全国政协委员提议尽快出台《学校午餐法》

日前，全国政协委员何伟在接受某媒体采访时分析，目前学生营养餐主要存在缺乏法律规范、缺少政府扶持、午餐质量不能保证、全民营养意识不足四大问题。提议“尽快出台《学校午餐法》以保障青少年学生午餐质量”。

何伟委员表示，推行中小学生营养午餐是长期的社会系统工程，但我国目前没有一部全国统一规范的有关学生午餐供应的健康营养标准以及相应的监管制度，无法可依必然导致学生营养餐的混乱状况。而营养餐生产企业除生产成本外，还需要承担教育、工商、环保等部门的额外行政管理费用；一些学校虽有食堂，但因受物价、人工费等因素影响，学校难有更多的资金投入，必然会导致学生营养餐出现食品卫生问题、营养搭配问题。资金有限必然会使营养餐生产企业(学校食堂)在食材进货渠道、饭菜加工流程、餐具清洗消毒、食品加工环境等方面降低标准；目前中国营养师十分稀缺，做学生营养午餐的营养师少之又少。做饭的师傅大多随意聘请，根本谈不上根据气候季节变化、学生年龄以及不同学习时段的学习负担(毕业班的学生压力大，对营养要求更高)等进行营养搭配。

目前，中国家长、学生、教师对膳食营养的关注度远不及学习成绩：家长给孩子的日常膳食搭配不合理；中小学生很多偏食、挑食、嗜零食，部分女生在身体发育的重要阶段为减肥而节食；教师把提醒学生合理进食营养午餐看做是教学之外的额外负担而不愿多说多管。

为此，何伟委员建议尽快出台《学校午餐法》以保障青少年学生的午餐质量，此法中应包含以下内容：一、规定中小学生不同年龄段的营养餐健康标准，并指定政府职能部门对营养餐的食品卫生和营养搭配进行监管。二、明确国家和各地方政府推动中小学营养餐推广的法定义务，在各级财政预算中应规定扶持中小学营养餐的经费。三、针对为学生提供营养餐的食品企业或学校食堂的减免税、补贴或降低水电费等杂费收取标准制定优惠政策。四、各地教育主管部门及各中小学校应有计划地做好中小学生营养餐的宣传、推广和监督工作。五、对于贫困学生，经认定后应给予免费营养餐，费用由国家财政和地方财政承担。

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