阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼

题文

阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。

——（美国）社会保险法（1935年8月）

材料二 1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。

——陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》

材料三 前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。

——汪宁《苏联社会保障对象的界定及其理论依据》

材料四 “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大。……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。

——摘自尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》（《求是》2010年第24期）

请回答：（1）据材料一和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么？结合二战后相关史实说明其影响。___________________________________________________________________________________________（2）据材料二、三指出，前苏联社会保障与里根时代美国社会保障在内容方面的主要差异并说明造成这种差异的体制因素。___________________________________________________________________________________________（3）据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。___________________________________________________________________________________________

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）目的：缓和社会矛盾，稳定社会秩序，增进公共福利，提高人民生活水平，促进经济发展。影响：为二战后西方主要资本主义国家建立“福利国家”提供范例。（2）差异：社会保障基金来源不同，前者完全来自政府；后者则由政府、私人（雇主和工人）共同承担。原因：前苏联实行的是公有制基础上的计划经济体制，美国是建立在私有制基础上的市场经济体制。（3）成就：社会保障体系的框架基本确立，构建了多层次的社会保障体系。原因：①借鉴其他国家的有益经验；②改革开放以来，社会经济发展提供物质基础；③党和政府关注民生，提高人民生活水平；④社会主义法制不断完善。

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解析

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考点

据考高分专家说，试题“阅读下列材料：材料一 本法案旨在增.....”主要考查你对 [浦东的开发和开放 ]考点的理解。

浦东的开发和开放

1990年中央政府决定开发浦东： 进入20世纪90年代，我国对外开放的区域开始由沿海向内地转移。实现这一具有战略意义转移的第一步，是开发上海浦东。1990年4月18日，中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发。中央政府给予浦东新区比经济特区更加特殊的优惠政策，除实行中国经济技术开发区和某些经济特区所实行的有关减免关税、所得税和进出口许可证等优惠政策外，还特许外商在浦东开办金融机构和百货商店、超级市场等第三产业，并允许上海设立证券交易所，发行股票，以及扩大投资审批权和实行外资银行经营人民币业务。

当今中国的改革开放与鸦片战争后的“开放”的主要区别：

（1）背景不同：鸦片战争后中国的“开放”是实行闭关自守、日趋落后的清政府被英国的“坚船利炮”打败后被迫开放的；当今的开放是在中国综合国力日益强大、独立自主的前提下实行的。（2）内容不同：鸦片战争后中国的“开放”是西方列强以武装入侵为手段，后又通过不平等条约强迫中国开辟通商口岸、降低关税等；当今中国的开放是按照平等互利原则同其他国家进行经济、文化等方面的合作与交流，目的是发展我国的社会主义经济。（3）影响不同：鸦片战争后中国的“开放”便利了外国资本主义国家对中国的侵略，使中国逐步沦为半殖民地半封建社会，只是在客观上刺激了中国民族资本主义的产生和发展，以及向西方学习的思潮；当今中国的开放将大大加快我国的社会主义现代化建设的进程，增强我国的综合国力，提高人民的物质和文化生活水平。（4）性质不同：鸦片战争后中国的“开放”是西方列强侵略中国的产物；当今中国的开放是党中央、国务院为使我国进一步参与经济全球化，加速我国改革开放和经济发展而作出的重大战略决策。

浦东开创的众多“全国第一” ： 在大规模、高强度、快速度的开发建设中，浦东实现了经济和社会、形态和生态、建设与管理的协调发展，并顺利通过APEC会议的世纪大检阅。形态开发和功能开发并举，浦东创下了许多“全国第一”：“中华第一楼”金茂大厦；“中国第一塔”东方明珠电视塔；中国第一条磁悬浮铁路；中国第一座现代化的垃圾发电厂；全国第一个保税区──外高桥保税区；全国唯一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区──陆家嘴金融贸易区。在体制创新、城市管理等方面，浦东的创举更是不胜枚举。仅在法律服务方面，就创建了：全国第一家知识产权法庭；第一个法律援助中心；第一个“110”电话报警系统；第一台“999”市民救助电话等。