面对严重危机，如何建立和完善社会保障制度，化危为机，危中寻机，是世界各国普遍关注的问题，历史上的经验和教训都值得我们深思。阅读下列材料，回答问题：材

题文

面对严重危机，如何建立和完善社会保障制度，化危为机，危中寻机，是世界各国普遍关注的问题，历史上的经验和教训都值得我们深思。阅读下列材料，回答问题：材料一：在整个西方国家中，德国的社会保障体系和立法历史最久，实施最早，但由于希特勒法西斯主义的肆虐，直到本世纪（20世纪）50年代中期以来才逐步完善社会保障制度，并形成“福利国家”。概括起来，联邦德国的社会保障分社会保险和社会救济两大类。在社会保险方面包括：（1）养老保险，（2）医疗保险，（3）失业保险，（4）工伤保险，（5）失业救济……在生老病死、教育、就业、失业等各个领域，均有保险，补贴及救济等各项配套立法。它以社会承担为主，2/3的开支由具有法人地位的各种社会保险机构来承担，其他1/3由政府和慈善机构负责。

——黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》

（1）依据材料一，归纳德国社会保障制度的特点，并结合所学知识概括其历史作用。___________________________________________________________________________________________材料二：在华盛顿的林肯纪念堂和华盛顿纪念碑中间，是占地宽广的富兰克林·罗斯福纪念园。在林林总总的纪念雕塑间，最富有历史意味的，可能就是一列在门口列队的人群铜塑。……许多到访的游人都喜欢站在铜像人群中，和昔日的“落魄白领”合影一张。如果说在过去几十年里，这种行为更多是出于一种新奇，那么，现在则似乎真有重复历史悲剧的可能了。

——摘自《经济参考报》2008年12月30日

材料三：罗斯福新政时期，1933年5月美国国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家庭得到了救济。1935年紧急救济结束时，共发放30亿美元的救济金。在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署先后拨款40亿美元，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。（2）材料二中的“历史悲剧”及其根本原因分别是什么？据材料三，概括罗斯福为了应付“历史悲剧”，并对“落魄白领”和普通家庭实施“救济”，采取了哪些具体措施？___________________________________________________________________________________________材料四：国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，为了进一步扩大内需、促进经济增长而采取以下十项措施，一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展……六是加快自主创新和结构调整、七是加快地震灾区灾后重建各项工作、八是提高城乡居民收入、九是在全国所有地区、所有行业全面实行增值税转型改革……十是加大金融对经济增长的支持力度。初步计算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。

——摘自新华网

（3）据材料三、四，20世纪30年代的美国政府和当今中国政府在应对严峻局势时采取的措施有哪些共同特点。___________________________________________________________________________________________

题型：未知 难度：其他题型

答案

（1）特点：在欧洲最早实行；立法实施；保障范围广泛；以社会承担为主。历史作用：有利于缓和社会矛盾，稳定政局；有利于经济的发展和人民生活的改善。（2）“悲剧”：1929——1933年资本主义世界经济危机。根本原因：资本主义社会的基本矛盾。措施：制定“救济法”；建立“救济署”；发放紧急救济金；实行“以工代赈”计划，兴办公共工程。（3）特点：对生产关系的局部调整；加强国家对经济的干预和宏观调控；重视社会保障、关注民生；增加政府开支，扩大内需。

战后的西欧和日本的经济政策调整知识点讲解,巩固学习

解析

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考点

据考高分专家说，试题“面对严重危机，如何建立和完善.....”主要考查你对 [战后的西欧和日本的经济政策调整 ]考点的理解。

战后的西欧和日本的经济政策调整

战后的西欧和日本：

国家  模式  特点  内容  结果英国  混合市场经济  ①私人企业与国有化相结合  ②国家计划与市场经济相结合③国家干预与自由竞争相结合 ①1945—1979年：工党与保守党轮流执政（模式形成），奉行凯恩斯主义，实行国有化和福利制度 ②1979年后撒切尔政府 法国计划指导型经济  政府通过提高国有企业比重和制定经济计划，对社会经济进行全面指导和调节，并且利用财政、税收、价格等手段，使计划达到预期目的  ①扩大国有经济成分  ②政府制定经济计划，对经济实行计划指导和调节 ③建立社会福利制度，为大众提供基本生活保障  1990年，法国人均国民生产总值仅次于美国、日本和联邦德国联邦德国 社会市场经济  ①让市场充分发挥调节作用。 ②政府建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活  ①限制垄断行为，保护竞争秩序  ②实现稳定的财政政策和货币政策 ③用收入政策来实现相对的社会公开  60年代中期，超过英国，成为欧洲第一经济大国日本  政府主导型经济  政府对经济干预远远大于市场经济  ①实施产业政策，促使资源流向有发展前途的产业 ②制定经济计划，引导企业决策和行为  ③采用财政和金融政策调控经济  1987年，日本超过苏联，成为世界第二经济大国

战后联邦德国能够创造“经济奇迹”的原因： 1、内部原因： ①社会市场经济模式形成，有利于经济发展；  ②推行政治改革，清除法西斯主义，社会局势比较稳定； ③实行非军事化，集中有限的财力、物力进行经济建设； ④注意发展科学技术和教育事业；  ⑤联邦德国人民普遍具有较高的劳动素质。 2、外部原因：  ①美国对联邦德国采取扶持政策；②马歇尔计划提供了大量的经济援助。

20世纪五六十年代，日本经济发展的原因：1、内部原因：  ①战后日本进行广泛的社会改革，为经济发展奠定基础； ②政府主导型经济模式形成，有利于经济发展；   ③日本战后实行国民经济非军事化，全力进行经济建设； ④制定外向型的经济发展战略，引进最先进的科学技术，提高生产率，加快产品的更新换代； ⑤积极发展教育，培养人才。 2、外部原因：  美国的经济扶持，美军的大批军事及后勤物资订货，进一步刺激了日本经济的发展。

我国经济发展的原因： 我国可以从联邦德国和日本在二战后经济的发展历史中吸取经验教训：1、注重制定适合本国国情的经济发展战略；  2、政府注意加强对经济的宏观调控、调节和指导； 3、注意完善市场经济的法规和正常秩序； 4、注意解决社会问题，完善社会福利保障体制；  5、重视科学技术和教育的发展；6、注意学习和吸取他国的经验教训等。