半年工作总结医改(合集9篇)

（一）加强组织领导

我县将医改工作列入重要议事日程，多次开会研究部署、统筹协调各项工作落地落实，将医改工作纳入年度目标责任制管理，通过明确成员单位工作职责，落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，制定完善了《2022年深化医药卫生体制改革重点工作任务》等多个文件，并组织人员对相关部门、机构进行考核验收，将考核结果做为对医改成员单位成效考核的重要依据，确保医改工作不断向深入推进。

（二）强化部门协调联动

县医改办制定印发了医改主要工作安排，对目标任务进行了细化分解。发改部门会同卫健部门积极申报并加强卫生健康项目支持，同时积极开展医疗收费价格调整，不断提高医疗机构收入；卫健部门加强医疗卫生单位内部运行管理的监管与指导，着力提高医疗卫生服务质量和水平；人社部门推进卫生人才引进，积极开展人员招聘、引进，并按“两个允许”的原则，认真核定医务人员奖励性绩效工资；医保部门做好城乡居民医保、职工医疗保障等工作，加大对医疗机构监督检查，确保医保资金安全，同时严格一般诊疗费等拨付，落实补偿政策；财政部门全面落实各项财政补助政策，指导县级公立医院推行全面预算管理；市场监管部门强化药品供应和零售企业的监督管理工作，确保药品质量和正常供应。通过全县各部门各司其职、密切配合，形成了统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的深化医改工作机制。

（三）落实分级诊疗制度

（未完成，急需完整版材料请看主页,,,,,,,,）

今年以来，根据全面深化改革领导小组工作安排，我局认真贯彻落实《^v^xx县委全面深化改革领导小组xx年工作要点》（xx委办〔xx〕86号）、《县委全面深化改革领导小组xx年度改革落实台账》（xx委办〔xx〕98号）相关要求，结合工作实际，精心组织实施，扎实开展全面深化改革各项工作。现将相关情况总结如下。

一、改革成效及亮点

（一）改革成效显著。今年以来，我局高度重视改革创新工作，加强了对改革创新工作的调查研究，大力开展“招商引资落地年”活动，不断创新招商引资工作举措，改革创新工作推进有力、进展顺利、成效显著。1-6月，引进到位资金亿元，完成全年目标任务的，（其中，引进国内省外直接投资亿元，引进省内市外直接投资亿元）；

新签约项目8个，签约项目总投资额亿元，完成全年目标任务的（其中，新引进投资额5亿元及以上项目4个）。

（二）改革亮点纷呈。为进一步做好招商引资工作，我局在招商引资工作体制机制方面作出了积极的探索与实践，出台了《关于创新招商引资工作机制的实施意见》（xx委办〔xx〕16号），建立健全主体招商责任、联动协调、派驻（挂职）招商、委托招商、企业服务、人才队伍建设等机制，促进招商引资工作有序高效开展。一是大力吸引外来企业入驻，结合全市“6+2”产业招商引资优惠政策和我县实际，制定出台了《xx县鼓励外来企业注册实施意见》（xx府办发〔xx〕24号），鼓励外来企业到xx注册投资，对来开注册投资的企业给予奖补。二是启动驻外（挂职）招商工作，向重庆、上海、深圳等地派驻了招商工作组，依托驻外招商优势积极宣传推介xx、搜集商情商源、联络知名乡友，大力引进有意愿、有实力的企业落户xx。三是创新以房招商，逐步探索建立“以房招商、以房养商、以房稳商”的新机制，降低招商成本，实现招商效益最大化，通过与“老牌工业地产商”重庆盈田集团进行战略合作，进一步加快园区标准化厂房建设、拓宽招商渠道、补齐工业发展短板。

二、改革任务完成情况

今年我局主要改革任务是加快推进5项具体改革事项（进一步完善领导机制、建立项目跟踪评估机制、建立代（协）办机制、建立项目台账管理机制、建立督查考核和后评估机制）”、大力实施“开商回引”工程和加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐，通过不断创新举措、加压奋进，各项改革任务完成较好。

（一）加快推进5项具体改革事项方面。我局充分履行牵头主体责任，各乡镇、县级有关部门协调配合较好，工作力度较大，确保了各项改革事项的有序推进。建立健全了相关工作机制，规范招商信息的收集、项目洽谈、签约等流程，加强了项目落地服务保障，进一步优化了投资环境，初步形成了“大招商、招大商、上下联动、齐招共引”的格局。通过整合招商平台、统筹招商、优化投资环境，按照“高效务实、分工明确”的原则，全面落实了各乡镇、县级有关部门在招商项目信息收集、评估、洽谈、签约、落地、建设等各个环节中的主体责任，促进了我县招商引资工作有序高效开展。

（二）大力实施“开商回引”工程方面。畅通乡友回乡创业渠道，深入实施“三回”工程（资金回流、企业回流、人才回援），以优惠政策吸引，以优质服务招引，引导在外创业人士返乡投资兴业。通过举办“返乡乡友迎春茶话会”和开展“商（协）会全国行”活动，拓展招商渠道，已邀请到50余位在外地成功创业的xx籍商人回乡考察，成功引进了xx县宝泉莲产业科技园、固生堂xx县中医药健康产业等重大项目。

（三）加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐方面。深入贯彻落实党的十九大精神，持续推进深化改革扩大开放战略，紧紧围绕“xx卫星城市和魅力川东小天府”发展定位，以改革引领开放型经济发展，全方位深化与成渝城市群、沿海发达地区的交流合作，积极融入川渝、全国总体开放战略，完善开放政策、构建开放平台、优化开放合作格局，进一步整合各种资源，集中力量招大引强，推动招商引资面向“沿海沿边沿江”，使xx正逐步成为川渝结合部对外开放合作东向门户和企业投资洼地。

三、存在的问题

一是要素保障乏力。工业用水、电价格相比周边县市区普遍较高，企业生产成本较大；

全市仅对电子信息物流纳入统一规划，其他产业物流成本仍然偏高；

项目用地报征难，产业技术工人缺乏，要素保障难题未彻底缓解。

二是开放合作较少。目前与重庆九龙坡区、梁平区和浙江余杭区建立了合作对接机制，并进行了相关合作，但与其他区域的合作还相对较少。

三是专业人才缺乏。目前我县从事招商引资工作的人员都属于赶鸭子上架的“土专家”，缺乏专业人才，急需引进懂法律、熟经济、会谈判的专业人才。

四、下步打算

（一）加强要素保障，优化投资环境。积极向上争取用地指标，并盘活土地存量，用好现有闲置土地，重点支持重大产业招商项目用地保障。紧紧抓住电力体制改革试点的机遇，积极向上争取“直购电”，降低用电成本，通过加强内部统筹协调，降低工业用水价格。加快配套设施建设，建设标准化厂房和员工宿舍，完善转移的企业员工子女入学保障措施等。

（二）深化区域合作，拓展开放空间。继续深化与重庆九龙坡区、梁平区的友好合作，进一步深化合作内容，主动衔接沟通，构建多层次、宽领域开放合作平台。扩大同万州区、开州区的友好合作，主动联系沟通万州区、开州区，开展初步对接，建立友好合作关系。充分借助川渝结合部地域优势，形成全方位开放新格局，进一步拓展川渝结合部对外开放合作发展空间，为xx发展争得更多资金、技术、资源、市场和人才。

（三）强化队伍建设，激发创新活力。把招商引资工作作为干部培养锻炼的重要平台和干部成长使用的重要通道，对在招商引资工作中表现突出、实绩明显的干部，要优先给予培养和使用。畅通队伍“出入口”，将其他部门和行业中的精英骨干请进来，让在招商工作中有突出贡献的干部走出去，建立一支充满活力的招商队伍。探索建立投资促进容错机制，全力营造“为干事者撑腰，为担当者担当”的干事创业氛围，最大限度调动投资促进干部干事创业的激情，不断激发创新活力

（一）以稳妥推进县级公立医院改革为重点，进一步深化医药卫生体制综合改革

1、县级公立医院改革试点有序推进。按照积极、稳妥的工作原则，切实抓好阳东县人民医院和阳春市中医院县级公立医院改革试点，确保改革取得实效。阳东县人民医院作为全省第一批县级公立医院改革试点单位，通过调查研究，制定方案，重点推行了平价医疗服务、预约诊疗、检验结果互认、临床路径、门急诊病历“一本通”等便民惠民措施，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。阳春市中医院列入第二批公立医院改革试点，目前正在进行调查摸底、调研拟定工作方案等工作。

2、有效解决基层医院中存在的突出问题。

一是解决基层卫生院基本药物不足问题。在深入调研并综合60多名医药专家意见基础上，自今年1月份起，我市率先增补了55种基层急需的药物，也执行了国家、省新的基药目录，有效解决了基层用药难问题，全市基层卫生院反映良好，也得到了上级的认可。

二是解决基层医院人才不足问题。今年全市基层卫生院共招聘各类卫生技术人才137名。从全市二级以上医疗机构选派17名具有中级以上专业技术职称的技术骨干，安排到镇卫生院挂职帮扶，充实基层医疗人才队伍，实施人才带动战略。共有14名乡镇骨干及社区卫生服务机构骨干参加全科医生转岗培训，到目前止，我市共有256名医生考取《广东省全科医学教育培训证书》，进一步提高了基层医疗机构服务能力。

三是完善基层医院分配制度。原来的绩效工资分配制度，不尽合理，医护人员积极性调动不起。在充分调研基础上，我们提出适当提高奖励性绩效工资分配比例的指导意见，合理拉开收入差距，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，充分调动医务人员的积极性。目前，各县（市、区）调整了绩效工资分配比例，由原来的7：3调整到6：4。

四是建立责任考核制度。将医院人才、业务、服务等指标都列入考核范围内，实行院长负责制，充分调动了卫生院的主动性和积极性，较好地促进基层卫生院各项业务工作的发展。

全市基层卫生院门诊量同比增长47。38%，住院人数同比增长2。76%，有效扭转了基层卫生院业务量下降的趋势。

3、推进镇村卫生服务一体化管理。制定了《阳江市镇村卫生服务一体化管理实施方案（试行）》，与各县（市、区）卫生局签订责任书。加强对全市镇村卫生服务一体化管理情况督导检查。各地都成立了工作机构，建立“一把手”负责制，制定了实施方案和工作计划，落实了相关工作措施。至10月31日，我市有63%的村卫生站实行了基本型镇村卫生服务一体化管理，年底可实现全覆盖。

4、平价医疗服务工作顺利推开。推进平价医疗服务是今年省委、省政府的一项民生工程。按照省的要求，20**年地级市要有1间平价医院，二级以上医院要设置1间平价诊室。目前，全市有30个平价诊室挂牌运作。截止到9月底，开出平价处方56000多张，占总处方的19。55%；平价门诊平均费用10。96元，比普遍门诊平均费用减少29。38元。在今年第22期省的医改工作简报中，对阳东县平价医疗服务工作给予了充分肯定。

5、提高公共卫生服务均等化水平。全面落实农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷，全面推进国家和省分别在阳春和阳西开展农村妇女“两癌”筛查项目工作。继续推进预防艾滋病、^v^、乙肝母婴传播项目，目前全市所有助产机构均为孕产妇开展免费艾滋病、^v^及乙肝检测，对阳性孕产妇进行干预。基础免疫接种全面铺开，各项疫苗接种率达95%以上。全面开展艾滋病患者“四免一关怀”行动，核心指标位居全省前列。

6、理顺城区卫生服务中心管理体制，完善社区公共卫生服务体系建设。市区5间社区卫生服务中心顺利移交江城区管理，保障各项业务正常开展。

7、顺利完成市疾控中心人员分流，保证改革与工作两不误。

（二）加快卫生系统信息化建设，实现医疗卫生服务更加高效便捷

一是推进医改的自觉性不断提高。医药卫生体制改革工作关系全县群众切身利益。院高度重视，从方案制定、前期准备和全面实施的整个工作过程中，院主要领导多次听取汇报并专题研究这项工作，召开院班子会专门安排部署，对医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基础设施建设等关键环节和目标任务进行具体的安排和部署，由于院领导的高度重视，有力地增强了医改工作实施的信心和决心。各部门积极创造条件，克服困难，如期实施医改。二是药品采购及流通更加规范有序。根据《省医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法（试行）》文件精神，实现了药品价格统一、采购平台统一、采购渠道统一，规范了药品流通秩序，药品质量有了明显保障。多数药品价格明显降低，群众负担得到减轻。通过集中招标采购和竞争性谈判，药品价格价格下降15%。在药品价格和用药数量下降的双重作用下，患者门诊和住院费用均大幅度下降。同时，基本药物已全部纳入新农合报销目录和基本医疗保险药品目录，报销比例明显高于非基本药物，使群众真正得到了实惠。三是基层医疗机构公益性进一步显现。基层医疗机构从追求经济利益为主转向以提高服务内涵、加强质量管理为主要内容的社会效益为主。医务人员能把主要精力放在加强管理，提升质量，与群众沟通上面，从而与群众建立更为良好的关系，也为开展基本公共卫生服务奠定更坚实的基础。可以说实施基本药物制度使基层医疗卫生机构功能定位更加明确，公益性进一步体现。

在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，全市卫生工作取得了较好的成效。但是，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市卫生事业面临着诸多困难和挑战，与群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现为：

一是医改进入深水区，改革难度和阻力都在加大，深层次的体制机制性改革还有待继续推进。

二是随着经济社会的发展，人民群众对健康需求越来越高，现阶段医疗卫生事业发展水平与人民群众的健康需求相比还有一定差距，医疗卫生整体能力和服务水平还有待进一步提高。

三是卫生事业区域、城乡发展仍不平衡，资源配置还需继续优化，多元办医格局尚未形成。四是卫生高端人才、基层医疗卫生骨干人才相对缺乏，没能满足健康发展需求。五是人民群众个人就医负担还较重，医疗卫生服务均等化仍然任重道远。六是随着城镇化和人口老龄化进程加快，由生态环境和生产方式变化导致的食品安全、职业安全和环境卫生问题日益突出，重大传染病防控、职业卫生和食品安全压力加大。

对这些问题，我局高度关注，将在下一步的工作中逐步解决。

对照医药卫生体制改革的要求，我院还存在着不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：

（1）无各级项目、政策、资金支持，自身发展难

我院在2000年以前主要是为全县职工干部进行医疗服务。随着国家医疗体制改革，公疗办取消，上级对公费医疗医院的支持也随之取消。医院虽然通过各种努力，争取有关项目、政策、资金扶持，但都因为医院的性质问题而未得到支持。同时，根据（豫政办[2012]178号）文件精神，要求各县（市）政府重点办好一所人民医院、一所中医院、一所妇幼保健院，其它医院逐步改制为民办医疗机构，不再举办新的公立医疗机构。所以，上级部门只对县人民医院、中医院、妇幼保健院这三家医院进行项目与资金支持，而且上级有关部门对民营医院也给予项目、政策、资金支持，我们医院性质虽是公立医院，但被取消公立医院应享受的政策、项目、资金的支持，更不能纳入民营医院范畴，目前面临着公非公、私非私的尴尬局面，处在狭缝中求生存、孤立中谋发展，举目无援、举步维艰的状态。现在医疗市场竞争激烈，广大人民对医疗需求也日益增加，医院的基础设施建设、高端医疗设备的投入显得愈加重要，但是仅靠医院自身发展，自身投入，无疑是杯水车薪。

（2）基础设施差，房屋陈旧，发展空间受限制

医院现有一栋门诊楼、两栋病房楼。门诊楼于1982年建成投入使用。门诊楼房间少，墙体与设施破烂陈旧，医务人员办公地点拥挤，几个科室工作人员拥有一间办公室，给病人检查带来不便。两栋病房楼分别于1988年、2004年建成投入使用，这两栋病房楼建设时间早，设计不合理，无电梯，房间内无卫生间，墙体涂料大面积脱落，卫生间漏水，楼顶漏水，门窗破烂，地面凹凸不平，线路老化，房间内设施陈旧，十余人坐在十几平米的房间办公，给病人检查和沟通带来不便，这种状况早已满足不了病人的住院需求。其他医院都有停车场，我院没有发展空间，病人来院看病无处停放车辆，为病人住院带来不便。基础设施的严重滞后、发展空间的严重受限，使医院发展举步维艰。

（3）医疗队伍不稳定，人才流失

我院现有职工253人，在编人员112人，由于部分人员解决不了编制问题，造成人才流失，给医院工作开展带来不便。

本年是深化推动新医改的关键之年，也是十二五规划的局面之年。一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领xx卫生人紧紧围绕区委、区政府“高位求进，跨越发展”的整体要求，杰出“招大引强年，环境创优年，四个大会战”的作业重点。锐意进取，克难攻尖，圆满完结了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业继续、和谐、健康发展。

一、卫生变革行之有效

本年是实施医改三年目标的最后一年，应对十分繁重的医改任务，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的杰出问题，用变革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了显着成效。

(一)政策措施。一是重视安排保障。调整了区医改办设置，将区医改办设在区卫生局，利于作业统筹和谐和展开，并落实了人员编制。二是重视政策落实。区政府印发了；三是重视资金支撑。区财政专门安排1002万元医药卫生体制变革综合配套资金(包括根本公共卫生效劳116万，基药206万，村卫生室和社区补助111万，公共卫生人员薪酬148万，绩效薪酬补助420万)，保障医改作业稳步推动；四是重视调研学习。区政府安排医改成员单位赴外地学习医改先进经验后，深化底层突重点、破难点，展开针对性调查研究，全面把握实情，及时发现、解决问题；五是重视机制建设。初步建立了底层医疗机构多渠道补偿机制，推动运行机制改变，为完结底层医疗机构回归公益性的变革目标奠定了基础；六是重视合力推动。船山各有关部门紧紧围绕医改作业大局，明确任务、落实责任、密切配合，构成了推动作业的强壮合力，确保了医改有力、有效。

(二)首要成效

一是根本医疗保障掩盖面继续扩大。新农合增资扩面，人均筹资230元，参合人数达362464人，参合率达102%，调整了新农合报销方案，政策性报付比达70%；城镇职工、居民参保率别离达100%、85%，城镇职工医保、城镇居民医保的均匀报销份额别离到达85%和65%；累计赞助“参保”12921人、“参合”21923人，救助困难群众门诊5790人次、住院6120人次。

医改工作总结_工作总结 本文关键词：工作总结，医改

（一）抓好常态化疫情防控。深入学习贯彻^v^^v^重要指示批示精神和^v^、^v^、省、市关于新冠肺炎疫情防控常态化工作各项要求，克服麻痹松劲思想，毫不放松抓好常态化疫情防控，把疫情防控各项措施抓实抓细抓到位。

（二）深化公立医院改革。全面贯彻国家、省、市医改政策，落实2021年医改重点任务。力争年度三级公立医院考核指标和医改指标全面达标。深化人事薪酬制度改革，推进紧密型医联体建设，完善与市开发区紧密型医联体建设运行机制，推进与市四院、金安区妇幼保健院的深层次紧密型医联体合作。完善区域医学检验中心、区域病理诊断中心、区域远程心电中心的运行机制，加快推进区域影像诊断中心、区域血透中心、区域消毒供应中心建设。

（三）构建现代医院管理制度。全面推进现代医院管理制度省级试点工作，实行临床医技科室目标责任制管理、行政职能科室岗位责任制管理，编制临床医技科室管理手册，进一步完善绩效分配方案。全面落实国家卫健委《关于加强公立医院运营管理的指导意见》《公立医院全面预算管理制度实施办法》《公立医院内部控制管理办法》文件精神，适应DRGs管理模式，以新技术、新项目为主线，开展收入结构分析，运用经济杠杆降低药占比、耗材占比，强化可控成本管理，降低运行成本。

（六）改善患者就医体验。围绕以“让患者只跑一次”为目标，全面落实安徽省《持续改善医疗服务实施意见》，优化服务流程，坚持院长代表、志愿者服务、窗口早值班、门诊及医技弹性值班制度，实行门诊连班制度。完善科室回访、患者服务部抽查问效、反馈整改和协调解决问题的联动机制。持续做好分级转诊工作，深化银医通项目建设，完善移动支付、智能分诊及分时段预约挂号、分时段预约检查系统。拓展西院区诊疗服务能力，门诊开展MDT、PICC、伤口造口、门诊手术、咳喘药师门诊等特色服务，方便患者就诊。

（七）提升综合保障能力。加快推进智慧医院建设，落实《六安市人民医院智慧医院建设规划》，推进全院移动护理、健康管理信息化建设应用，启动涵盖全院所有信息系统的信息集成平台建设。建设新中心机房和数据中心，健全信息化归口管理制度。提升后勤保障服务能力，加强能源管控，降低“万元收入能耗支出”指标数值，力争达到三级公立医院绩效考核要求。推进水电气运营外包，加强对保洁、导诊、配送、电梯、洗涤等外包项目监管，提高后勤服务保障能力。加强物资采购配送保障，开展新一轮医用耗材带量采购，落实《加强政府采购管理三年专项行动工作方案》，规范采购行为。推进医用耗材智慧管理系统（SPD）及院内配送服务体系建设。加强设备管理，完成核医学科改造，ECT、PET-CT投入使用，拓展实行监护仪、输液（注）泵等生命支持类设备的集中管理。

（八）推进基本项目建设。加快推进门急诊改扩建项目和门诊综合楼改造项目建设，传染病医院项目开工建设。协调推进东院区肿瘤医院建设，实现东院区肿瘤医院开诊。积极争取市政府财政资金支持，力争早日启动西院区医养一体康复中心和东院区家属区棚户区改造项目。

（九）加强党的领导。深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要切实履行管党治党责任，落实各层级党建工作责任制，健全党建工作考核评价机制，完善“支部建在科室”工作机制，全面增强基层党组织活力。要强化党风廉政建设，压紧压实党委主体责任和纪委监督责任，推进全面从严治党，加强廉政风险防控，完善风险防控体系，构建廉政风险防控长效机制。要加强行风建设，规范诊疗服务行为，提高医疗服务质量，维护患者权益，推进“行风建设提升年”主题活动。持续推进市委巡察“回头看”整改、专项审计整改、医保专项检查整改，坚持正风肃纪，构建全面从严治党的长效机制。

总之，2021年以来，我院虽然做了大量工作，但我们也清醒的认识到还存在许多问题和不足，特别是因突发新冠疫情影响，实现年度目标任务仍有不小差距。下一步，我们将在市委、市政府和市卫健委党组的坚强领导下，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，求真务实，真抓实干，全力完成年度目标任务，为推进医院高质量发展，保障人民生命健康做出应有贡献。

根据相关要求，我局围绕巩固主体改革成果，完善相关资料，夯实深化改革基础，开展了一系列的工作，现将我局20xx年上半年深化改革工作总结如下：

一、集体林权制度改革工作推进情况

根据《^v^xx委办公室xx人民政府办公室关于印发（xx完善和深化集体林权制度改革方案）的通知》（xx委发〔2016〕10号）的文件精神，我市认真组织开展回头看工作，继续巩固完善以“清晰界线、明确权属、分利不分林、均股均利、股权到户”的主体改革成果。进一步查漏补缺、完善提高，对有争议、有纠纷的山林，加大调处力度，化解纠纷矛盾，尽快明晰权属，确保改革稳步推进。

今年上半年已对鱼通乡野坝村反映长河坝电站建设占用该村集体林地，但部分集体林地资源补偿费未兑现的情况和姑咱镇浸水村反映黄金坪电站建设占用该村集体林地，但部分集体林地资源补偿费未兑现的情况进行调处。

二、集体林权制度配套改革工作推进措施

在完成主体改革任务后，今年我市集体林权制度改革开始进入以完善政策、健全服务、规范管理为主要内容的深化改革推进措施。

（一）进一步完善和规范林权流转

在不改变林地集体所有性质和林地用途、不损害农民林地承包经营权益的前提下，一是引导林农以公开、公平、有序、规范流转，流转方式以入股、合作、出租、互换等多种方式流转林地。禁止生态公益林转让，依法加强对流转主体、对象、程序、合同的监督管理。二是加快建立林权流转交易公开市场，建立林权管理服务机构，做好林权日常动态管理和服务工作，建立优质高效的林业服务平台。运用现代信息技术加快建设林权管理信息系。三是加强林权流转的监督管理，根据新出台的《xx省林权流体转管理办法》的规定，严格执行依法、自愿、有偿的原则。在不改变林地性质的前提下，鼓励村集体经济组织或个人“依法、自愿、有偿、规范”的林地流转行为。避免在林权流转中出现“面积过大、期限过长、价格过低”的“三过”问题，确保林业生产要素的合理流动，维护林农的合法权益。

（二）完善林权抵押融资行为

为进一步做好林权抵押贷款工作，发挥金融支持林业的作用根据《xx银监局xx省林业厅关于转发《中国银监会国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见》（xx银监发〔2013〕67号）和《xx市人民政府办公室关于转发xx林权抵押贷款管理办法的通知》的文件精神，我局加大宣传力度，做到家喻户晓。以鼓励社会各界积极参与林业、投资林业。

（三）培育新型林业经营主体

市政府加大扶持力度，着力培育一批新型林业经营主体，一是引导和鼓励林农以入股、合作、出租、互换、转让等方式流转林权，推动家庭经营、集体经营和合作经营等共同发展。大力培育农民林业专业合作社，专业大户涉林企业等新型林业经营主体。支持有文化、有技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人通过林地流转等多种方式扩大生产规模。支持大中专生和外出农民返乡创业，从事林业开发。二是加大扶持指导力度，加大对专业合作社经理人、从事林业开发的经营主和林农加大林业技术的培训。支持符合条件的新型林业经营主承担林业建设项目。

（四）森林保险基本情况

我市是林业大县，也是资源大县。森林火灾、森林病虫害、冰雪、泥石流等自然灾害发生频繁，给国家、集体和个人财产造成极大的损失。因此，我市按照“自主自愿”原则，积极宣传，林农参保积极性高涨，按照xx林业局政策性森林保险联合推进领导小组的安排部署，我市与中航安盟财产保险有限公司签订的森林保险合作协议。我市20xx年森林保险参保面积为亩，其中集体公益林亩，国有公益林亩，公益林单位保额500元/亩，保险费率，单位保费元/亩，保费政府承担90%，农户自交10%。全市保险金额万元，保费总额万元，林业经营单位及林农承担万元，政府补贴万元。

三、积极配合，稳步推进生态文明体制改革

今年以来，我局积极配合xx环境保护局开展生态文明体制改革工作：一是配合xx环保局制定xx规划环评与项目环评联动机制管理意见，制定xx市规划环评与项目环评联动机制实施方案；二是等待xx级重大建设项目会商办法出台后制定xx市重大建设项目会商办法；三是配合xx环保局制定关于推进我xx功能区建设的财政、土地、农业、环境、投资和产业政策实施意见，待xx级产业政策实施意见出具后制定关于推进我市功能区建设的财政、土地、农业、环境、投资和产业政策实施办法；四是配合xx环保局制定重点流域水环境生态补偿绩效评估方案；五是配合发改、水务、住建等部门开展好湿地公园建设工作；六是开展xx市生态红线划定工作，目前已完成资料上报工作；七是深入推进企业环境信用评价工作。

四、存在的问题