材料一 “皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。又使大小官吏只能唯上是从，助长了

题文

材料一 （中国明清时期）“皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风。”“官吏们因循苟且，阿谀逢迎，百务废弛，效率极低，钱粮亏空，讼案山积。”

——摘自人教版高中历史必修1教科书和戴逸：《简明清史》

材料二 “《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的权力。”“英国的行政权由内阁行使，对议会负责；司法权由议会上院行使；立法权在议会下院。”

——摘自人教版高中历史必修l教科书和《历史研究与资源丛书》

材料三 美国总统可提名大法官，可否决国会的法律；美国国会可弹劾总统，总统提名大法官须经参议院批准；美国最高法院可宣布总统法令违宪，可宣布国会通过法律违宪无效。

——摘编自《1787年美国宪法》

材料四 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。

——摘编自《1787年美国宪法》

材料五 本宪法及本宪法所制定之合众国法律……皆为全国之最高法律；每个州的法官都应守其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。

——摘编自《1787年美国宪法》

请回答：（1）根据材料一、二，指出两个国家在权力分配上的不同点。两国分别实行的是什么政治制度？___________________________________________________________________________________________（2）根据材料四，分析这些规定实现了哪些平衡？___________________________________________________________________________________________（3）与材料一相比，材料三、五中所反映的美国政治制度有哪些优越性？______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（4）根据材料三、四、五，指出1787年美国宪法的原则。___________________________________________________________________________________________

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）不同：中国：君主独揽三权；英国：三权皆统于议会。中国：君主专制制度；英国：君主立宪制度。（2）平衡：大州与小州之间；人民大众与社会上层之间；中央与地方之间；政策的流动性与稳定性之间。（3）优越性：防止任何一权独大局面的出现；各州有相对独立性，有利于地方积极性的发挥；州权与联邦权力相互制约；有利于保障人民的权力。（4）原则：分权与制衡。

解析

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考点

据考高分专家说，试题“材料一 （中国明清时期）“皇.....”主要考查你对 [1787年宪法的颁布 ]考点的理解。

1787年宪法的颁布

邦联概念：

为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府权力极为有限。

美国总统制和英国君主立宪制异同：

国家政体美国总统制 英国君主立宪制相同点经济基础私有制国家性质 资产阶级专政政党制度两党制议会制度两院制 原则三权分立不同点国家元首是谁 总统 国王国家元首的产生方式 选民选举产生 世袭国家元首有无任期 任期制 终身制国家首脑有无实权 有 无政府首脑是谁 总统 首相政府如何产生 总统任命 议会产生国家的权力中心是谁 总统 议会

地方“自治”与中央政权的关系： 美国在加强中央权利的同时，也在防止这种权利的膨胀，于是宪法规定各州拥有较大权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。

1787年宪法的颁布： 1、理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说：如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。

2、原则：“分权与制衡”。

3、内容：①立法权归于国会。国会实行两院制（参议院、众议院）；国会拥有宣战权等。 ②行政权归于总统。法律的实施经总统批准。 ③司法权：归于联邦法院。对法律拥有最高解释权。 ④“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。

4、重要进步意义：（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度的实行。（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。

5、局限性：（1）刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。（2）明确财产性划分标准。

6、进步性：①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 ③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 ④地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 ⑤体现和维护了独立战争的重大成就，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国长期稳定。

两党制的雏形：