烟草专卖管理所工作总结(合集6篇)

二01*年**烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下，认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针，强化专卖所管理，提高控市质量，狠抓管理所建设，提高整体队伍素质，坚持规范化办案，严管市场，打击违法经营行为，市场管控质量有效提升，卷烟销量稳步上升，烟草专卖管理工作总结。一年来，共查办“两烟”案件**期，查扣各类违规卷烟**条、烟丝**公斤，在12月大检查期间联合办理连环案、案中案*期，行政拘留*人，有效地遏制了不法商户的售假行为，为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。

一、加强学习，狠抓队伍建设，提高全所人员整体素质

二、搞好宣传，提高烟草专卖知名度，营造良好的执法环境

200*年，我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”，努力营造良好的执法环境，取得了良好效果。我们充分利用消费者权益日， 广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中，通过典型案件，特别是去年县局*.*案件，我们广泛宣传，对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出“掉包烟”现象，我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段，提醒广大商户在经营过程中提高警惕，预防此类现象的发生，工作总结《烟草专卖管理工作总结》。通过多种形式的宣传活动，得到了商户的理解和支持，也增强了烟草专卖管理的知名度。

三、热情服务，为商户排忧解难，实现专销结合共控市场

四、管打结合，突出重点，为“两烟”经营保驾护航

在卷烟零售商户的管理中，对于极少数受利益熏心、惟利是图，捣乱卷烟市场的不法分子，我们决不姑息迁就，为此，我们充分发挥基层所的作用，与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系，上下协调一致，与辖区客户部人员配合进行严密监控，及时反馈异常情况，定期交流市场信息，向专卖办每月定期汇报大户私批动向，登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中，摸准线索，严查重处，消除麻痹思想，深查细究，追根求源，使违法[]

经营者切实受到应有的惩罚，进一步稳定了卷烟市场秩序，保证了辖区卷烟销售任务的完成。

在每年“打击二道贩子，维护烟叶收购秩序”的专项斗争中，我们的重点工作就是要打击烟叶贩子，遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月，我所全员吃住在车上，工作在乡间小道上，在****路口防止烟叶外流，与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期，并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后，凌晨一点钟左右，我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截，查扣**烟贩非法收购烟叶两车，当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道，打击烟叶贩子，维护了烟叶收购秩序。

烟草专卖稽查员工作总结

在即将过去的XX年里，我做为一名铁路烟草专卖局的烟草专卖稽查员，在市局党组的正确领导下以及各级公安、检察院、法院、工商、等部门的大力支持下，按照卷烟打假打私工作要求，坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，以构建和谐烟草为主题，以专卖法律法规为武器，以维护国家专卖体制为职责，认认真真地工作，服从指挥圆满地完成了市局下达的各项任务。据统计，我所在的分局今年共查处假冒商标卷烟案件 余起，其中案值在5万元以上的假烟案件

一、执法学法，严于律己

自参加工作以来，我时刻注重政治理论的学习，保持清醒的政治头脑，良好的工作作风和党组织保持高度一致，不断加强对专卖法律法规和业务知识的学习，提高自身的综合素质。认真学习《^v^行政处罚法》等五大法，把近年来在专卖执法过程中出现的一些问题进行了重新梳理。要求自己要按照《烟草专卖执法人员六条禁令》的要求

去做，对自己高标准、严要求，严格执法程序、思想教育和法律法规学习。始终坚持自己的原则，不该办的事果断不办，不该讲的情果断不讲，不该得的东西果断不拿，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。几年来，我没有抽过零售户一包烟，没有吃过零售户一顿饭，更没有收过零售户一份礼，工作中踏踏实实、勤勤恳恳、清正廉洁、严于律己，深受领导的信任，得到了广大经营户的好评。

二、勇于战斗，不怕牺牲

作为一名稽查员，就应起为卷烟市场保驾护航，只有市场净化得好了，卷烟才能上水平。所以每次接到举报时，不管是白天晚上，刮风下雨，我都及时出勤。碰到大案、要案，不管发生在哪里，我都会在现场。我为自己确定要求：冲锋在前，哪里有案情、哪里有危险，哪里就有我。我是这样说的，也是这样严格要求自己去努力做到的。然而对唯利是图的不法烟贩来说，烟草稽查员的拼搏，就是他们的灾难。因此，不法烟贩视我为眼中钉、肉中刺，恨不能马上拔除。我也经常受到不法烟贩的威胁、辱骂，每当这时，我都默默地对自己说，要顶住压力，要维护烟草的形象，要学会忍耐，但要敢于拼搏，不怕牺牲，既然选择了烟草专卖，就要甘于为它奉献一切，发扬在部队时的两不怕革命精神。烟草专卖是正义的事业，邪不压正，只要勇敢坚持，就一定能战胜困难。

一份耕耘，一份收获。通过大家的共同努力，XX年我们中队给不法经营者以强大的震摄，使辖区卷烟市场得到了净化，规范了卷烟市场的正常秩序，为烟草事业的快速发展提供了有力的保障。

今天，我在此向领导汇报自己的工作，虽然取得了一点微不足道的成绩，但我深知自身的工作离上级领导的要求还有一定差距，所以我将视稽查工作是我生命的一部分，努力提高自己的工作素质。XX年，我将更加地努力工作，树立“企兴我荣、企衰我耻”的主人翁意识。尽心尽责为烟草事业的繁荣发展贡献出自己最大的力量。

二○○六年元至四月襄城局营销部在市局党组的正确领导在市局各职能部门的大力支持下克服品牌置换带来的市场困难突出卷烟销售中心扎实市场专卖管理和企业内部管理基础坚持以人为本推动企业工作全面发展坚持服务市场,引导消费促进卷烟销售坚持打防结合净化卷烟市场;坚持“突出总量是重点均衡销售上结构强化专卖与安全精细管理创一流”的工作思路全体干部职工团结奋斗迎难而上较好地完成了工作任务取得了一季度的开门红。一、元至四月工作的回顾 元至四月卷烟销售总量完成箱 占全年销售任务14000箱的 单箱结构元/箱占 10000 元/箱的 。专卖管理工作查处非法案件 145 起其中假冒卷烟案件77 起非渠道案件 68 起查获非法“三烟” 条其中假冒卷烟 条非渠道卷烟 条涉烟案值 万元。

元至四月工作中我们的主要做法是 一、抓销量、促结构,加强卷烟销售力度。

把实现卷烟销售增量工作放在首位。

其次是狠抓经营规范宏观调控主导品牌卷烟品种严禁拆单分摊的现象发生逐步达到上量稳定销售和均衡销售。从紧俏品牌卷烟的管理和计划上进行调控对“软黄鹤楼” 、 “火之舞.火金龙”两种适销品牌卷烟实行公正、合理分配由客服中心负责卷烟调拨计划分解工作分管领导严格把关主管领导从严监督。计划调配分解工作严格执行三个原则一是按各访销部总量比重分配二是按卷烟销售结构比重分配三是按区域线路分配。通过严肃规定严格落实确保了卷烟零售户有足够的卷烟销售,未出现一起因卷烟品种问题的投诉。

其三是搞好品牌的引导替换工作我局营销部分别于 3 月 2 日和 13 日联合武烟召开佳品红金龙、普制红金龙新产品推介会、软红金龙虹之彩金蝶置换品牌评吸会根据市局关于《进一步做好三个新上市红金龙品牌销售的通知》的文件要求采用“选点限量投放”的销售策略挑选了 50 户重点客户进行佳品红金龙、普制红金龙投放向零售户和消费者做好宣传解释并通过市场投放情况收集、整理零售户们好的意见及建议使新品牌能顺利取代旧品牌。并且加强省外烟、省产烟软九州红金龙、喜红金龙、普制红金龙上柜工作的检查考核力度局营销部对各市场部所每月实行交叉检查随机检查 20 户 。考核以上柜率和销售量为为标准。其中上柜率省外烟整个辖区应达 100上柜品种数量城区不少于个集镇不少于个农村不少于个。省产烟软九州红金龙、喜红金龙、普制红金龙整个辖区应达 100上柜品种数量 3 个。销售量省外烟、省产烟软九州红金龙、喜红金龙、普制红金龙各占月计划的 10。

三是强化督促检查。根据“五化”标准对各单位的整改情况进行检查对没有按时按要求落实整改的责任人进行处罚。通过近期整改各基层部所的桌椅、计算器、笔记本等办公设施已全部配齐微机、电话等通讯设施配备完好床铺、厨房用品、彩电、冰箱、空调、热水器等生活设施配备齐全 门前标牌均按市局统一要求的式样规范制作和悬挂 部所人员的工作质量有了较大提高生活质量有了较大改善。

如何有效提升专卖队伍文明执法水平

【摘要】随着社会主义民主法制的逐步健全和依法治国方略的深入推进，市场经济条件下的专卖管理工作面临着许多新情况、新问题。在大的发展环境中，实现烟草行业的持续稳定健康协调发展，就必须解决专卖管理工作中存在的突出矛盾和问题，努力提升专卖队伍依法行政的能力和文明执法水平。坚持以教育为手段，奠定文明执法的基础；以格调宣明的主体活动为载体，努力打造文明执法的平台；以严格的制度为约束，建立起文明执法的保障；以扎实的作风为保证，营造文明执法的氛围；以工作实绩为标准，提供文明执法的动力。通过多种方法和途径来实现执法队伍素质的提高，为“和谐烟草”的构建提供强有力的保障。

【关键词】烟草专卖

有效提升 执法水平

【正文】党的^v^、^v^多次提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念。把“三个代表”重要思想贯彻落实到专卖管理工作中去，必须坚持用“三个代表”重要思想武装执法人员，强化专卖管理人员现代执法理念，端正执法思想，努力提高依法行政和文明执法水平，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，这既是落实科学发展观、坚持依法治国方针、构建“和谐社会”的基本要求，也是提升行业自律形象、巩固烟草专卖制度、构建“和谐烟草”的迫切需要。根据多年来从事专卖管理工作的实践，本文对提升专卖

队伍文明执法水平的途径和方法作粗浅的探讨。

一、当前专卖执法队伍的整体素质有待提高

在市场经济条件下，烟草专卖内外部执法环境发生了很大的变化。随着全民法制观念的逐步增强，大商场、大超市、连锁店、加盟店等新型零售业态的出现，卷烟的违规违法经营形式出现了新的特点，都给专卖管理工作提出了更高的标准和要求。要适应这一要求和挑战，营造和谐、稳定、健康的内外部发展环境，就必须有一支高素质的专卖执法队伍来保证。但现阶段专卖人员的依法行政能力和文明执法水平还不能更好的适应时代的需要，与当前烟草专卖管理工作的客观要求还有一定差距，存在的矛盾和问题在一定程度上阻碍着烟草行业持续稳定健康协调发展，主要表现在：

（一）执法理念陈旧。随着卷烟零售业的迅速发展，日益多样化的新型卷烟零售形式对烟草专卖管理工作产生了深远的影响，对专卖管理的方式提出了新要求，带来了新考验。在新形势下，专卖人员还没有完全实现自身职能的转变和执法理念的更新，不能完全用发展的观点、前瞻的眼光来审视专卖管理工作面临的形势，对严格执法、文明执法认识不到位，“执法为民”的意识不强，执法中重管理，轻服务、重处罚，轻教育，执法行为得不到商户的充分理解和社会的广泛认可。

（二）服务意识淡薄。专卖执法还没有真正实现从打击型向服务型的转变，部分人员在专卖体制下，受传统等级特权观念支配，不能解决和认识好“为谁执法”、“为谁服务”的问题，总认为执法就是对经营者实施单向性管理，与商户建立的只是简单的管理与被管理关系，缺乏亲和力，高高在上，执法检查的韧性和柔性欠缺，商户体验不到温情，使脆弱的工商

关系受到损害。

（三）执法过程简单。执法检查的随意性大，执法方式过于简单、陈旧，存在有执法程序混乱、以罚代管、有案无卷、有卷不全、执法透明度不高等突出问题，不可避免的与商户发生摩擦和纠纷，甚至被商户提起行政复议或诉讼。专卖执法的严肃性降低，在一定程度上损害了烟草专卖执法形象。

二、提高专卖队伍文明执法水平的途径和方法

在新的历史发展时期，增强专卖队伍素质，提高文明执法水平，是执行好、维护好、完善好烟草专卖制度，践行“两个利益至上”价值观的迫切需要。但文明执法水平的提高不是一朝一夕的事情，是一个循序渐进的过程，需要通过多种方法和途径逐步实现。

（一）以教育为手段，奠定文明执法的基础。“基础不牢，地动山摇”，实现文明执法，就必须打牢文明执法的基础，而这个基础就是必须具备过硬的政治思想素质和业务素质。烟草专卖法的立法体现了国家利益至上、消费者利益至上的价值观，专卖管理对内维系行业的生存与发展，向外联系“两烟”经营的千家万户，同时肩负构建和谐社会的重大社会责任，要履行好法律赋予的神圣职责，必须具备过硬的政治思想素质和业务素质，二者缺一不可。人非生而知之，人的能力和素质不是与生俱来的，而是要经过后天的学习和培养才能获得提高。因此要大力加强素质教育，打牢文明执法的基础。一是深入开展政治思想教育，解决认识问题。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展好宗旨教育和“两个利益至上”价值观教育，坚定为人民服务的理性信念，树立无私奉献的精神。要深入开展

社会主义荣辱观教育，树立知荣辱、明廉耻、讲诚信的好风尚。要深入开展形势教育，使执法人员充分认清行业发展面临的形势，增强历史责任感和紧迫感；要深入开展行业自律教育和职业道德教育，培养爱岗敬业精神，树立负责任的社会形象。二是促进执法理念的根本性转变。深入开展法制教育，从观念上进行一场深刻的变革，解决为谁执法、为谁服务和怎样执法的问题，牢固树立起执法为民的思想，切实增强执法队伍法律至上的观念、以商户为本的观念、依法行政的观念、平等保护的观念、自觉接受监督的观念，为实现文明执法打下坚实的思想基础。三是提高专卖人员的业务水平和工作技能。要坚持抓好执法队伍的法律知识和业务技能培训，注重长效，不搞一阵风。要以《烟草专卖执法人员法律培训制度》为指导，以烟草专卖法律法规、国家相关法律为教材，以基层所队为依托，以职工学校为阵地，加大学习培训力度。通过集中讲解、分散自学、命题考试等方法，逐步提高执法人员的业务水平和工作技能，达到“三懂四会”的要求。

（二）以活动为载体，打造文明执法的平台。紧密结合专卖管理工作实际，开展好一系列形式多样的主体活动，是提高专卖队伍依法行政、文明执法水平的有效载体。结合宗旨教育，开展“两个维护在岗位”主题实践活动，以此强化执法人员的宗旨意识，增强社会责任感和服务意识，树立 “顾大局、讲奉献、促和谐”的好风尚；结合行业自律教育，开展“做有志气的河南烟草人”大讨论活动，促进自我规范，提高自律意识，树立“讲诚信、重实效、负责任”的新形象；结合“八荣八耻”教育，开展“文明执法争先创优”活动，增强集体荣誉感，促进文明执法，树立执法人员

“知荣辱、争先进、创佳绩”的好风气；结合普法教育，开展“法制送上门”活动，提高广大商户遵纪守法的自觉性，形成“学法、懂法、守法”的良好氛围。通过深入开展格调鲜明、内涵丰富的一系列主题活动，努力打造出专卖文明执法的平台。

（三）以制度为约束，建立文明执法的保障。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”，^v^的科学论断，阐明了制度建设的极端重要性。专卖管理工作政策性强、涉及面广、社会影响大，专卖执法若没有一套完整的制度规范，人员就会无所适从，我行我素，提高素质也就无从谈起。国家局审时度势，抓住提高执法人员素质这个关键点，从行业长远发展的高度出发，制定下发了《烟草专卖执法六条禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》两部规范性文件，对专卖文明执法、规范执法指明了方向，制定了标尺，起到了较好的指导和保障作用。各级专卖管理部门在严格抓好落实的同时，要结合专卖管理工作的实际，针对每个岗位、每个环节和每项要求，制定出完善的制度规范，使文明执法有章、有理、有据、有效。要逐步建立健全“执法人员文明用语规定”、“执法人员着装规定”、“文明办公制度”、“服务承诺制度”、“接受商户评议制度”、“处理投诉制度”、“政务公开制度”、“结案通报制度”、“信息反馈制度”等促进和保障文明执法的制度体系。在制度体系建设中，要坚持与时俱进，符合现实需要，使专卖管理工作始终在规范化、制度化的轨道行运行。

（四）以作风为保证，营造文明执法的氛围。作风决定形象，个人形象既是个人素质和整体素质的体现，同时也决定着个人和整个队伍素质的提高。好的作风可以使人端正态度，不好的作风让人随波逐流。实现文明执法，一要深入开展好作风纪律整顿，培养专卖队伍“严、细、深、实”的作风。二要强化队伍的法制意识，增强执法人员提高素质、依法行政的自觉性。三要强化专卖队伍的服务意识，做到管理与服务并行、教育与处罚并进，以商户的满意度和信任度作为工作的出发点和落脚点。四要发扬艰苦奋斗的革命优良传统，培养执法人员迎难而上、敢打必胜的信心。要通过思想工作激励人，坚持以人为本的科学发展观，把尊重人、关心人、发展人、成就人的理念落实到具体实践中，鼓实劲、办实事、求实效。要通过日常工作锻炼人，为执法人员创造能够充分展示自己的机会。要通过深入扎实的作风建设，营造出专卖文明执法的氛围，逐步锻造一支爱岗敬业、诚实守信、求真务实、纪律严明、作风优良的高素质的专卖执法队伍。

（五）以实绩为标准，提供文明执法的动力。提高文明执法水平的目的是为了更好的促进专卖管理工作，工作实绩既是执法水平高低的体现，同时也为文明执法明确了方向，使每个人都知道工作的着力点和落脚点。要大力推行责任管理和目标管理，明确岗位所承担管理职责和服务职能，将目标任务层层分解，落实到人，实行“三个纳入”，即把文明执法纳入年度目标管理、纳入综合考评、纳入干部提拔任用考核，做到“软”指标“硬”管理。通过建立完善有效的考核奖惩机制，加强对执法人员工作实绩考核和执法行为的监督，使专卖文明执法格式化、具体化，达到行为有标准、效果有高度、过程有监督、结果有考核。工作质量差，文明执法达不到标准要求，就要受到相应的处罚；工作业绩好，文明执法水平高，就要得到物质和精神奖励，体现公平竞争，按劳分配的原则，把单位发工资变为通

过自己实实在在的工作获取报酬。通过推行落实绩效考评和激励机制，为实现文明执法提供强大的动力。

当前，在行业创新发展的关键时期，全体专卖管理工作人员要贯彻落实科学发展观，从“两个维护”的高度出发，强化学习，苦练内功，不断提高依法行政能力和文明执法水平，以百倍的信心努力在岗位上实现个人价值，为行业的持续稳定健康发展做出更大的贡献。

烟草专卖管理工作总结

＃＃年以来，穆棱市烟草专卖局在＃＃市烟草专卖局的领导下，认真贯彻市局布置的各项工作精神，主要在加强行业内部管理监督、卷烟市场集中整治、加大

一、二类烟市场管理力度、加强执法队伍建设、规范工作流程等方面做了大量工作，1～10月份共查获简易程序案件29起，罚没卷烟条，一般程序案件9起，烤烟三万余斤，罚没款元，刑拘一人,总案值达万元，继续执行属地专卖内部管理工作，实现了工业、烟叶、同级内管的有效延伸，取得了较好成绩。现将＃＃年专卖工作简要汇报如下：

一、强化学习，规范工作流程，加强执法队伍建设。

首先是加强对专卖队伍法律知识的培训，每周一上午保证晨会的同时对全体执法人员进行法律知识培训，并针对实际工作情况有针对性的进行实际案例分析，模拟办案等涉及烟草专卖的法律、法规及各种规章，通过集中学、自学等灵活多样的学习形式，提高了全体专卖人员的办案素质，树立了良好的执法形象，本年度从未发生一例复议和上诉案件；其次是将各项工作目标合理分配到各稽查中队，八面通中队负责八面通镇内、河西乡等地的卷烟市场监管，穆棱中队负责兴源镇、穆棱镇、共和乡、磨刀石镇等4个乡镇的卷烟市场监管，工业监管中队负责哈尔滨卷烟总厂穆棱卷烟分厂监管工作，烟叶监管中队负责穆棱烟叶分公司的监管工作，并且负责烟叶收购期间日常设卡堵截工作，保证烟叶公司烤烟收购工作顺利进行，在我辖区内一担没多收一叶未外流烤烟收购工作胜利结束。各中队工作职责明确，从基础

上加大了专卖执法力度、监管力度；三是规范工作流程，适时开好专销结合联席会，发现问题与销售部门及时沟通，增强对违纪户的监控力度；四是层层签订责任状，合理分解罚没指标。年初，我们根据市局下达的罚没任务指标，与各中队层层签订了目标责任状，将罚没任务与工资奖金挂钩，实行捆绑考核，各队长将任务层层分解到人头，形成人人想任务、人人培养线索的工作氛围。

二、明确工作主题，紧跟行业要求，加强对专卖内部管理监督工作。

为了认真贯彻《国家烟草专卖局关于开展行业内部专卖管理监督检查通知》，深入落实市局内管工作会议精神，年初以来我局深入开展了行业内部管理监督工作，主要分三个方面进行：

（一）工业企业内部管理监督工作

为使穆棱分厂内部生产经营活动的全过程得到有效监督管理，我局安排两名专卖工作人员进驻穆棱分厂成立驻厂监督管理中队。自入驻穆棱分厂工作以来，通过与厂内纪检监察科领导的衔接，先后与设备科、烟叶科、销售科、供应科、企管科、总务科等各科室达成共识，针对穆棱分厂内部管理监督开展各项工作。

制订专卖管理监督检查举报内容。为了监督管理工作透明化、公开化，我们及时制订了穆棱专卖局驻哈尔滨总厂穆棱分厂专卖管理监督检查举报内容及举报电话，以防止超产或瞒产，有无违反准运证管理规定及作废处理的烟草专卖品有无流入地下黑窝点等问题。举报电话为

3139151，举报内容以传单形成在集市和卷烟零售户散发。

（二）烟叶企业内部监督管理工作

为加强对烟叶种植和收购计划执行情况的专卖内部管理监督工作，根据＃＃烟草专卖局＃＃年度烟叶专卖内部管理监督工作精神，我局成立了烟叶内部管理监督中队，制定了内部管理监督方案，主要针对烟叶的合同签订、育苗、假植、大田移栽等关键环节，作好监督检查工作。首先从签订合同工作开始，我烟叶内管人员就全程跟踪与每户烟农共同签订合同，烟叶公司全年收购计划为交售数量90万公斤，种植面积6000公亩，实际签订合同数量为161份，签订合同无超签现象发生。其次为确保假植后剩余烟苗不外流，我局内管人员分别对6户母床育苗农户的剩余烟苗进行了清理，防止计划外种植，排除超面积种植的隐患。三是在大田移栽时期内管人员全程跟踪监督检查，并按要求抽查了25户烟农，经抽查25户烟农实际种植面积与签订合同数量完全相符。烤烟收购期间我局对烟叶公司烟叶的采收及收购情况进一步监督管理，每日专人监管烟叶收购情况，设立烟叶收购台帐，成立烟叶设卡堵截中队，设立两个检查站，24小时上道按时接好交接班，我局在烟叶监管时刻保持高压态势，重点监督管理计划外收购及体外循环现象的发生。

（三）穆棱营销部内部管理与监督

201X年以来，我局（分公司）在衡阳市局（公司）党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下，坚持理论与实际相结合，求真务实。按照国家局提出的“做精做强主业、保持平稳发展”的方针，树立科学发展观，拓展“两烟”市场，按照年初既定的目标和部署，紧紧围绕中心工作以规范促效益，不断改革创新、夯实基础，较好地完成了全年各项目标任务，经济效益呈持续、稳定、健康发展态势。总的说来，我们抓了以下几项工作。

（三）落实三大原则，严格考核客户经理。8月份，我局出台《客户经理竞标考核方案》，突出三大原则，对客户经理各项工作考核结果予以兑现。一是考核指标以卷烟销量为主，客户服务为辅。根据上级下达的目标任务和7月份线路竞标时核定的辖区销量目标细化确定客户经理月度销售任务，以此为主要目标。二是多部门参与考核过程。由客服分部牵头，专卖、配送、企管等部门参与客户经理市场基础工作考核，确保公平公正。三是落实奖惩坚持“罚要罚得让人心痛，奖要奖得让人眼红”，以10元/件为单位进行奖惩，最高奖金上不封顶。

（四）采取措施，缩减被指定代送户，确保直送到位。根据国家局、省局关于被指定代送户不能超过农村客户总数8%的要求，我局采取“三步走”策略，缩减被指定代送户。首先由客户经理和送货员在日常走访中和配送过程中对原被指定代送户的交通状况、路程远近等情况进行摸底，确定改直送户的`名单。其次，采取约时取货、指定代收、定点取货等方式代替被指定代送，确保直送到位。再次，在日常的市场走访和送烟过程中对剩下的被指定代送户进行再次摸底，采取措施缩减，确保最终将被指定代送户数量控制在8%以内。目前，耒阳全市被指定代送户由原来的478户缩减为276户，被缩减幅度达到。

二、注重科技兴烟，大力推进一基四化，积极探索现代化烟草农业之路。

今年，全市签订烟叶种植收购合同4826份，约定种植面积36140亩，收购烟叶万担，中上等烟比例为，收购均价为元/斤。

（一）进一步完善烟叶基础设施建设。今年，我局共在马水、哲桥2个项目区的上丹田村、下丹田村和塔水村兴建沟渠114条，长度达千米，总造价为万元。其中国家局补贴万元，衡阳市局补贴万元，烟农投入劳动力折资万元。全年共兴建烤房群8个，共计160座密集式烤房，另外，烟农自筹自建413座。

（二）全面推进育苗和病虫害防治专业化。今年我局实行100%大棚漂浮育苗，共兴建漂浮育苗大棚491座，培育出满足万亩烟田所需的烟苗，除免费提供给合同内种植烟叶的烟农外，还向兄弟单位常宁市局提供了2800亩烟苗。在移栽过程中，我局在采取膜下移栽技术的同时，还实行烟稻轮作及休耕制度，加大了稻草还田力度，提高了土壤腐殖质含量，改良了土壤结构。我局结合前两年烟叶病虫害统防统治的经验，联合市农业局等单位，在烟区坚持“预防为主、综合防治”，实行100%的烟草主要病虫害综合防治，采取生物和化学相结合的手段针对各时期不同病虫害发生情况及时有效进行预防和治疗，同时注意使用低毒、高效、低残留的药品，减少烟叶成品农药污染。

（三）进一步完善烟叶种植规模化、机械化。在以往工作的基础上，我局今年结合实际，优化布局，狠抓集中连片的规模化种植，取得明显成效。连片种植3000亩以上的有1片，1000亩―3000亩的有16片、500亩―1000亩的有8片。今年我局购买了20台大型翻耕机，由各种烟乡镇烟农成立机耕队伍，实行专业化机械翻耕、起垄，并且将作业成本控制在40元/亩内，大大加快了烟叶生产的专业化进程，降低了烟农生产成本和劳动强度。

（四）完善软硬件设施，打造全封闭式收购。今年我局在烟叶封闭式收购方面做足文章，加大投入添置配备了电子监控系统和电子显示设备，以便相关人员能随时监测各条烟叶收购线上的情况，烟农也可以通过电子显示设备观看到自家的烟叶等级和数量。主检室一律封闭，任何人不得擅自进入。同时，在收购期间，^v^、技术监督局、烟办抽调人员成立烟叶定级仲裁小组，烟农如对烟叶等级存在异议，可以找仲裁人员进行问询和调解。

三、坚持内管外打，着力提高市场监管能力，为“两烟”生产经营营造规范、有序的环境。

今年，我局共查处各类违法案件108起，查获非法流入卷烟件、假冒卷烟件，罚没款万元，移交案件1起，被司法机关刑拘2人。全年共换发烟草专卖零售许可证4086户、注销590户、歇业336户、停业67户。对违规违纪的涉案人员，根据情节轻重分别进行了严肃处理，解除劳动合同4人，待岗处理6人，经济处罚8人；被免（撤）职的站长4人。极大的震慑了违法乱纪分子，严厉打击了不正之风，确保了烟叶收购工作的顺利完成。

（一）保持打假打私的高压态势，强化市场监管力度，提升“两烟”市场净化率。一是严防死守、重点布控，加强对重点部位的监管。我市处于京珠高速和107国道旁，地理位置优越、交通便利、商品流通速度快，也因此成为非法卷烟、烟叶、烟丝等流入的重要通道。我局重点在非法烟的源头和沿途交通要道设下眼线，并要求专卖人员全天24小时待命，一经获取违法违规线索，收到集合通知后第一时间联合工商、公安等职能部门赶赴现场，实行行动查处案件。二是开展多次整治“两烟”市场专项行动。1月2日至2月2日，我局联合公安局、工商局、技术监督局和商贸局等组成一支60人的联合执法队，对全市开展了代号为“迎春节、清市场”的卷烟专项整治行动，共查获假冒卷烟条，非法渠道流入烟条。6月20日至9月30日，根据省局统一部署，我局开展了为期100天的“利剑行动”，共查获各类违法案件56起，依法查扣卷烟件、烟丝1吨，责令停顿9户，取缔无证经营18户。三是精心布点，广泛发动舆论力量，不断拓宽信息来源。在地方电视台和一些公共场所公布举报电话；分化瓦解烟贩队伍，对一些认错态度好的烟贩予以政策允许范围内的适当宽大处理，增添违法违规信息来源渠道；对周边地区各家物流公司进行暗访调查，物色线人，为违法违规行为提供线索。

（二）加强内部专卖管理监督，建章立制，确保“两烟”规范生产和经营。一是成立内部专卖管理监督检查小组，由专卖股股长任组长，1名副股长全面负责日常内管事务，配备2名专职内管人员。出台内管联络员制度，确定每个部门内勤为内管联络员，负责定期向内管部门汇报本部门内管工作，并传达内管联络会议精神，随时监控“两烟”生产经营情况。二是支部内部专卖管理监督检查。3月5日至3月10日，我局对XX年度的“两烟”生产经营和案件查处情况进行了自查审核，逐笔和对，确保无误；5月31日起又支部相关人员对今年1至5月的“两烟”生产经营活动进行了清查，以察看各类归档文字材料、输入电脑的数据、进入市场走访零售户或消费者以及烟农等形式了解情况，逐条逐项地清查核实，对于发现的问题及时反馈、及时整改。三是加强学习，切实贯彻落实行业内部专卖管理监督实施意见。制定一系列内管相关制度和岗位职责，确保在实际内管工作中有规可依、有条不紊；印发《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，支部全员学习内管相关文件和《规范》，人手一册；支部全员参与内部专卖管理监督工作规范考试，且成绩必须达到90分以上，极大地强化了干部员工的内部专卖管理监督意识。

四、落实以人为本，强化企业内部管理和制度建设，努力提高企业管理能力和抗风险能力。

（一）以“贯标”为契机，规范岗位工作流程和职责，实现企业由身份管理向岗位管理转变。今年我局承担了衡阳市烟草系统质量/职业健康安全管理体系的试点任务，因此始终将两大体系建设贯穿于实际工作之中。多次召开体系建设专题会议；收集、整理、审核体系文件并整理归档；制作、运行及修订业务工作手册；明确岗位流程和职责，填写相关表格、记录；真正做好“写我所做、做我所写、记我所做、改我不足”。 3月31日，衡阳市烟草系统质量/职业健康安全管理体系试运行总结大会在我局圆满落幕，标志着我局的企业管理已经实现由身份管理向岗位管理转变。

（二）创新基层烟草站人员管理模式深化人事制度改革。针对个别基层烟草站人员配备不尽合理、管理盲目松散的现状，我局痛下决心，对所有烟草站的站长、技术员、信息员、保管员进行重新调配。一是由人事部门根据自主报名、民主推荐、党组提名方式确定站长候选人，经过职工大会投票产生站长和副站长。二是采取双向选择、优化组合方式确定技术员、信息员和保管员。当“三员”在岗位竞聘表上所填第一志愿与站长意愿吻合时则为竞岗成功。如果第二志愿也不能与站长意愿吻合，则全部待岗，局党组对此环节一律不干涉。三是将烟叶培植员分离给乡镇烟办统一聘请和管理，我局只负责派遣技术员指导其工作，并按照一定标准支付劳务费。

（三）采取多项举措加强经济评审工作，紧把“节流关”，取得实效。一是构建经济评审制度。贯彻落实201X年衡阳市烟草系统纪检监察工作会议精神，围绕中心工作，加强对重点部位、关键环节的监督，构建把关守卡的监督制约机制。二是成立经济评审小组。由纪检^v^门牵头，财务室、办公室、综合室负责人广泛参与，严格把关守卡，防止签字把关时出现“情面软笔”。三是转变工作思路，实现监督关口迁移。变以往的事后监督为现在的事前、事中和事后全程监督，积极参与工程基础验槽、主体阶段验收、主体竣工验收等环节，确保基建工程中每一分钱都花得其所。