比较是研究历史、学习历史的主要方法，它能使我们更全面地了解历史的前因后果。阅读下列材料并回答问题：材料一 在中世纪的西方封建国家中，与君权平列的有教权。君

题文

比较是研究历史、学习历史的主要方法，它能使我们更全面地了解历史的前因后果。阅读下列材料并回答问题：材料一 在中世纪的西方封建国家中，与君权平列的有教权。君权是世俗权力，管辖世俗界，教权是精神权力。……一个封建君主如果侵犯了封臣的权利，封臣就可以不对封主尽义务。……西方封建时代并无近代意义的立法概念，法律是古老的习惯法。所谓习惯法，就理论上讲，就是法律来自社会，而非出自君权。

——吴于廑《中西启蒙运动的比较》

材料二 （英国）议会分上下两院，下院是由乡绅和工商业发达的城市代表所组成的，此时已成为议会的主体。议会与国王在经济基础上是对立的，不过，在当时特定的历史条件下，议会成了国王的支持者。议会作为越来越重要的独立的法权机构具有广泛的社会基础与强大的经济基础，以代表着新兴城市工商利益的权力组织的姿态在中央的权力系统中占有强硬的一席，对王权是一种潜在的致命的制约。正是在这种议会的发展基础之上，在资产阶级革命成功之后，议会内阁制成为了英国的新型政治体制。明代内阁制与英国的议会有着本质的不同：在与王权的关系上，内阁的权力源在于皇帝，而议会则可以在法权上限制皇帝的权力，乃至有人主张最高的权力在于议会；在社会基础上，内阁是官僚地主阶级，而议会则是城市工商业者。正是基于这些不同，明代内阁不可能助产出一个新型的政治体制。

——戚国淦：《十六世纪中英中央政治制度的比较》

（1）依据材料一并结合所学知识谈谈15世纪左右中国和西方政治状况的区别。___________________________________________________________________________________________（2）英国内阁和明朝内阁性质有什么不同？从经济结构和政治结构的角度分析其性质不同的原因？___________________________________________________________________________________________

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）西方有与君权平列的教权；中国是君神合一。西方君主对封臣没有绝对的权力；中国君主具有一切权力。西方法律来自社会；中国法律出于君权。（2）明朝的内阁是皇帝为加强君主专制而建立的政治机构，本质是为加强专制。英国内阁则是资产阶级代议制中的一个部分，内阁有行政权。英国内阁：有强大的工商业经济；议会下院由城市工商者组成；议会有限制王权的传统。明朝内阁：自然经济占主导，工商业发展不充分（资本主义萌芽缓慢）；内阁权力来自国王；内阁由官僚地主组成。

解析

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考点

据考高分专家说，试题“比较是研究历史、学习历史的主要方法.....”主要考查你对 [责任内阁制的形成（沃尔波尔） ]考点的理解。

责任内阁制的形成（沃尔波尔）

责任内阁制：

内阁的英文是cabinet，原意是密室。英国国王很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教士开会、商讨国家大事的传统(即枢密会议)。“光荣革命”前，英国国王经常在一间小密室，召集少数亲信大臣商议国家机密，“内阁”和“内阁会议”的名称由此而来。后来内阁成为议决国家大事的最高行政班子。“光荣革命”后，英国国工逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责，其权力和改要性也随之加强。但到18世纪初，内阁还不是法定的政权组织形式，只是有少数大冲参加的会议。国王退出内阁后，内阁会议转而由内阁中的财政大臣主持。主持会议的大臣渐渐获得“首相”的称号。1721年，财政大臣沃波尔主持内阁会议，协调各部门的工作，实际卜成为英国历史上的第一任首相。在18、19世纪形成的一些惯例中，英国逐渐确立厂内阁对议会负责的制度。内阁全体成员对政府事务集体负责.并与首相在政治下共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宜布解散议会、重新选举。直接诉诸选民的裁决:在内阁权力逐渐增强的同时。国王的权力彼逐渐削弱，国王不再有提名首相的权力。19世纪中期，随着选举权的扩大和两党制的发展，议会选举中获得多教常位的政党组阁，该党领袖就是首相。责任内阁制在英国确立下来了。

责任制内阁的职权及特点：

①责任制内阁简称内阁，内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。 ②内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。首相有权提名内阁成员即各部大臣，决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权。他又能通过议会掌握立法权。这样，首相实际上掌握了国家大权。 

内阁的由来： ①国王经常在一个秘密的小房间里召开会议，因此人们称之为内阁会议。 ②18世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数大臣参加的一种会议。 ③1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔，经常主持内阁会议，沃尔波尔实际上成为英国的第一位首相。 

政党制度的由来：  ①为了获得议会多数席位，英国资产阶级正常间展开了激烈竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。 ②主要特点：虽然保留了君主，但由议会掌权，以议会内阁制为核心。真正掌握国家实权的是代议制政府；国王不仅“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。  ③国王的地位：国王作为国家元首，是国家统一的象征；同时，他也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用。

责任内阁制形成过程： ①威廉三世：17后期召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事，内阁取代枢密院，成为直辖于国王的最高行政机关；②乔治一世：18c早期开创了国王不出席内阁会议的先例，行政权开始从国王转移到内阁；③沃波尔：18c初期开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例，开始形成责任内阁制。内阁要对议会负责，一旦遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职或解散议会，重新选举。④18世纪后期和19世纪上半期英国责任制内阁进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。