做百姓解忧人的精神。

为进一步规范、强化人民调解的工作，充分发挥人民调解员的主动性、积极性和创造性，使基层人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，一年来，我们通过调解工作的开展，给职工群众创造了稳定团结的生活环境，得到了职工群众的理解和支持，现将一年的工作总结如：

一、人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。

因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。

二、健全学习记录、例会记录，以及建立档案管理

组织人民调解员集进行业务学习，主要学习法律知识及人民调解条例，以及民事、经济方面的法律、法规，并结合本单位的纠纷特点分析矛盾纠纷的情况。

三、完善调解组织功能

强化调解职能，充分发挥人民调解员在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，并结合先进单位人民调解工作的实例，以及借鉴兄弟单位调委会的先进经验，交流学习，分析疑难案例，提高调解水平。

四、建立了科学的基层矛盾纠纷排查预警机制。

针对当前连队矛盾纠纷的复杂性和不确定性，我们必须建立了一套科学的排查预警机制。

1、基层单位各类矛盾纠纷隐患无处不在，无时不在，所以光靠调解员或者信息员是不能及时有效地捕捉到种种问题的萌芽，我们就广泛发动群众，依靠群众充分发挥各部门的积极作用，开展摸排预防工作。

2、是早发现原则。任何矛盾纠纷都有一个发生、发展、爆发的过程，如果我们能够及早发现，及时采取措施，就能把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保社会稳定，人民生命财产的安全。

五、加大教育力度，提高连队职工群众知法用法意识。

采取各种宣传方式，在连队中深入普及法律知识，注重普及职工生活，经济发展，政策、法律与、生产相关的有针对性的宣传教育和怎样用法律来保护自已的合法权益等知识，在工作中坚持政务公开，动员广大职工积极参与连务治理，使干部与群众之间互相理解、互相信任、相互支持，减少干群之间的矛盾。同时，广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，引导群众积极向上，树立正确的人生观、价值观，不断加强文化道德的修养，做到遇事冷静对待，互相谦让，正确处理，减少各类矛盾纠纷的发生人民调解工作。

司法所调解案例

立碑毁树实不该

这样赔偿情何在在晋南的广大农村，还盛行土葬的习惯，每个乡镇、每个村对于坟地的安置和管理不尽相同，有的村以居民组为单位统一规划土地用于本居民组去世老人的安葬，而有的村、居民组由于土地紧张并不安排统一安葬地点。多数人就把老人安葬在自家承包经营的土地上。在晋南一带，还有一种陋俗，老人去世，需请阴阳先生看地安葬，有的老人就阴差阳错的被阴阳先生“安葬”在了别家的土地上。一般情况下，由于都是乡里乡亲，碍于情面，被占地农户对于别家老人安葬在自己土地上没什么意见。近年来随着经济社会的发展，以及临猗县以果林为主导产业的影响，使得土地的价值和经济效益明显。关于土地上安葬老人坟地一事的纠纷时常出现，主要多为很多年前占地，现在出于立碑、重修而影响、毁坏他人林果木产生纠纷。在笔者工作的临晋镇，前段时间就出现了一起因为孙子为爷爷立碑从而毁坏他人果木8棵的纠纷。虽然事情经过司法所的积极调处，已经成功解决。但在新的经济社会发展环境下，关于农村殡葬事宜类似纠纷的调处所需要采取的工作方法和策略希望大家一起探讨。

在今年三月份的一天，家住临晋镇樊家卓村的黄某像往常一样去自家果园干活，到地一看，顿时傻眼了，立马火冒

三丈，自家的苹果树、五年的苹果树被人砍了8棵，那可正是盛产期的果树，黄老汉心疼的要死。嘴里骂着“这个该死的郝某某，谁同意啦，你就把老子树给砍啦”。嘴里骂着，气嘟嘟的回家径直骑着摩托车去了派出所报案，称自家果园被人毁树8棵，要求派出所立案查处。派出所接到报案，立马进村调查，事情很快有了眉目，原来砍树的是本村的郝某某，今年31岁，砍树的缘由是是因为黄某的果园里有一座郝某某爷爷的坟，已经快十年了，这两年郝某某在外做生意，挣了点钱，在家里姑姑、叔叔的要求下，想在清明节给爷爷立碑，年轻人想得开，要阔气，设计的碑又高又大，就想把爷爷的坟周边开阔下，重新用砖砌好。可是地主人的果树正好碍事，郝某某也知道应该和黄某商量，就提前打招呼，起初，黄某也理解孩子一篇孝心，随口答应了，回到家又觉得自己太吃亏，找到郝某某说不行，那样的话自己太吃亏，郝某某这下急了，给爷爷的碑已经订好，眼下又马上清明节了，这个事情可耽误不得，找人和黄某沟通，话一直没说下来，郝某某就一急，来了个先斩后奏，直接把果树给砍了。派出所干警了解完这个情况，觉得事情特殊，又是提前打过招呼的，办刑事、治安案件都不合适，就建议黄某到司法所寻求调解处理。

黄某来到司法所，上气不接下气，用很快的语速，很激动的心情把事情陈述了一遍，并一再的诉说着自己的委屈，他爷爷的坟在我地里10多年了，我都是尽心维护，坟颠了，我拉车给埋好，就是因为是一个村的嘛，虽然少种了几棵树，也没有什么呀，可是这个郝某某做事太差劲，我就没同意，怎么就把握的树给砍了，没玩。司法所李所长已经通过派出所了解到了事情的经过，知道当务之急并不是马上去下什么结论，而是要消消黄某的火，不紧不慢的递上根烟，倒上杯水，叫黄某做下来，拉起了家长里短。慢慢的等黄某情绪稍微的缓和下来了，才慢慢进入正题。他郝某某爷爷的坟当年安葬在你家，有什么协议之类的吗？？“没有。”那当初村里、居民组没对你有什么补偿吗？“没有。”（原来在农村，只要地里有坟居民组在分配土地是都适当的多分）。那当初郝某某要立碑没和你打招呼吗？“打了，可是我没同意啊。”“他当初要将自己的一块地补偿给我，说是和他爷爷的坟地交换，考虑到耕种的不便，我就没答应。”了解了事情的来龙去脉和黄某的一面之词后，李所长就安排黄某回家，说自己随后马上进村进行调解。

到了晚上，李所长来到樊家卓村，谁家都没进，先是进了村主任郝某某的家，原来啊，经过侧面了解，那个闹事看人家树的郝某某和村主任是本家亲戚。到了村主任家，主任就知道是说什么事情了，就亮明了自己观点：“我侄子不经人家同意私下砍树，肯定不对，当年分地，黄某家有坟，肯定是照顾多分的。你说谁没有老人啊，这个黄某做事也欠妥，你不同意换地，你倒是说个法呀，眼看就清明了，总不能碑不立了吧。”李所长首先表明了态度，你侄子不经人家同意私自砍人家果树，肯定不对，要不是因为立碑，没准还被派出所立案调查呢。这个你必须教育你侄子明白。立碑是好事，应该心平气和，去给黄某说点好话嘛。总不能看了人家树，不闻不问，碑不立了？你马上把你侄子叫来，咱们说道说道。

没一会，郝某某来了，自己还是一脸的委屈：“谁没有先人啊，我就不信你黄某没有，大家一个村的，相互体谅嘛，你就到巷里问问，看说谁占理。”李所长严厉的批评了他的想法，虽然你占着清理，可是毕竟是在人家的耕地上，你还未经主人同意私自砍了人家8棵树，你有想过吗？都是农民，能不心疼吗？一旁村主任也教育其侄子来，慢慢的郝某某低下了头。说：“那怎么办呀？街上刻碑的一直催我拉碑呢。”“这下知道急了，你说怎么办呀，你这就去立呀，看你两家不打死到一块。”黄某也难了。“好好考虑考虑，考虑怎么去给黄叔陪个不是，买点好吃的，最主要的，要给人家赔偿损失。”李所长这样交代完毕就直接去了黄某家。

到了黄某家，李所长先安慰了下黄某，“别上火，年轻人不懂事，但是孩子的孝心还是要理解的嘛，况且人家也跟你打招呼了嘛，只是补偿的方式你不能接受么，是吧。事情总还是要办的啊，你的损失虽然有，但是孩子的碑总不能真的不立了吧”。说到这，黄某说：“谁说不让立碑呢，你说

这孩子，出了事，也不闻不问的，我怎么办，难道我好欺负呀”。“这样吧，你看这八棵树损失多少，叫孩子给你赔了，两家还是好邻里嘛”。黄某总算是点头答应了

赔偿的数额道理多少呢？各有各的账。黄某按照八棵树的产值，每年多少，至少要陪10年，算了5000。郝某某觉得冤枉，虽说你果树以后会结果子，有效益，但不是那么个算法吧。这不是鸡生蛋，蛋生鸡。没穷尽了。况且虽然毁了八棵树，但是，立碑之后，起码你还能补栽上几棵啊。最多只出2000。在一番这边压，那边抬的工作后，事情总算是解决了，郝某某赔偿黄某损失3500元。黄某不得干涉郝某某立碑，对坟地不进行任何形式毁坏并进行必要的维护。

事情虽然解决了，在这起纠纷中，首先必须是先按住当事人的火气，免得激动产生其他不必要的后果，其次就是详细了解事情经过。调解当中必须做到公平公正，该批评的批评，该说好话的说好话。还有救是要注意当地的民风名俗，以民风和传统的道德观念去让当事人接受。事情虽然处理的圆满，但是笔者的心理却是沉甸甸的，近年来，随着经济社会的发展，人们追求效益的心态日益严重，（像村主任郝某说“赔的多了，没法，现在的人啊，都看重钱。”）在这种环境下，基层司法所面临的挑战就会更多，要求我们必须牢记使命，扎实工作。牢固的树立起基层稳定的第一道防线。

一年来，我们认真贯彻实施人民调解工作要点以及年初制定的工作计划，以深化法制教育为基础，以实行人民调解为重点，以建章立制为保障，以促进居民环境稳定为目标，主动接受居民监督，把人民调解工作做到明处，在矛盾尚未发生就杜绝萌芽。

今后，我们将严格按照上级的要求一如既往的做好各项工作，进一步明确工作职责，通过法制宣传增强居民的法律意识和法治观念，依法决策、依法办事、依法管理连队内各项事务。力求做到“矛盾不出连队”，让广大群众有一个安定舒适的生活环境。

一、调解委员会工作开展情况

为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使基层人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，一年来，我们制定了基层人民调解会工作考核方案。该方案对调解会的建设、调解的工作、法制宣传教育、安置帮教的工作、依法治理工作等方面的工作内容进行了细化。具体表现如下：

1、人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。

2、健全学习记录、例会记录，婚姻登记记录，季度工作统计以及建立档案管理，同时人民调解员实行每月一次的业务学习，主要学习法律知识及人民调解条例，以及民事、经济方面的法律、法规，并结合本辖区的纠纷特点分析矛盾纠纷的情况。

3、完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，并结合社区人民调解工作的实例，以及借鉴兄弟社区调委会的先进经验，交流学习，分析疑难案例，提高调解水平。

4、深入开展基层法律服务，面向群众，提供各种法律咨询，组织辖区居民开展一些法律服务和法律宣传活动。开年至今，我们共调解各种矛盾纠纷5宗，其中3宗在我们调节员的耐心说理劝解下，当事人各方互相取得了谅解，消除了分歧，达成了和解协议，有效地缓解了矛盾，增进了家庭和睦与邻里团结。

二、积极开展“普法进万家”的活动。

为了在辖区推广学习普法知识，不断增强居民的法律观念和守法意识，教育群众运用法律手段解决各种矛盾纠纷，逐步把处理人民内部利益矛盾纳入法制化、规范化的轨道，真正发挥人民调解委员会化解矛盾纠纷、维护稳定的作用。我们所做具体工作如下：

1、进行普法教育，增强居民参与管理的法制意识。我们利用社区党员、干部培训、社区干部会议等，举办多场法制讲座，我们还派发普法宣传资料发到居民手中，组织居民学习不同的法律法规，从而提高了居民的法制意识。

2、我们注意利用辖区单位资源和各类设施，组织居民学习各种法律知识，为居民上普法课，普法讲座，充分发挥社区调解委员会的作用

3、在社区举办法律咨询，并结合 “爱国、守法、诚信、知礼”等普法活动，解答社区居民关心的法律问题。

三、做好“两劳”释放人员帮教工作。

我们根据我社区实际情况，做好刑释解教人员的帮教和过渡性安置工作，我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，建立帮教小组，责任到人，做到出来一个教育一个，减少重新犯罪，取得了明显成效。具体措施如下：

1、为了使帮教工作切实有效，我们对刑事释放人员进行登记注册，办理有关帮教手续以便于我们进行帮教和跟踪服务。

2、经常主动与刑释人员谈心，具体由安置员和刑释解放人员进行面对面对话，及时了解他们的思想动态，对其生活困难的地方进行帮教，做到以情动人，以理服人，以事感人，想方设法帮助 “两劳” 释放人员解决工作、生活等方面的难题

吴**，女，现年47岁，高中文化。从1994年开始担任村委会副主任、村民调解委员会副主任至今。农村的矛盾错综复杂，常因地基高低、婆媳不和、顽童斗嘴等鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交，甚至吵架动手。十多年来，他热爱农村基层人民调解工作，凭着对乡亲们的一片赤诚，常把大事化小，小事化了。

张岗村现有农户487家，居民1891人，家庭时有矛盾发生，不管是村民反映还是当事人找上门，她都不辞辛苦，深入到家中进行调解，使矛盾得以消除。村5队王丽萍，丈夫在外打工，上有婆婆下有两个小孩，生活并不宽裕，可王丽萍却爱打麻将，不太照顾家务，婆婆看不惯，婆媳之间关系越来越紧张，日子过得越来越紧张。吴主任知道后，她一边做调解工作，一边教育王丽萍要奋发自强，搞好家庭生活。在耐心的教育下，吴主任给她联系承包了村设施园区的一栋温棚，手把手得教王丽萍温棚种植技术，当年在王丽萍的努力下，一栋温室净收入4000多元，之后王丽萍又请求吴主任拖关系多承包了一栋，一心就扑在家庭致富上。婆婆见儿媳踏实劳动很是辛苦，不但主动料理家务照顾孙子，而且对儿媳也变得体贴爱护，全家人其乐融融。婆婆逢人就讲“是吴主任挽救了我们的家。”

吴**爱调解纠纷，除在掌握事情的来龙去脉的基础上准确运用法律法规外，他更注重以情感人，以理服人的调解方法。在调解纠纷过程中，讲亲情、讲友情、讲乡情。去年春天，村8队张成之妻杨小红一次到田里干活，发现邻地张大发家尽在与自家的分界埂上栽了几十颗杨树。杨小红想若等树长大了，树根乱窜，枝叶遮阴，自己的庄稼会受到影响，一气之下将树苗全部拔掉。张大发的妻子得知后，忙给在银川务工的丈夫打电话要和张成家拼个你死我活。吴永琴得知后，心想万一张大发从银川回来找张成家闹事，后果不堪设想。吴永琴径直到张大发家，一面问张大发的电话号码，打电话让张大发安心在银川务工，这件事由她处理，保证有满意的答复。一面详细了解事情的经过，当得知张大发家在承包地里种树时，对他们进行了严肃的批评教育，指出根据政策法规，承包地内是不充许种树的，因此张大发家在承包地的田埂上种树是违法的。同时进一步说明张大发要以毁树为由找张成家闹事也是法律所禁止的。杨小红毁坏树木应给予一定赔偿，并对杨小红的鲁莽行为进行批评，要求其承担赔偿责任。在吴永琴的耐心说服教育下，双方心悦达成调解协议。张大发家念及亲邻关系收了100元赔偿费。在吴主任的努力下，避免了一起可能扩大的矛盾，现在两家关系如初。

吴**兢兢业业、踏踏实实从事人民调解工作，多年来经她调解的事件不胜枚举，她以满腔热忱为群众排忧解难，做了许多实实在在的事情，赢得了群众的拥护和赞誉。为我村的和谐村庄建设作出了努力和贡献。

周世明是一名在基层司法行政工作10多年的老司法，他在基层司法所10多年的工作中，始终牢记党的宗旨，扎根基层，立足本职，无私奉献，尽职尽责，为党委、政府分忧，为民解困。2005年6月我局司法所所长轮岗，周世明从五和司法所调到宾亨司法所任所长，三年来，他共调处各类矛盾纠纷300多件，全镇无一件因民事纠纷转化为刑事案件，未发生一起群众越级上访的事件，为维护社会稳定，确保一方平安做出了突出的贡献，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的成绩。

一、危难关头平纠纷，调解工作显威力

多年来，周所长都以司法行政干警特有的政治责任感，把调处纠纷、化解矛盾，当作联系群众、服务社会的窗口，努力践行着作为一名社会稳定工作坚强卫士的信念和追求。

民事纠纷与刑事案件仅是一念之差，一步之遥，如不及时化解，矛盾瞬间就会激化。2007年4月，宾亨镇永泰村委高头崀自然村卢木新等五户村民因引生活食水问题与该村云址坑自然村民发生争议，于是云址坑自然村自发组织百余村民来到引水点强行截水，双方发生口角争议并逐渐升级。周所长闻讯后火速赶到现场，只见云坑村民群情激愤，手持锄头等器械，要与高头崀村民拼命。眼看一场集体械斗事件一触即发，在这关键时刻，周所长引用相关法律条款，摆事实、讲道理，对双方村民进行教育开导，请他们相信党和政府一定会把这件事处理好，通过耐心细致的思想工作，最终使他们认识到如果鲁莽行事可能会带来害人害己的严重后果，激愤的情绪渐渐平息，一百多人被劝回了。周所长趁热打铁，立即会同派出所干警、镇综治办、镇农办、水利站有关工作人员一道去到永泰村委，同当地村干部商讨解决问题的办法，由司法所主持、多部门联合对该纠纷进行调处，组织双方群众经过一天一夜的协商，终于达成了调解协议，化解了矛盾。事后，村民们回想当时的情景说：“若不是周所长及时赶到，不知道事态会发展到怎样，不知道后果有多严重啊!”就是周所长高度的工作责任心和过硬的业务素质，化解这起纠纷，防止了矛盾的激化，维护了永泰村的和谐安宁。

二、心系群众情感人，依法办事促和谐

抱着对法律服务工作的热爱，本路出家的他潜心钻研调解技巧和方法，以情感人，以理服人，以法促人，赢得了当事人的信任和理解、支持与配合。

2007年3月中旬的一天，寺湾村委连坑村民来电，声称该村苏某家中发生突发事件。周所长接报后，第一时间会同镇妇联、派出所、计生办等部门有关人员赶到现场了解基本情况，得知：寺湾村委连坑自然村村民已婚中年男人苏某2005年外出佛山务工，期间认识了刚离婚妇女凌某某，双方产生了感情，进而非法同居。2006年秋，凌某怀上了苏某的孩子，于是强迫苏某与妻子离婚，并多次到苏某家中闹事、威迫。今年内是第3次到苏某家中闹事，并声称要杀其妻子和子女，经过多次闹事与威迫无效后，凌某开始有一些反常，打烂苏某家中一些值钱的家具，打烂门窗，并泼粪便水入屋，扬言要守在门口等苏某家人出来，捉苏某儿子作人质，不然就自杀。周所长运用有关法律、法规耐心向双方当事人从情、理、法三方面相劝，劝服双方先冷静头脑，再到司法所坐下来协商解决好此事。为达到劝解效果，周所长对凌某晓之以理、动之以情，想方设法做好凌某的思想工作，使凌某感受到了党和组织的温暖，感受到人间尚有真情在，化解了心中的仇恨。周所长还分别引用《_民法通则》、《婚姻法》的相关条文，明确了双方当事人在该纠纷中应负的相关责任，引导当事人从法律的角度解决问题，从而使双方在4月18日签订了协议，自愿解除非法同居关系。避免了一场纠纷的恶化。

三、维护稳定为己任，守望清贫不言悔。

维护社会稳定是一项艰苦细致的工作，特别是矛盾纠纷调处工作，好比医生上了手术台，矛盾不化解，纠纷不平息，就不能退下来。为了及早调处好一宗纠纷，周所长经常日以继夜地加班加点工作。

2006年9月“广贺高速”公路征地拆迁工作正式开始，周所长被派到最难的寺湾村委坑口村开展征地拆迁工作。全村要征耕地23亩，要拆房屋12间，任务重，难度大，而且该村没有村民小组组长，这更是难上加难(前任村组长就是被这种困难吓退的，在开展征地拆迁工作前夕辞职)。在农村工作如果没有村民组长想开展工作那是何等的困难，为了选出坑口村民小组长，周所长可真得是花费不少功夫。他多次来到坑口村村长候选人李水金家中，从大局出发对李水金动之以情、晓之以理，最后做通了李水金的思想工作，李水金终于同意担任坑口村的村长。在征地拆迁工作中，周所长运用他丰富的农村工作经验，广泛宣传“广贺高速”建成通车后对宾亨可持续发展的重要作用，并做好补偿标准的解释说明工作，为使工作任务迅速完成，他不计较个人得失，经常放弃周末休息时间落村工作。由于周所长的宣传、解释工作深入到位，很快使该村的群众认同补偿标准，并主动地配合镇政府的征地拆迁工作，使得该村在这次征地拆迁工作中由原来的最难、最落后的一个村变成先进村，为此上级部门还给予坑口村一万元的奖励。

2006年6月份，广三宝猪场有限公司在征地时，征用的部分山地的权属归妙南村委的集体林场所有，但妙南村民认为是他们自己的自留山，村委会与村民为此发生了纠纷，双方在征地的补偿归属问题无法达成一致。为此，妙南村村民约三百人举着横额到宾亨镇府集体上访，当时周所长刚交流到宾亨司法所工作，为防止群情激化，周所长会同镇有关领导一直苦口婆心做村民的思想工作，在周所长等人的耐心说教后，中午十二点多村民相继离去。为调解好这次纠纷，周所长经常晚上加班会同农业局、镇府等有关领导下乡进行走访调处工作，为及时调解好这次纠纷周所长仅晚上专门下乡就不少于20次，最终妙南村村委与妙南村民就征地补偿分配问题达成了协议。

2000年蓝村与大塘村因山地权属发生纠纷，县林业局、镇委镇政府有关领导进行调解处理，因双方意见分歧较大，经与村委会及纠纷双方村民商议后，明确：在该山场权属未了解清楚之前，任何一方均不能进山场砍伐。当时各方对此处理均表示接受。近年，蓝村的群众普遍态度较强硬，表示不愿调解，镇委镇政府决定初步选择大塘村为解决纠纷的突破口。2006年以来，镇委镇政府曾多次派出由周所长带领的专责工作组进村与蓝及大塘村民协商解决办法，周所长细心地逐家逐户收集意见，并逐一进行有关法律的解释。在2007年4月24日，镇委镇政府召开专门会议，综合了以往的处理意见，同时提出了新的解决方案。利用周所长在蓝村有一亲戚的关系，由他负责做通其亲戚工作，同时以此为突破口做好蓝村其他村民的工作。接到任务后，周所长放弃休息时间，进村入户，找其亲朋好友晓之以理。经过深入的思想动员，村民代表愿意在尊重历史事实的前提下继续商议解决了此事，化解了纠纷。

人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，在促进社会稳定、经济发展中起着重要作用。一年来，我县的人民调解工作，在县委、政府的正确领导下，在司法行政机关的管理指导下，经过全县各级调解员的共同努力，为构建和谐__作出了贡献。

一、全县人民调解工作的总体情况

_年，全县各级调解组织积极开展矛盾纠纷大排查大调处工作，共受理各类纠纷案件1501件，调处1501件，调处成功1472件，调处成功率为，与_年度相比，人民调解案件总数下降69件，调处成功率上升。

二、全县人民调解案件分类情况

今年共调处婚姻家庭纠纷256件，占矛盾纠纷总数的，与上年度相比下降54件;邻里矛盾纠纷342件，占矛盾纠纷总数的，与上年度相比下降14件;赔偿纠纷共调处144起，占矛盾纠纷总数的，与上年度相比下降29件;土地承包纠纷共调处182起，占矛盾纠纷总数的，与上年度相比上升3件;房屋和宅基地纠纷共调处157起，占矛盾纠纷总数的，与上年度相比上升59件;其它纠纷出现的诸如合同、劳动争议、征地拆迁、水事、施工、山林等其它纠纷共420起，调处420件，占全部矛盾纠纷的28，与上年度相比下降34件。

三、全县矛盾纠纷隐患分析

从全县矛盾纠纷发生的种类及表现形式上看，主要集中在婚姻家庭、邻里之间、赔偿、土地承包、房屋宅基地方面，这五类纠纷占纠纷总数的72%。其中邻里纠纷的发生原因较多，有的是由历史性的原因引发，有的是属于偶然引起，在当前，尤其是农村中表现得更为突出;婚姻家庭纠纷主要表现在继承、赡养、扶养、婚姻等方面较为突出。分析矛盾纠纷发生的原因：

一是以家庭为单位的社会单元，由传统的大家庭向小家庭化发展，表现在现实中的自我利益保护现象更为明显，因此带来的因给付、继承等利益矛盾也变得更为现实和具体。

二是随着人们的思想观念的更新，外出务工人员逐年增多，以情感、物质为基础的婚姻随着条件的变化，而变得不稳固，由此引发的婚姻纠纷日渐增多。

三是在赡养、扶养等方面的成本增加而引发的矛盾纠纷，表现在经济发展落后山区较为突出;土地承包纠纷是由于人地矛盾突出和以前国家对土地承包地征收农业税等费用，有的承包户将其应耕作农田赠送给别的农户种植或将田地抛荒，给有能力耕作的农户提供了耕作的条件。自国家出台农业直补新政后，耕作承包地收益增加，就土地承包权属问题上发生的纠纷有所抬头，从而引发因承包经营权属的矛盾纠纷增多。

四、下步人民调解工作加强以下几个方面

一是要加大矛盾纠纷排查工作力度。各级调委会要深入开展矛盾纠纷排查，加强对辖区矛盾纠纷的综合防范，注重事前、事中和事后工作的及时性、有效性。要注重对群众的法制宣传工作，进一步加大对矛盾纠纷隐患的摸排，对摸排出的纠纷苗头，要做好防范化解工作，做到纠纷摸排纵向到底，横向到边，尽可能将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

二是注意情报信息的收集上报。及时收集和掌握辖区矛盾纠纷动态，对热点、重点、难点工作进行认真细致的'分析、研究和总结。

三是加大对调委会的管理指导和业务培训力度，进一步规范各项规章制度，规范矛盾纠纷调处工作程序，使矛盾纠纷排查调处工作逐步走向法制化、规范化轨道。

2006年村人民调解委员会工作总结

一、调解委员会工作开展情况

为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使基层人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，一年来，我们制定了基层人民调解会工作考核方案。该方案对调解会的建设、调解的工作、法制宣传教育、安置帮教的工作、依法治理工作等方面的工作内容进行了细化。具体表现如下：最好的原创免费公文站

1、人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。因此，我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员，能够及时主动介入矛盾，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态。

2、健全学习记录、例会记录，婚姻登记记录，季度工作统计以及建立档案管理，同时人民调解员实行每月一次的业务学习，主要学习法律知识及人民调解条例，以及民事、经济方面的法律、法规，并结合本辖区的纠纷特点分析矛盾纠纷的情况。

3、完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，并结合社区人民调解工作的实例，以及借鉴兄弟社区调委会的先进经验，交流学习，分析疑难案例，提高调解水平。

二、积极开展“普法进万家”的活动。

为了在辖区推广学习普法知识，不断增强居民的法律观念和守法意识，教育群众运用法律手段解决各种矛盾纠纷，逐步把处理人民内部利益矛盾纳入法制化、规范化的轨道，真正发挥人民调解委员会化解矛盾纠纷、维护稳定的作用。我们所做具体工作如下：

1、进行普法教育，增强村民参与管理的法制意识。我们利用村党员、干部培训、村干部会议等，举办多场法制讲座，我们还派发普法宣传资料发到居民手中，组织居民学习不同的法律法规，从而提高了村民的法制意识。

2、我们注意利用辖区单位资源和各类设施，组织居民学习各种法律知识，为居民上普法课，普法讲座，充分发挥社区调解委员会的作用。最好的原创免费公文站

3、在社区举办法律咨询，并结合“爱国、守法、诚信、知礼”等普法活动，解答社区居民关心的法律问题。

三、做好“两劳”释放人员帮教工作。

我们根据我村实际情况，做好刑释解教人员的帮教和过渡性安置工作，我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，建立帮教小组，责任到人，做到出来一个教育一个，减少重新犯罪，取得了明显成效。具体措施如下：

1、为了使帮教工作切实有效，我们对刑事释放人员进行登记注册，办理有关帮教手续以便于我们进行帮教和跟踪服务。

2、经常主动与刑释人员谈心，具体由安置员和刑释解放人员进行面对面对话，及时了解他们的思想动态，对其生活困难的地方进行帮教，做到以情动人，以理服人，以事感人，想方设法帮助“两劳”释放人员解决工作、生活等方面的难题。

3、安置帮教小组每季对刑事释放人员的生产生活进行排查，随时掌握动向。

这些举措帮助他们树立起了信心，重新鼓起做人的勇气，走上自尊、自重、自立、自强之路，同时也达到了我们对释放人员安其身，暖其心，正其本的回归目的。结止到目前，我村共有吸毒人员12人，经我们做帮教工作后，有4人基本上已戒除毒瘾；刑释解教人员6名，工作已得到安置人员4名，安置率达67，建立帮教对象档案18宗，列入帮教对象18名，帮教率100，重新犯罪率为零，这些都为维护辖区乃至整个社会的治安稳定做出了积极的贡献。

四、积极开展民主法治示范村建设。

今年，我们高度重视我村的“法治示范村”的创建，并把“三个代表”重要思想学习教育活动与依法治村、农村法制宣传教育和社会治安综合治理工作结合起来，大力推进我村的民主法制建设。

一年来，我们认真贯彻实施《村民委员会组织法》，以深化法制教育为基础，以实行村务公开为重点，以建章立制为保障，以促进村级经济发展和社会稳定为目标，主动接受村民监督，将本单位内的政务、财务公开化、制度化，重大决策民主化，工作目标责任

组长，县长助理、县公安局局长贺云荣，县司法局局长刘国胜，县公安局党委副书记、交警大队长孙乃勤，县司法局副局长刘天柱，县公安局交警大队队长助理高兆才任副组长的人民调解委员会工作指导组，指导组下设办公室，办公室设在县公安局交警大队，由县公安局交警大队大队长助理高兆才担任主任，郭跃平、郭清宏、韩艳云、薛江东、于完平、李勇任副主任。负责各组业务指导、案情通报、调节考核和有关工作协调。同时县调委会下设内勤室和四个调解室，设内勤1人，每个调解室设人民调解员2人，记录员1人，人民调解员均为专职调解员。全县15个乡镇也成立道路交通事故人民调解委员会。

为使人民调解委员工作机制在事故处理工作中得到充分有效发挥，调委会制定出台了：指导组工作职责、指导组办公室工作职责、交通事故人民调解委员会职责、人民调解员职责和各项工作制度，并以图板形式公布上墙，同时设立人民调解员监督台，在必须遵循当事人自愿原则，以当事人自愿接受调解的前提下，依法依理调解。

为了更好规范制作案卷文书及工作内容，调解委员会建立工作台帐，制度工作流程，调解案件实行一案一档，案卷文书包括卷宗、目录、调解申请书、案情通报、调解记录、调解协议书、粘贴纸、经济赔偿凭证、人民调解报告书。调委会成立以来，受理交通事故纠纷38起，成功调解交通事故纠纷30起，结案率达。

其中：调解重大事故纠纷3起;受伤及财损纠纷27起，调委会的成立为事故处理工作发挥了积极作用。

**，是一位退休老人，同时也是**街道综治中心的一位专职调解员。成为专职调解员的6年时间里，**消解纠纷551件，凡是经老刘之手的纠纷事件，没有一个回头上诉，调解成功率达100%，是名副其实的“金牌调解”。

当专职调解员，**是全市第一人。尚未上任，三个子女苦口劝说，调解是件苦差事，做不尽的琐事、难事和麻烦事，“年纪大了，您老就别再掺和这些事了”。但是从1981年开始便在司法部门干调解的**，却在XX年退休后的第二天，就接受返聘。

在**街道，有本地人口万人，外来务工人员7万余人，调解工作往往“上边千条线，下边一根针”，很多矛盾纠纷都落到基层。**不遗余力地发挥所能，努力让“小事不出村，大事不出镇”。

6年来，**骑着自行车，几乎跑遍了辖区的每个角落。哪里有纠纷，哪里有案情，哪里需要法律咨询，他的身影就会出现在哪里。**说：“看着大家皱着眉头来，带着微笑走，心情总是特别舒坦。”

一辈子调解工作的**，为何乐意再当民间“和事佬”？走进“老刘调解室”，从他记得满满当当的6本工作手记中，或许可以发现答案。这些工作手记里，记的是家长里短的麻烦事，记的是街坊邻居的纠纷事，没有强者弱者的标记，有的只是“明法重情”，有的只是**的“为民情怀”——

一天清晨，龙湾滨海大道，一声巨响划破了清晨的宁静。驾驶无牌摩托车的重庆务工者黄某，与汽车相撞身受重伤，经抢救后诊断，可能会成为植物人。一家老小哭着嚷着，找到了**。**心生怜悯，然而依照法律，黄某在车祸中得负一定责任。花了两天时间，**慢慢安抚黄某家属情绪，详细解说法律，终让他们接受了事实。随后，**开始替这一家子一笔笔算赔偿费，伤残补偿金、精神抚慰金……经**调解，黄某家人依法拿到52万元赔偿金。

**街道综治工作中心专职副主任王晓林算了一笔账：“老刘每年都要调处大量的劳资纠纷、工伤纠纷等，6年下来，为调解对象争取的赔偿金至少有3000多万元。”

有外来务工者得了职业病，想得到企业医疗补助却求助无门，最后走进了“老刘调解室”。老刘对照法律条款，一按计算器，算出了最高的补助金后，又磨破嘴皮、耐心说服企业给予赔偿。企业老板指着脊梁骂他“胳膊肘往外拐”，**听到了，只是一笑而过。

几年前，一工厂3名务工者因矽肺病去世，其他57位务工者也纷纷查出患有矽肺病，由此引发的`纠纷一旦扩大升级，将成为影响稳定的重大隐患。放弃“五一”休假，**马不停蹄忙开了，一方面替工人向企业索赔，一方面劝工人去做医疗鉴定。在老刘的努力下，这些矽肺患者，领到了少至2万元多至10万元的赔偿金，一场冲突也随之化解。随后的半年，在**的参与下，龙湾区共调解了因职业病引发的纠纷共110起，共赔偿伤残补助金、医疗补助金等270多万元。

**有一个习惯，每回调解，他都会把要点、诀窍写进卷宗。日积月累，400多份20万字的卷宗，浓缩“调解艺术”，成了综治中心的“宝贝”。

**司法所所长黄建锋，喊了**多年的“师傅”。他替师傅总结出四字秘诀：“公心”与“攻心”。

在刚上任的时候，**就遇到一件棘手的经济纠纷。纠纷两头，一边是某村村干部，一边是阀门厂的股东。这场纠纷从市中院一直打到最高人民法院，7场官司，依然没有了结。事情到了**手上，自然有人来说情，一些熟人也会有意无意间来打声招呼。“法律面前没得商量，谁来说情都一样。”**坚定地拿公正当“挡箭牌”。最终，在“铁天平”上，**给当事人双方连续开了5天会，把这场纠纷悄然化解。一时间，“一张嘴能顶7场官司”的佳话在当地传开。“法律就像钢针，任何人不可逾越，情就像手中的线，调解员需用它们缝缝连连，化解矛盾。”**比喻说，干调解，就得会“攻心”。