综合服务设施报告范文(共9篇)

交通基础设施建设情况的调查报告

一、基本情况

二、存在困难和问题

（三）公交基础设施相对滞后。随着我区经济社会的快速发展，开通城市、城乡结合的公交路线，拥有安全、便捷、经济的公交出行方式已成为群众的迫切愿望，但部分道路还缺乏相应的公交基础设施。城区大部分道路因街道狭窄没有规划设置公交停靠站，存在较大安全隐患，需加以改造，增设安全设施。

（五）农村公路建设和修复资金缺口较大。目前，农村公路通村工程补助标准为80元/m3（不含安全设施），即5万元/公里，区财政配套资金投入严重不足，乡、村几乎没有配套资金投入，山区群众生活困难，集资难度大。加上山区地理条件差，工程造价与补助标准存在着6—10万/公里的资金缺口，意味着公路建设越多，欠账越多。此外，上级补助与区级养护资金仅供除草、保洁、清沟等养护，致使相当一部分水毁公路得不到及时修复；伴随着农村公路里程不断扩展，修复成本不断提高（现最高150元/立方米），全区公路修复资金面临的压力不断增大。

近期，在“万名干部进万村挖万塘”活动中，对镇水利建设现状进行了一些调研，弄清了一些水利建设的基本情况，也发现一些值得重视的问题。

一、存在的问题

（一）农田水利基本建设方面存在的问题：

一是部分民众对农田水利基本建设认识有差距。镇地处远安县南端,全镇15个自然村，64个村民小组，18327人，其中农业人口17188人。15个行政村中有7个村分布在400—1200米地况较为复杂的半高山和高山区，属于典型的山区乡镇。境内虽有双叉河、宝华河、洞沟河、龙潭河等小型河流，但开发利用不够，水利配套设施也严重不足，致使大部分农田属于“望天田”，农作物抗旱能力低，遇到大旱天气，极易造成农作物减产减收，村民生活用水极度困难。乡镇虽然每年都投入相应的人力、物力、财力去搞农田水利基本建设，但因财力有限，从而影响了人们兴修水利的'积极性。有部分乡村干部认为修水利应按照“谁受益，谁投资”的原则，主体是农民群众，政府只能引导鼓励；而大多数民众认为修水利是政府的事，与自己无关，特别是税费改革后，群众对农田水利基本建设不管不问，甚至在乡、村组织挖沟修渠时，因损害责任田而出现农户阻挡施工或索费现象。

二是农田水利工程缺乏后期管护，责、权、利不明确。表面上“人人有份”，实际上“人人无责”，造成政府建成后管不了，群众使用又不管的局面，致使设备提前老化，水利工程失修，利用率降低。特别是农业综合开发水利项目建成后，部分群众仍把渠道管护和设备维护归责于政府，故而出现工程建好后无人管理，使用周期缩短等现象。

三是现有堰塘毁损坏严重。 以为例，村现有13口堰塘，最大的可蓄水13500立方米，最小的可蓄水5000立方米。但现能发挥作用或部分发挥作用的只有5口，其他或损坏或於堵已基本不起作用，给农田浇灌和排涝带来严重影响。

四是农田水利建设专业人才缺乏。乡镇缺乏基层水利工作人员，水利技术力量薄弱，农村水利建设缺乏及时的技术指导和工程建设与管理。

（二）水资源管理和利用存在的问题：

一是农村饮水不安全问题依然存在。由于干旱等原因，农村尚有部分群众饮用水质不达标或饮水困难等饮水不安全等问题。

二是农村水环境有待强化管理。目前，该镇、村有部分的工业废水和城镇生活污水未经处理直接排入河流内和库塘，其中相当一部分进入了农灌区，造成地下水和地表水污染；其次，仍有部分矿山开采区土地水土流失严重，不但使部分乡村耕地退化，土质脊薄，产量下降，还造成了河流水库泥沙淤积。

三是水利设施建后管理制度不到位。目前在已建成的部分农村水利设施中，基本没有管理制度，使建、管、用相互脱节， 绝大多数工程处于无人管理状态。

四是农村生态环境令人担忧。农村的水环境不断恶化，不但沟渠河道遭受着工业废弃水和生活垃圾的污染，而且，化肥、农药、除草剂、农膜的大量使用造成水面污染也十分严重。

二、思考与建议

一、要确实重视农田水利基础设施建设。

一是要加强领导。要坚持把农田水利设施建设作为农村工作的重点，进一步强化行政引导和政策引导，适当增加水利公益性项目经费投入，调动广大农民群众积极参与抓好农田水利的积极性；

二是要进一步完善村级“一事一议”制度。农民群众是农田水利基本建设的主力军，要通过民主决策和民主管理的形式，规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳，开展农田水利建设。

三是要抓好管护督查。镇村组要指定专人，结合农民耕作的实际，对重要路口、机耕道沟渠、涵管进行管护，防止群众种植时填沟进地耕作损坏农田水利建设，保证乡镇修建的农田水利工程在农业生产中真正发挥作用。

二、要明析农田水利项目工程的所有权。

镇、村应进一步转变观念，逐步落实农田水利项目所有权问题，探索管理上新路子。我认为，

一是对一般性的堰塘，可以通过委托管理、承包、拍卖等方式，让农民自己管理；

二是对非公益性水利由政府引导社会各界和农民投资，探讨水利建设发展的多供给主体；

三是对于农村公益性水利，可逐步以市场化为导向，鼓励实行合资、独资或股份制合作等多种形式兴办水利。在管理上探索新路子、新方法，使农田水利充分发挥其应该发挥的效益。

三、建立良好的农村水生态环境。

调研中发现，该镇众多的矿山、化工企业对中小河流淤积污染日益严重。沟渠河道遭受着工业废弃水和生活垃圾污染现象也开始蔓延。因此，保护生态环境的任务还相当艰巨。在推进社会主义新农村建设过程中，必须按照可持续发展的要求，大力加强水生态建设，建立良好的水环境体系，促进全镇农村形成山青水秀、河畅水清的生态环境，实现人水和谐，为建设社会主义新农村提供可靠的水生态保障。

一要加大农村水环境综合整治工作力度。综合整治的主要内容是疏浚河道、整治河堤、净化水质、恢复生态；有条件的情况下可开展村镇生活污水排放治理系统建设，目标是：塘变深、水变清、岸变绿、家园变得更加洁净。

二要继续抓好水土流失治理工程建设。加大封育保护力度，提高生态自我修复能力。在继续抓好重点治理工程建设的同时，大力开展生态清洁型小流域建设、水土保持生态示范区建设，力争将水土流失率降至最低限度。

四、要切实加强对水资源的保护。

一是要提高农民的生活饮水质量。水是人类生存发展的基本条件，能否保障农民群众的饮水安全，事关广大农民群众的基本生活，事关社会主义新农村建设进程的一件大事。因此，尽快解决农村居民饮水不安全问题是社会主义新农村建设中的一项艰巨而紧迫的任务。

二是加强对水资源的开发和保护。这是在调研中农民群众反映最强烈的问题。该镇有7个村分布在400—1200米地况较为复杂的半高山和高山区。 年至 年在我县大干旱中，该镇有2个村村民完全没有水吃，有5个村村民基本没水吃，靠政府用送水车送水解决生活用水。在全面推进社会主义新农村建设，我们必须从解决农民群众最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，把解决农民饮水安全问题摆在更加突出的位置来抓，通过强有力的政策支持与资金支持，全面加快农村饮水安全体系建设和农田水利设施建设，努力改善农民的生活条件，切实促进农业丰收和农民生活富裕。

主任、各位副主任，各位委员：

一、基本情况

3、加强监管，逐步提升环保基础设施基本功能。县环保部门切实加强对已建成的污水处理厂、铃木组废弃物处理公司、水源水质自动监测站、垃圾收运体系等环保基础设施运行状态的监督和管理，确保处理设施正常运转，充分发挥其在环境保护中的应有作用。搬迁并升级改造了叮当河饮用水水源水质自动化监测站;对现有污水厂进行扩容、整合、优化，增加应急设施，全面提升污水处理能力;临港产业区重点推进集中供热和固废填埋场建设，建成了保鑫临时供热中心和明盛化工硫磺制酸余热供热系统，危险废物填埋场项目已正式签约，并即将开工建设。

二、存在问题

1、重点区域环保基础设施建设还不适应目前的需要。一是开发区和临港产业区两大园区作为工业集聚地，随着我县经济的快速发展，工业废水废弃物、生活污水必将与日俱增。目前污水集中处理设施滞后，两大园区还存在一些企业受经济利益的驱使，擅自闲置或不配套环保设施，对环境造成了一定污染。二是随着我县小城镇建设的发展，乡镇的环保工作也已摆上日程。而目前我县19个乡镇的环保基础设施建设严重滞后。三是作为农业大县，农村的生产污染、生活污水、生活垃圾、养殖业污染等严重影响农村的环境质量。农村的环保基础设施亟需加紧规划，加快建设。

3、饮用水源存在一定的安全隐患。近年来叮当河饮用水源水质一直保持良好，但由于缺少饮用水源保护设施，水源地无封闭式防护设施、引水大都为敞开式，加之我县缺少饮用水备用水源，饮用水源地存在着诸多安全隐患。

4、环境预警检测手段不足，应对重大突发性环境污染事故能力亟待加强。我县虽已建成部分环境预警设施，但高效及时的环境预警系统未能有效形成。应急检测能力不足，专业人员和应急技术装备缺乏，对突发性环境污染事故的快速响应能力不强。

三、几点建议

党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把美丽中国作为未来生态文明建设的宏伟目标。美丽中国要通过建设资源节约型、环境友好型社会这样一个重大举措来实现，要正确处理经济发展与环境保护的关系。要尽快改变目前我们现实生活中存在的重经济增长，轻环境保护，环境保护滞后于经济增长，以及单纯靠行政手段保护环境的倾向。

1、继续加大工作力度，切实加快环保基础设施建设。县政府要进一步强化组织领导，切实加大工作力度，支持环保基础设施建设工作。在合理增加环保投入的基础上，积极包装项目争取更多的上级资金;充分发挥政府资金导向作用，继续运用市场机制，多渠道筹集建设资金，鼓励和引导社会资金参与环保基础设施投入，为顺利推进项目建设提供保证，切实加快我县垃圾填埋场的建设进度;要统筹协调，完善全县环保基础设施建设规划，尤其是要重点考虑各乡镇、农村和两大园区的污染防治和环境公共设施建设。

为了进一步摸清我县社会主义新农村建设中的基础设施建设的现状，充分了解我县的新农村建设情况，同时为了自己毕业以后的从政道路锻炼自己的安排统筹能力，我在暑假期间和我的同学做了一个简单的调查走访，也在县级有关部门的帮助下，现将我们的调研情况报告如下：

一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成就

近年来，在县委和政府的重视下，我县把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为一项重要工作来抓，根据省新农村建设“千村百镇”和市“百村十镇”示范工程的总体要求，我县重点开展了“334示范工程”、在农村水利基础设施、“村村通”工程和其它社会服务事业等基础设施建设方面，并取得了可喜的成果。

——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范镇3个，示范村30个，示范村庄42个，其中县级示范村庄28个。据了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任务。县级示范村庄整治建设共投入资金将近一千万元,通过一年建设,示范村庄主要道路全面硬化，污水沟塘全面治理，垃圾柴草全部集中处理，户户饮上安全水。连户水泥路通户率达到,新改自来水430户,完成改水户占,新改卫生厕所820座,卫生厕所覆盖率达88%,拆除破旧房屋112间,清理垃圾1788吨,排水系统基本建成,卫生保洁长期管理机制逐步落实①。

——农田水利基础设施建设。按照“县指导、镇组织、村实施”的指导模式，以小河道堤防加固、小水库除险加固等为重点，增强了全县水利基础设施抗灾保丰收保安全能力。对惠济渠第四期除险加固工程、罗埠节水改造示范工程、农村饮用水安全等工程总投资达2404万元，目前这些项目正在积极实施之中。同时，我县通过积极争取，XX-XX年间将有2座小型水库和5条河道主干渠获得每座80万元、每条河60万元国家和省定额专项资金补助，共计460万元。②

二、我县新农村基础设施建设存在的困难和问题

虽然我县新农村基础设施建设已取得了较大的成就，但与实现全面小康的奋斗目标相比，尤其是同县城日新月异的发展相比，还存在着较大的差距，同时，随着建设进程的加快和深入，遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面：

1、投入不足，制约了农村基础设施建设的开展。尽管中央、省、市都加大了对农村基础设施建设的投入力度，投资额度显著增加，但由于需要投入的地方多，资金投向也过多倾向于交通、能源、旅游等全局性的基础产业，真正投入到农村基础设施建设上的资金十分有限，所占比例并不大。而动员社会力量，多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，还缺乏有效的方法和途径。如我县农村仍面临着严重的饮用水安全危机，至XX年底，农村尚有饮水不安全人口万人,占农业总人口的。而广大农村由于经济发展比较滞后，相当部分村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力；农民收入低，群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望，无奈心有余而力不足，难以形成上下联动的投资合力。

2、农村基础设施建设缺乏统筹规划与科学的管理。我县农村基础设施建设的资金来源渠道复杂，建设的内容和项目也比较杂乱，每个肩负农村基础设施建设的部门都掌握一块项目资金，如能统筹安排，集中使用，捆绑投入，实行各投其资、各计其功的管理考核办法，资金的使用效率会大大提高，建设的成效也会更加明显。遗憾的是，由于管理体制上的缺陷，各部门出于自身的利益考虑，很少相互沟通和协调，建设缺乏规划指导，布局零乱，致使基础设施建设不配套，建设质量不高，建设成本加大，投资效率降低。其中，也不乏某些落后分子投机取巧，中饱私囊！

3、基础设施建后管护不力。目前农村一些主要的公共基础设施项目建好后由于产权单位不在当地，而地方政府又缺乏管护费用和长效管理机制，对一些偷盗等破坏行为打击不力，很多设施尚未达到使用寿命就已经报废。同时，属于村里的一部分公共设施和村容村貌的日常维护管理也缺少相应的长效机制。如镇级文化广播站在综合配套改革后，原有的61名专职管理广播的人员现在仅剩12人从事此项工作，约有一半的人员被抽调在其他部门，由于没有资金保障和技术支持，大部分镇的调频电台都已闲置不在使用，而村广播室也仅限于播送一些会议通知和病虫害情报以及一些无关紧要的信息，农民渴求的致富信息和农业先进技术播放的很少。

4、缺乏配套扶持政策，工作合力不强。目前，新农村建设中普遍存在着有部署有要求、有规划有政策但却无具体落实措施的问题。各级政府都有实施纲要，但政府职能部门具体实施时却大都变样，对新农村建设提口号多，做具体服务工作少，措施落实乏力，有的还存在为部门争利益、向群众争利益的做法。

三、加强农村基础设施建设的建议

农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，随着社会主义新农村建设的深入，农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开，为切实做好此项工作，推进社会主义新农村建设，建议认真抓好以下几方面的工作：

1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程，涉及众多部门和人员的参与，为加强协调指导工作，我县已成立新农村建设领导小组，并组建新农村建设办公室负责日常工作，极大地推进了我县新农村建设的进程。但通过一段时期的运转和磨合，也暴露出部门对新农村建设重视不够，彼此间缺乏沟通和交流，投资分散形不成合力，综合效应未能充分发挥等问题。因此，在下步的工作中，必须加强协调指导，通过体制和机制的创新，管理办法的完善、奖惩措施的落实，去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性，从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的，使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。

2、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把“村兴、民富、路畅、山绿”放在首位。制定具体规划前应先征求人民群众的意见，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。农业、财政、交通、发改、卫生、水务、教育、民政、劳动、广电、文化等部门要围绕生产发展、增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农村文化科技建设等，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性。

3、增强村级自身发展能力。发展村级经济，增强自身“造血功能”和自转功能，是解决村级建设资金不足的根本性办法。要根据各地的实际情况，做到因村制宜，努力寻找发展经济的结合点，以壮大村级经济，增强自身“造血功能”。如把村庄整治建设与农业特色产业开发和农产品市场建设结合起来；如积极开展招商引资，大力发展个私企业集聚小区；如充分利用当地的人文景观和自然资源，发展休闲旅游经济。通过大力发展村级集体经济，提高村级经济实力，增强村级经济兴办公益事业的能力。

4、加强工程建成后管护。把对基础设施的管护放在与建设同等重要的位置，切实解决农村基础设施长期存在的“有人建、有人用、无人管”的问题，充分发挥使用效益。首先，规划阶段必须考虑运营管护经费，将其纳入项目总投资或明确管护经费来源，建立管护经费保障机制。其次，对符合条件的基础设施，引进市场方式，推行公私合作合营模式。如有条件的行政村，应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制，做到制度、人员、经费“三落实”。第三，对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费，使农村基础设施建设工_正走上平常有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保农村和农民长期受益。

5、建立激励机制充分调动群众参与。建设新农村，政府是主导，农民是主体，投入是关键。新农村建设，政府决不能包办代替，只有建立农民直接参与的激励机制才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传，以培养新型农民为动力，提高农民文化素质，大力提升农村文明程度，激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民，就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主，发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责，抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作，抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投工投劳，并投入必要的物力，搞好基础设施建。

四、我县新农村建设的光辉前景

根据国家和省政府的统一部署，我县作为新农村建设的试点地区，国家专拨专款建设新农村。村村合并、小区建设已开始动工实施建设。县政府决定在三年的时间内完成整个任务的70％，在五年内全面完成任务。

走在回家的路上，看着在规划区建设的新型住宅小区心里总有一种说不出的激动，各家各户都有属于自己的小别墅，也过上了城里人的日子，我们大家还期待什么呢？

五、后评

短短的暑假过去了，我和我的同学们整天在县里的部门来回穿梭，在各个乡镇的村落收集数据，虽然很辛苦，但经过自己的努力得到了一份完整的调研报告，即使辛苦也是值得的。很感谢那些支持我们工作的政府工作人员们，不仅给我们提供有关资料，在后期也帮助我们整理调研报告……

这个暑假我收获了很多，也感悟了很多：随着国家经济建设的逐步加强，在十二五期间着力建设中原经济区，我相信我们的生活将会更加美好！

参考文献：

① 《XX年关于我县“334示范工程”年终总结报告》

② 《XX年睢县水利局规划实施纲要》

③ 《河南睢县新农村建设“村村通”工程的工作总结》

④ 《睢县人民政府关于政府工作的报告》

综合服务中心2007年度工作总结

综合服务中心工作任务主要是承担着单位内部的消防安全、供电和供暖等后勤服务性工作。

一年里，为保证中心各项业务的正常开展，我们完成了以下主要工作：

2.在为中心供电系统加装避雷防范设施基础上。我们在夏天雷雨季节增加了巡查力度，确保供电线路畅通。

4.年内共更换日光灯具150 余只、其它灯泡 50余个；维修更换礼堂和办公楼的厕所及走廊照明灯具六套；维修办公室空调、修复礼堂空调漏水管道等日常维保工作。

二、保证按时供暖

1.夏季对本单位的热力泵站进行八年后的首次大检修、清洗，管道工李春和对施工各个环节进行认真监督检查和加压监测，确保了冬季正常供暖。

2.供暖前期，还分别对院内办公楼、平房的暖气管道进行常规的检查维护。更换了礼堂男女厕所通往地下室库房和电工室的锈漏暖气管道10余米，彻底解决管道滴漏问题。

3.根据天气变化，我们单位提前供暖，同时对各个办公室供暖情况进行细致的巡视检查。对三楼部分办公室暖气不热采取了排气、放水等办法，保证了职工正常取暖。

4.由于我们单位平房供暖管道陈旧，临近放假会议室突然出现其中一路的供暖管道不通，使得室内温度下降，李春和前后两次采取了不同的办法进行处理，最终得到解决，恢复了两路正常供暖，保证了职工们的使用。

三、安全管理落实责任，力求实效

在疫情防控关键时刻，如何在基层做好疫情防控是一个令人头疼的问题，必须做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。但是在农村一提到疫情老百姓就不够重视，不听劝，出门始终不愿意戴口罩，总觉得“非典”都经历过，还有什么可怕的?一提到返乡人员要进行医学观察，就陷入了恐慌。所以，做好群众的宣传与疏导工作显得尤为重要。怎么办，别着急，办法总比困难多，人民群众的智慧是无穷尽的。

土味标语时尚化，防疫知识入乡入村入脑入心。“省小钱不戴口罩，花大钱卧床治病”“现在请吃的饭都是鸿门宴”，这些“话糙理不糙”的土味标语，显得十分接地气，老百姓听的明白。这样的宣传形式让他们明白了疫情的严重性，主动做到了少出门、不串门，宅在家中就是对国家重大的贡献。

小喇叭发挥大作用，既保护自己又提高村民知晓率。防控疫情，我们在行动。你瞧，xx区的车载小喇叭发挥大作用啦。“各位村民朋友，在这非常时期，外地回来人员莫乱跑，传染肺炎不得了，人多莫去凑热闹，出门记得戴口罩”，流动车喇叭循环播放，在口罩有限的情况下，既保护了自己，又做到了全方位宣传。在基层一线，众多乡镇还组织村社干部、卫生院工作人员、基层民警利用人力手拉音箱循环往复地向群众宣传防控新型冠状病毒知识，提高了村民的知晓率。他们带头做好疫情防控，在关键时刻为村里的群众扛事”，时刻牢记自己的初心与使命，用接地气的方式打通疫情防控最后一公里。

众志成城，齐心协力，依靠人民坚决打好打赢农村疫情防控阻击战！

三十多年前，一个残暴无耻的冬日，一个叫李九莲的年轻女子被五花大绑，背上插着“现行_分子”亡命招牌

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男人与女人结婚已十年。女人常指着男人骂：“你这个没出息的，一生一事无成！当初真是瞎了眼睛才会看上

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青春是一道明媚的忧伤，那些素面朝天的城市，那些洗尽铅华的容颜，在命运的齿轮翻滚中，全部沦陷，从今以后，擦肩而过的人，各自辗转在不同的命运里，各自匍匐在不同的伤痕

【名人名言】 日期：2020-03-19

1 众生万象都不及你一笑。2 我愿为你倾倒疯狂的心。3 其实爱不重要你最重要。4 我们在一起要至死方休。5 只要还呼吸，我就还爱你。6 若是

【名人名言】 日期：2020-04-17

摘要：基督教与佛教、_教并称三大宗教。但是，基督教无论从规模，还是从影响方面，都堪称世界第一大宗

【名人名言】 日期：2020-04-24

农村基础设施，是提升农村生产力、发展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。当前我县农村基础设施建设严重滞后，已成为农村发展最为突出的制约因素。

根据_**县委办公室 **县人民政府办公室《关于开展XX年经济社会发展重点课题调研的通知》（巍办通〔XX〕10号）文要求，我局牵头组织了交通局、水利局、农业局、畜牧局、扶贫办等相关部门人员组成调研组，于XX年3月12日开始，对我县XX年末的有关农村基础设施建设情况开展了调查研究。具体做法一是由职能部门综合分析提供XX年末我县相关基础设施的现状、存在的问题及发展思路，二是由各乡镇在本乡镇的范围内开展调查研究，根据实际情况形成本乡镇的基础设施建设调研材料提供给我局参考，三是调研组深入有关部门和乡镇去实地查看、召开座谈会，听取有关情况及建议。在此基础上，调研组综合总结了我县农村基础设施建设方面的现状，分析了存在的主要问题，结合中央应对国际金融危机的严重影响，加大对农村基础设施建设的扶持力度和我县所面临的形势，讨论提出了部分关于加强我县农村基础设施建设的对策建议，现将情况报告如下：

一、XX年末我县农村基础设施建设现状

2、农田水利方面。全县现有中型水库2座，小（一）型水库4座，小（二）型水库64座，小库塘2316件，水窖万个，抽水站141座，机井155眼； “三面光”沟渠640多公里，占全县引水沟渠总长的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面积平方公里。全县可控水量达亿立方米（其中工程蓄水6444万立方米），水利化程度达。完成农村人畜饮水工程60件，共解决全县万人的农村人口饮水安全问题。建成稳产农田25万亩，拥有大中型拖拉机87台,小型拖拉机313台，农用排灌动力机械602台工，农业机械总动力达9002万瓦特，机械耕耙面积达万亩。

4、林业方面。完成退耕还林万亩，其中退耕地还林 万亩，荒山荒地造林万亩；实施天保工程管护森林万亩；完成人工造林27万亩(其中华山松18万亩),核桃种植面积达万亩；全县森林覆盖率达。全县共有6个国有林场和10个乡镇林业站，54个天保站点，建成林木种苗基地2个，成立森林防火队2个。

7、教育方面。建成普通高中2所，职业高中1所，教师进修学校1所，初级中学15所，小学83所，教学点216个（其中一师一校点168个），幼儿园66所(其中社会力量办园64所)，乡镇成人文化技术学校10所。全县校舍建筑中还有危房面积71614平方米，占校舍总面积的28℅，其中中学c级危房425平方米，d级危房21617平方米，小学c级危房100平方米，d级危房49472平方米。

9、文体方面。实施“两馆一站”项目工程后，建成县文化馆和县图书馆；建成南诏、巍宝山、大仓、永建、牛街、庙街、五印、紫金8个乡镇文化站；建成农民体育活动场地309个；完成县体育活动中心建设项目的总体规划。

二、我县农村基础设施建设面临的主要困难及问题

1、乡村公路等级差。虽然我县的公路通达率很高，但存在公路等级低，县与乡、乡与村之间的公路路面窄，路况差，村组公路多数为等外级公路，抗灾能力低，缺桥少涵的问题比较普遍，晴通雨阻现象非常突出。落后的交通基础设施仍然是我县农村经济社会发展的制约瓶颈，为新农村建设，产业结构调整、人流、物流发展等带来了较大的不利因素。

2、农田水利设施薄弱。一是我县水利工程大部分是五、六十年代修建的，主体工程设计标准低，病险水库较多，现有的大部分已超过规定使用年限，抗灾减灾能力低。二是全县农田有效灌溉面积低，特别是山区因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善，农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的提高。三是因水利设施滞后，我县的稳产农田不多，农业旱涝保收不稳定，产业结构调整难，农民经济增收困难。四是全县还有近10万农村人口存在饮水不安全和饮水困难问题。

一、党建工作

l、进一步加强对党员、干部的教育管理。在党员实行分类管理、分组设岗、分层教育的基础上，村党支部要严格按照“三会一课”制度的要求，定期召开好各种会议和开展好各项活动。

3、继续加强党建积极分子和村级后备干部的考察培养教育工作。

4、开展好以创建生态文明村为重点的精神文明建设，巩同和提高开展“崇尚科学文明、反对封建迷信_宣传整治活动和创建学习型家庭、“五好”文明家庭、星级户创建等活动的质量，不断提高全村的文明程度和村民的文明意识、环保意识，进一步推进社会主义新农村建设。

5、巩固卫生村、文明村创建的成果，形成长效管理机制，进一步促进村容村貌的改善。

6. 加强廉政建设，反腐倡廉工作。抓好班子团结，提高班子凝聚力。

二.抓好各项工作，落实干部责任

（一）努力抓好计划生育工作

1、深化计划生育宣传教育工作。我们将利用会议、村简报、发放宣传资料等多种形式，广泛深入地开展好宣传活动，以推动文明婚育，把政策法规和科普知识宣传到位。

2、实施计划生育促进工程，一是全面推进避孕方法的知情选择。针对我村的实际，引导育龄妇女落实好长效避孕节育措施，降低计划外怀孕率；二是做好随访工作，确保落实避孕措施的对象得到及时周到的服务，并记好随访服务日记。

（二）切实加强财务管理制度

严格执行财务管理制度。按照村民代表监督委员会监督、___理财小组审计的方式对村集体的资金进行合理利用。根据要求我们每个季度都进行___理财以及村务财务公开，并将所有内容在村务公开栏上公开。

（三）推进为民办实事工程

结合本村实际，我村2011年的为民办实事工程将落实在以下几个方面：

1、新囤10队三江河至村中心路米水泥路因太狭窄影响村民出入，经“两委”讨论改为米水泥路。

2、贯通新囤11队至村中心路原泥土路现改为米水泥路约600米。

3、村中心路河坡两边种植绿化，完成县一河一方案工程，美化环境。

4、开挖居民点小型水利约2000米。

（四）认真做好民调工作

通过民调工作促进干部思想作风转变，多为老百姓办实事、办好事。打造社会主义新农村___、安全的新环境。我村民调工作实行村干部包户的工作责任制，注重正面的宣传教育和疏导，特别要加强对特殊对象的教育和思想疏导工作。

我村将不断创新，认真落实上级党委、政府布置的各项任务。相信在村“两委”干部的共同努力下，我村将在新的一年实现新的跨越。

一、总体思路

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

（一）建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

（二）以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局；围绕保持和发扬_员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创_的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

（三）打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。

1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。

2、选派退居二线的县、乡（镇）机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡（镇）机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。

其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。

其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。

其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

3、健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。