专项债券支出工作计划(实用10篇)

20__年上半年来，面对宏观经济持续下行、复杂多变的国内外形势、新冠疫情跌宕反复、大规模留抵退税、房地产市场遇冷、支出压力严峻等多种因素的影响，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，坚决按照“稳字当头、稳中求进”的总体要求，强化组织领导、硬化工作措施，坚持“六稳”“六保”底线思维，大力培植新财源，加快推进重点项目建设，全力挖潜增收，坚持厉行节约，继续树立过“紧日子”的思想，全面防范和化解政府性债务风险，确保了全县财政收入平稳增长和财政支出的平衡运转，各项工作均取得了新成绩。

一、20__年上半年工作开展情况

1、全力组织收入，确保任务完成。一是制定年初目标任务。根据市局8%增速的要求，20__年全县地方财政收入目标任务为70909万元。县综合治税办及财源建设服务中心紧盯目标任务，按季按月按旬按周将税收任务分解落实到各部门、乡镇、个人，层层夯实责任。二是大力培植支柱财源。持续抓好水利发电、电力销售、金融保险等传统税源，重点扶持新老企业落户开工、复工复产，加快推进沅水尾堆清理及加工处理，寻找“纳税点”，实现传统财源新突破。三是加强征管措施，做到应收尽收。充分发挥财税部门牵头抓总作用，强化部门协税护税的调度协调，充分利用综合治税信息平台，加强对重点税源监控，积极挖潜堵漏，强化征管，确保税收颗粒归仓。

2、加强支出管理，提高资金使用效益。一是全力确保“三保”。按照先人员工资、后部门运转、再基本民生的保障秩序，确保每月库款余额高于倍保障系数的底线，把紧预算执行关口。各部门和乡镇对超出财政承受能力，无明确资金来源的项目一律不予立项开工，坚决做到人员、社保等资金按月按时足额发放，确保库款和“三保支出”的安全。二是坚持“以收定支、厉行节约”。资金重点向文化教育、医疗卫生、社会保障以及乡村振兴等民生“三农”领域倾斜，大力压减“三公经费”等一般性支出，着力调整财政支出结构，确保每一分财政资金都用在刀刃上。三是坚持绩效管理，严格预算执行。遵循“先有预算、后有支出”原则，除应急救灾防疫等支出外，一般不增加预算和出台增加当年支出的政策。科学合理的运行“3+N”的绩效评估模式，确保有限的财力都用到刀刃上，做到财政资金拔到哪里，财政跟踪到哪里，问效到哪里。

3、落实重点支出，切实保障民生。在优先保证工资正常发放和机关正常运转的同时，保证对农业、社保、环保、科教和基础设施等民生领域的资金投入，确保各项建设事业的发展。一是全力保障乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。20__年安排涉农整合专项资金17500万元，确保乡村振兴全面开展。二是“保基本民生”项目及专项配套，预算安排亿元。

4、深化财政改革，提高管理水平。一是全面推行预算绩效管理、实行预算一体化。完善大“3+N”和小“3+N”绩效评估制度，实施全面预算绩效管理，落实财审联动，将评价结果、审计整改情况作为改进管理、完善政策和编制年度预算的依据，对实施效果不明显、发现问题较为突出的项目和单位，不安排或少安排预算资金，使财政资金分配更加突出重点、提质增效。去年11月份全面启动预算一体化，12月份全面切割上线，现运行良好。二是继续深化涉农整合资金改革。继续深化推行涉农资金整合工作，根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(财农〔20__〕19号)、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔20__〕22号)等文件精神，20__年全县计划整合涉农资金17500万元，其中：中央级资金 11800万元，省级资金4500万元，市级财政资金500万元,县级配套700万元。同时要建立事前、事中、事后全方位监管模式，对统筹整合后的资金进行跟踪问效。三是进一步加强国有资产管理改革。利用今年全省上下全面清理闲置国有资产的机会，我县开展为期7个月的专项行动，进一步加强部门闲置国有资产的管理，盘活并统筹处置利用;进一步深化平台公司市场化转型，坚持以市场为导向，建立和完善职责明确、流程清晰、规范有序的经营机制，逐步建立国有资本经营预算体系，提高国有资产管理水平。

5、积极开展党建，充分发挥引领作用。今年来，局党组高度重视党建工作，坚持党建工作引领中心工作、促进业务工作。一是健全制度促党建。严格执行民主集中制，认真落实例会制度，每周定期召开党组会，每月定期召开局务会，每年专题研究党建工作4次以上。局党组理论学习中心组全年开展集中学习不低于12次，各支部组织开展集中学习36次以上。二是党建活动有特色。通过举办讲座、观看励志革命片、我为群众办实事、迎“七.一”庆祝活动、干部职工廉政教育、关爱留守儿童、微心愿进社区联系村敬老院、走访慰问困难党员优秀学子等多种活动，激发党员干部工作积极性。上半年开展的疫情防控摸排、洪灾争当志愿者、重走红军路他，追溯红色记忆、参加“阔步新征程.奋力闯创干.喜迎__大”及湘西剿匪庆典70周年演讲比赛等活动，有声有色，增强了凝聚力，充分体现了党员干部模范先锋作用。三是加强意识形态管理。组织全体党员干部认真学习意识形态内容，成立了意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”。

6、转变工作作风，切实提高服务质量。过来，我们高度重视作风建设工作，将党风廉政建设和作风建设纳入机关干部职工平时考核中，并作为全年综合考核指标，将考核结果作为选拔任用、奖励惩处的重要依据。推行了机关工作首问责任制、服务承诺制、AB岗位责任制和限时办结制以及“六不准六不让”制度。执行“一门式”服务制度，坚决“一件事一次办”，自觉做到主动服务、急事急办、特事特办。为更方便单位和外来办事人员签发报告，减少来回跑的次数，所有的工作、拨款报告由对应的业务股室收集后，由预算股分轻重缓急定期集中向局长汇总签发，切实转变工作作风，提高服务质量。

7、注重廉政建设，严格“一岗双责”。年初以来，按照“一把手”负总责、其他班子成员“一岗双责”的工作要求，落实党风廉政建设责任制，落实“三个报告”制度。认真执行“党组议事规则”、“三重一大”事项集体决策制度、末位表态制度和党政一把手“三不直接分管”制度。对干部职工开展廉政教育，专题研究党风廉政建设和机关作风建设工作4次以上。严格按照“一岗双责”的要求，明确了每位班子成员既分管业务工作，又对分管领域的党风廉政建设负责。坚决落实党组负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室干部之间的谈心谈话，切实承担了全面从严治党的主体责任，并且局党组会议把学习传达党章、党规和有关党风廉政建设文件列入会议议程，做到了时学时新、警钟长鸣。

二、存在的问题

近几年以来，特别是今年以来，收支矛盾十分突出，支出压力相当严峻，主要表现为:

1、收入方面压力：随着供给侧结构性改革的不断深入，目前我县新兴支柱产业尚待振兴，新支柱税源亟需培育，财税收入增长后续乏力。一是后续骨干财源缺乏。我县目前财税收入支柱税源主要为水利发电、电力销售、金融保险等行业，这些行业的企业经营状况相对固定，增收潜力十分有限。同时，我县骨干税源企业总量偏小，20__年，年纳税额500万元以上企业仅23家，财税收入稳增长后劲不足。二是政策性减收影响持续。受复杂多变的国内外环境、俄乌战争的不确定性、跌宕反复的新冠疫情、大规模留抵退税、房地产市场遇冷等多重因素影响，整体经济形势不容乐观，我县土地增减挂钩和占补平衡收入、土地出让收入将大幅下降，严重的影响今年的财政收入。三是债券资金进一步管控。近几年来，中央对债务风险防范的力度不断加大，对地方一般债券和专项债券发行额度将进一步管控缩量，项目管理更加严格，日常监督更加强化，资金管理更加规范。

2、支出方面的压力：随着工资类、基本民生类刚性支出逐年增长，民生重点项目的大力推进和各类债务本息化解，财政保障压力不断加大，主要表现在：一是“三保”标准不断提升。年终绩效考核奖励较上年增加887万元，退休人员一次性生活补助增加660万元，政策性调资增加1400万元，新冠疫情防控1000万元。其他基本民生资金县级配套标准有增无减，相应增加地方财政负担。二是民生项目持续推进。重点项目如“三校合一”建设、第一人民医院建设、城南汽车站建设、武装部迁建、沅江北岸一体化改造、辰浦公路、辰伍公路、辰沅高速等重点工程项目的稳步推进，财政资金保障压力巨大。三是风险化解继续加大。根据上级规定20__年总体化债进度应达到40%的要求和我县十年化债方案，20__年计划偿还化解债务本息亿元，其中：偿还本金亿元(隐性债务亿，关注债务亿元);支付利息亿元(政府债务亿元，隐性债务亿元，关注债务亿元)。

三、20__年下半年工作计划及建议

1、培植财源抓收入。一是挖掘潜力保增收。壮大潜力税源。加快推进园区建设，确保省、市重点项目落地，加快推进沅水尾堆清理及加工处理。加大对农商行支持力度，强化银企对接，提升金融税收贡献。推进财税综治。充分发挥财税部门牵头抓总作用，强化部门协税护税的调度协调，充分利用综合治税信息平台，加强对重点税源监控，积极挖潜堵漏，强化征管，确保税收颗粒归仓。加快欠税清缴。加大对房地产行业历史欠税的清缴力度，对已办理不动产证相关房地产楼盘历史欠税启动司法追缴程序，确保税款足额入库。二是抢抓政策稳经济。5月份，中央召开全国稳经济工作会议，随后出台了一系列政策措施，财政部门要读懂吃透上级政策措施，认真研判，抢抓机遇，制定配套措施，促进地方经济复苏。三是投资拉动促增收。全力抓好加快高质量项目的落地工作，逐项目落实县级包联领导、落实责任部门、落实到具体责任人，强化跟踪，贴身服务，促使尽快落地开工，通过投资拉动财税收入增长。四是争取资金壮财力。用足用活争资跑项专班，积极启动工作，认真研判上级出台的政策，提前对接、科学包装项目、积极争取项目及专项债券资金，力争项目资金和债券资金比上年有较大的增长，千方百计增加我县地方可用财力。

2、统筹财力稳“三保”。财政部门按照“以收定支”的原则，坚持“人员工资、民生社保、考核专项、基本运转、工程项目”的次序安排财政资金支出计划，每月按周会同相关部门共同研究协商资金保障方案，坚决做到人员、社保等资金按月按时足额发放，教育、医卫、农林等基本民生项目统筹财力保障到位。

3、守住底线防风险。一是着力偿还存量债务。财政部门要会同平台公司，按季制定到期债务和利息的化解方案，明确化债资金来源，重新制定年度均衡化债计划。同时，加快平台公司转型，抓紧推进特许经营项目的实施，激活平台公司的造血功能，压实平台公司经营收益化债责任。二是坚决不新增债务。各部门和乡镇对超出财政承受能力，可能新增政府隐性债务的，无明确资金来源的项目一律不予立项开工，杜绝形成新的债务风险，始终将债务风险率控制在绿色空间。三是守住库款保障系数。实时掌握国库库款余额情况，切实守住月末财政库款保障系数，预算执行过程中，如出现库款系统低于安全值，将采取暂停、暂缓一切非紧要资金拨付，确保库款系数不出风险。

4、压减支出收结余。一是不折不扣落实过“紧日子”要求。在确保单位维持基本运转的前提下，把过“紧日子”作为长期工作方针，打破支出基数概念和固化格局，对单位及乡镇基本运转日常报账实行额度管理制度，超过额度无特殊情况不予报账。二是大力清收结余资金。对部门当年人员经费、公用经费、“三公”经费未使用以及结转一年以上的资金额度作为结余资金管理，一律收回，连续结转两年以上的项目资金一律收回，激活“趴”在账上的沉淀资金，统筹用于保障民生。

5、科学谋划保重点。一是对群众期盼高、必须要做的项目，统筹各项资金集中财力确保项目按质按期完工交付使用;二是对上级重点考核项目，各部门要按考核标准不扩面、不扩量，科学、精准集中上级资金做好规划和实施，确保即能全面完成考核达标任务，又不增加地方财政投入;三是提前谋划下一轮重点工作布局，科学制定中、长期工作计划和方案，集中财力做一件事成一件事，切实注重财政资金绩效，把每一分财政资金都用在刀刃上，促进我县经济的可持续发展。

6、强化管理勇创新。一是坚持“零基预算”、一年一定。严格按照《辰溪县部门专项及项目经费预算管理暂行办法》规定，部门专项经费预算将严格遵循“围绕目标，保障重点;零基预算,一年一定;据实核算，厉行节约;压减一般，提质增效”的原则和“该砍的砍、该减的减、该增的增、该补的补”的总体要求进行审核编制，已完成、一次性、没有绩效的项目坚决取消。二是推进项目数据库管理改革。对我县所有工程项目实行数据库信息化管理，确立项目的准入制度，统计项目的总投资额、开工进度、财政支付进度，定期对项目相关数据进行分析，为政府决策提供实时依据。三是健全内控机制。牢固树立依法理财意识，认真落实“三重一大”决策制度，完善重大项目安排、大额资金使用流程，不断完善内部控制制度建设。加强财政日常监督检查力度，推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，构建“六位一体”财政运行新机制，提高资金使用效益。

8、加强学习强队伍。一是加强业务学习。面对不断更新的财税知识、管理办法、政策法规，财政干部一定要紧跟时代，主动学习，准确把握，熟练运用。通过学习，增强自身素质，提高工作能力。二是加强作风建设。好的作风是推动工作的保障、树立形象的关键。我们将通过多种形式加强对干部的教育，并建立健全促进干部作风转变的各项规章制度，努力打造一支纪律严明、战斗力强、责任心重、执行力坚决的干部队伍。三是加强廉政教育。财政部门掌握着大量的资金支配权，是人们关注的焦点和热点。因此，我们财政干部一定要严格遵守各项廉政建设规定，过好权力关、人情关和利益关。四是坚持全面从严治党。坚持以党的政治建设统领全县财政工作，持之以恒纠“四风”、转作风，狠抓党风廉政建设不放松，为加快建立现代财政制度，推动财政事业发展提供有力的政治保障。

20xx年是公司巩固提升安全生产标准化成果关键年，为积极创建安全文化，提升全员安全意识，有序组织开展第十三次全国“安全生产月”活动，教育广大干部员工关注健康、关爱生命，切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，并“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”贯穿于各项工作的全过程，推动安全生产形势更加稳定好转，按照^v^安委会办公室《关于开展20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办[20xx]7号）和辽宁省安委会《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》辽安委会[20xx]8号文件的要求，结合公司实际，制定本方案。

一、指导思想

以“我们的职业底线是安全”为指针，以“防为上、救次之、戒为下”为指导，以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为理念，以“强化红线意思、促进安全发展”为主题，以“提升二级安全生产标准化”为主线，进一步提升全员安全意识，强化责任担当，打造安全生产稳固防线，形成“全员、全方位、全天候、全过程”的安全管理氛围。通过开展内容新颖、形式多样、广泛参与的安全生产月活动，积极推进安全文化建设，夯实安全管理基础，全面促进公司安全生产形势更加稳定好转。

二、活动主题

强化红线意识，促进安全发展

三、活动时间

20xx年6月1日至30日

四、组织机构

公司安全生产委员会为“安全生产月”活动的领导组织，安委会办公室为“安全生产月”活动的具体执行部门。成立公司“安全生产月”活动领导小组，负责全面开展“安全生产月”各项活动，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在生产安环处，办公室主任由88兼任。办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动，办公室成员由各部门安全员组成。

五、主要活动计划：

（一）宣传启动

1、5月31日悬挂安全生产标语：

(1)8幅安全生产条幅；

(2)100幅安全生产小刀旗，营造安全生产氛围。（综合办公室负责制作，各分厂负责悬挂）

2、建立公司安全生产QQ群(xxx)，认真开展揭短亮丑和安全违章大找茬活动，通过QQ移动信息技术，全面鼓励广大干部员工带“放大镜”到现场“找茬”，积极上传分享现场出现的安全隐患、违章行为和安全知识，通过一个点，带动一个面，积极推进“多说一句话”活动有序健康开展。

3、6月1日组织“安全生产月”启动签名活动，全体干部员工郑重在“强化红线意识、促进安全发展”的条幅上签上自己的名字。要求六大分厂、质控处、能源计量处各参加20人，其余处室参加3人，6月1日上午9:30分在公司五楼会议室参加“安全生产月”启动签名活动，参加人员一律穿工作服，戴安全帽，着装整洁，各部门一把手带队。

（二)安全生产月检查评比周(6月3-9日）

1、6月3日-5日，各部门、分厂安全隐患自查阶段，自行组织安全生产标准化建设^v^评优找差^v^活动，包括“三检查”活动，作业环境检查；安全设备维护、保养、检测；防护用品正确佩戴、使用；清除事故隐患；纠正违章行为；消除麻痹思想和安全生产主体责任落实情况。6月7日把查出的各种安全隐患及安全隐患治理情况报“安全生产月”领导小组办公室；对不报或迟报的单位罚单位第一负责人500元。

2、6月6日-6月9日，公司进行一次彻底的、全方位的安全隐患大检查，严格按照^v^安全检查→整改落实→跟踪督办→复查闭合^v^的程序，促进安全生产标准化升级。根据《天瑞集团水泥有限公司5S岗位标准》届时将评选“5S先进生产办公室”1个，奖励流动红旗一面，并奖励管理员50元；评选“5S先进生产岗位”6个，奖励流动红旗一面，同时奖励：岗位人数x50元；评选“5S先进集体”1个，奖励流动红旗一面，并奖励5S现场管理专干100元。对于安全违章行为、安全隐患、跑冒滴漏要按照《安全生产管理考核办法》（连瑞字[20xx]17号），《现场管理考核办法》（连瑞字[20xx]16号）文件直接考核（生产安环处、设备处、能源计量处联合检查）。

3、开展“排除隐患大行动”活动，六大分厂、能源计量处全员参与，开展我为安全生产月查隐患活动，通过“处处留心，人人细心耐心尽心”的群众性的密集活动，查找薄弱点，排查隐患。要求每位员工结合日常巡检、检修、检查和生产操作中发现的安全隐患，大胆提出自己的整改设想方案，每人发现问题不能小于1项；安全隐患问题要以安全管理缺陷、现场安全设施、保护装置和现场作业环境存在的安全隐患为主；安全隐患报告内容要注明，存在隐患部位和缺陷，可能会造成的不安全因素，整改方案和说明，整改前的安全隐患图片；6月20日由部门汇总上报安全隐患到“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“最佳隐患排除能手”6人，奖励300元/人，并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。

4、开展“我是最佳手指口述指导员”体验活动，六大分厂、能源计量处按照《安全培训月实施方案》（连瑞字[20xx]32号）“手指口述”安全培训条款要求开展为期不少于20天的“手指口述”安全培训，各分厂每天安排巡检、机修“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名巡检工和机修工，能源计量处每天安排电工“手指口述”指导员现场作操作示范指导1名电工，各“手指口述”指导员将各种操作行为、操作规范、注意事项等一一进行“手指口述”，并将记录《“手指口述”记录表》于6月28日报“安全生产月”领导小组办公室。本次活动评出“我是最佳口述指导员”6人，奖励300元/人，并红榜通报奖励和颁发荣誉证书。

今年以来,我所在局党委、和__镇政府党委的正确领导下，在局相关业务股室的关心支持下，全面实践__，深入贯彻落实党的__大、十八届历次全会以及__大精神，以^v^制度化、规范化、程序化、法治化^v^建设为重点，不断解放思想，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，为经济发展、社会和谐做出了新的努力，作出了新的贡献。现将__年上半年工作情况总结如下：

一、主要工作成绩及经验

基层所首要职责是加强市场监管，维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序，营造良好的市场环境。今年以来，我所认真按照上级单位及镇党委、政府的部署和要求，结合辖区实际，狠抓工作重点，扎扎实实推进市场监管工作的开展。

1、积极开展窗口建设，畅通各类市场主体准入通道。积极为个体工商户简化登记手续，缩短办照时间，在资料齐全合法的情况下，努力做到当天受理、当天发照，不让经营者跑第二趟，从而打造优质服务的文明窗口形象。在注册登记工作中，我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务，做到^v^资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办^v^。与此同时，我所还就经营户提供场地证明难的问题，与各个行政村负责人进行协调，取得了明显成效。截至6月1日，从优从快办理个体工商户开业登记150户、变更登记70户、注销登记8户、补发0户，企业开业登记2户、变更登记1户、办理迁出1户;办理食品经营许可证14户，办理三小备案证2户。

3、充分发挥12315职能，维护消费者合法权益。我所确定了12315投诉站点，聘请了热心公益事业、群众威信高的村干部、个体户为12315联络员，为消费者提供了方便快捷的投诉渠道。我分会先后受理并成功__镇__村十一组被投诉无证无照从事豆腐干生产与销售等消费投诉1件。

4、严管农资市场，服务农业生产。为确保农资消费安全，营造良好的农资消费市场，积极开展^v^红盾护农^v^专项执法行动。我所采取横幅、标语、宣传单等形式，在全镇广泛开展农资市场管理有关法律法规和农资质量基本知识的宣传，提高经营者守法经营意识和农民识假辨假能力及维权意识。严格落实农资市场^v^两帐两票一书一卡^v^、^v^重要商品入市备案^v^、^v^严重不合格商品退市召回^v^等有关制度。强化监管执法，严防假劣农资坑农害农。严查各类假冒伪劣农资产品，加强农资商品质量监测，确保农民群众用上^v^放心农资^v^。建立农资连锁经营和农资经营放心店。鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营，促进优质农资进乡入村，净化城乡农资市场。

5、积极开展食品药品安全监管工作。我所充分发挥基层所的职能作用，克服人员少、监管任务重的困难，把食品药品安全工作作为重中之重的工作来抓，切实履行食品药品安全监管职能。一是明确职责，建立健全食品药品安全监管责任体系;二是巩固基础，狠抓六个重点，即严把食品药品市场主体准入关，完善信用分类监管，加强宣传引导，重点宣传《食品安全法》、《药品管理法》，强化索证索票和进销货台帐制度，以^v^六查六看^v^为重点着力抓好市场巡查，认真开展食品药品的抽样检测工作;三是采取平时监管和专项整治相结合，先后开展了酒类和饮料类、面粉和方便食品、乳制品等食品以及药品安全专项行动，严格执法，专项整治效果明显。

7、其他工作。在做好日常监管和开展专项行动同时，我所主动与其他部门联合开展行动。如配合镇政府、派出所等职能部门开展了校园周边环境大检查、消防安全检查，向企业下达了火灾隐患责任告知书，提高其防范能力。

二、存在的问题

1、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现：在学习上抓的不够紧，时紧时松。工作忙时，便不能够坚持。存有实用主义的思想，业务素质的自我培训标准不够高。

2、工作创新能力有待提高。

3、思想境界和工作前瞻性有待提升。

三、__年下半年的工作打算

总结过去，展望未来，下半年的工作即将开始。结合新城所的实际情况，进一步贯彻落实好党的__大指示精神。我们所初步打算：

1、每月组织全所干部职工认真学习《__》有关会议精神，具体学习关于《__大》报告(共13个部分)。

2、 继续抓好政治理论的学习，加强法律、法规和业务知识自学。争取人人都成为业务骨干，执法办案的行家里手。

3、每季度组织召开一次__生活会，让党员职工畅谈学习党章及__大会议精神并结合__大会议精神畅谈工作中的心得体会。

4、每月组织党员过好支部生活会。主要学习党章及__大精神，把党的宗旨烙印到每个党员的脑海中，用我党的精髓净化每个党员的灵魂。

5、进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实__大有关精神，加大对流通领域商品质量管理力度，进一步完善流通领域商品监管档案。

6、加大监管力度，减少不必要的经营纠纷和消费者投诉;杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖、缺斤短两现象。

总之，在今年的工作中，有成绩也有不足。我们决心在下半年的工作中，总结经验，充分发挥主观能动性，克服存在的不足。以高度的工作热情，负责的工作态度，充沛的精力，扎扎实实的工作精神，与时俱进、开拓创新的精神状态，争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。

综合部在公司领导及各位同事的支持与帮助下，较好地完成了各项工作，为了总结经验，寻找差距，使部门工作更上一个台阶，现将上半年工作总结如下：

一、上半年重点工作

1、人力资源

(1)邯郸公司现有员工42人，其中编制内人员29人，20__年新招聘2人，人员相对稳定，人资方面主要还是以配合上级为主。

(2)社保工作。7月根据社保数据及公司职级完成社保基数调整，每月初进行费用核算及申报缴纳。

(3)按照上级单位指示完成1、2季度绩效考核及绩效面谈工作。

2、行政管理

(1)接待、后勤管理、费用把控、员工活动、维护公司正常运行等是综合部重点工作，严格按照预算审批制度，组织落实公司办公设施、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作、定期盘点检查固定资产，公司招待费、水电费、办公用品采买、车辆使用等，严格按照程序核定使用标准。

(2)上半年疫情突发，办公室努力沟通各方面关系，调配资源，为有困难的同事送去米面肉等物资，保证员工基本生活需求。为缓解疫情期间情绪，防止长期居家隔离产生焦虑，特成立“疫情期间小食堂”“健身小分队”等线上趣味小组，提高个人成就感，为员工做好心理疏导。

(3)办公区装修期间，多次到现场与工程及装修人员确定方案，因疫情延误工期，为确保公司顺利搬迁，五一期间办公室人员加班加点，紧盯各项工作进展，最终顺利完成搬迁工作。

(4)按要求完成邯郸六家公司工商变更。

3、资料管理

(1)根据河北公司印章管理制度，严格把关，确保印章使用合规性及安全性。

(2)明源系统及时归档。

(3)线上档案系统及时整理归档。

(4)参与考察供应商并配合完成相关手续。

(5)参与合作项目开标议标、合同审核校对。

4、党建工作

积极配合上级党支部每月按期召开党小组会议，完成线上学习及答题，组织并完成上半年廉洁谈话。

二、工作不足

综合上半年年工作，还有很多不足之处：

(1) 由于综合部工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作

主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美。

(2) 对部分工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况

不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

三、下半年工作计划

1、做好人员配置及规划，确保各项目顺利开展。

2、提高执行力，做好部门人员分工，加强学习、提高素质，确保各项工作顺利进行，树立好公司形象。

3、加强业务学习，细化工作内容，做好各项招待工作。

4、加强档案、印章管理。

在此感谢公司领导和各位同事的帮助与信任，下半年将综合部将继续努力，完善和提高各项工作，积极学习，为公司搞好后勤保障，配合业务部门冲业绩，确保完成各项任务指标。

今年上半年，我局以__为指导，在市委、市政府坚强领导下，全面贯彻党的__大和十九届历次全会精神，以实际行动迎接党的__大胜利召开，全局齐心协力、砥砺奋进，较好完成了各项工作阶段性任务。现将上半年工作总结如下：

一、20__年上半年主要工作

(一)固本强基，砥砺奋进，党建引领实效显著

1.政治建设情况

一是将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。20__年上半年共开展党委理论学习中心组集中学习11次。二是落实会前学习制度，不断深化学习并取得实效。三是做好“学习强国”学习的平台的管理，常态化抓实“学习强国”学习的平台的学习任务。四是抓好意识形态工作。

2.组织建设情况

一是认真组织开展20__年度组织生活会和民主评议党员。二是优化党建品牌，本年度我局机关党委将党建品牌优化为“和谐宜居平安筑建”。三是落实好“三会一课”、支部主题党日活动。四是落实好书记联系点工作。五是规范组织管理，进一步规范党务信息公开工作。六是做好预备党员转正及党员关系转接工作。

3.党风廉政建设工作情况

一是强化规矩意识。二是开展了作风纪律明查暗访。三是局机关纪委长期坚持“严”的主基调，从领导干部做起，从个人防护抓起。四是开展了违规吃喝和“圈子文化”专项整治。五是做好主阵地廉政宣传工作。六是通过开展日常廉政谈话、任前谈话、提醒谈话等方式提升廉洁服务意识。

始终贯彻落实上级重要精神和工作部署，加强对在建工地、搅拌站、住宅小区、房地产项目、共有产权房屋(含乡镇)、住保小区、人防工程的疫情防控工作的督查，把疫情防控任务摆在重要位置。

(三)突出重点、统筹兼顾，努力保持行业经济平稳运行

继续严格落实《英德市人民政府关于有效应对疫情促进建筑和房地产业平稳发展的指导意见》(英府〔20__〕2号)文件精神。

(四)加强监管，严格执法，维护建筑市场和房地产市场健康有序发展。

加强建筑市场监管。积极开展安全专项检查、房屋市政工程钢筋专项检查，建筑起重机械设备实体专项检查，上半年以来，共检查在建工程项目368宗，对涉及违法违规的企业、责任人员进行了工程施工质量安全动态扣分处理。

截至20__年6月，对混凝土运输车辆和混凝土运输车辆驾驶员实施监管，开展混凝土生产企业安全生产、道路交通安全、绿色环保等检查48次。完成大中型建设工程项目初步设计专家论证12宗。办理工程竣工验收备案82宗。严格按照《建设工程消防管理规定》等有关规定开展工程消防设计备案验收，办理消防设计审查24宗，特殊消防验收业务25宗，办理建设工程消防验收26宗，备案抽查47宗。强化招投标管理，累计完成建筑工程招标文件审查20宗。加大“打非治违”力度，累计受理非法违法建设行为案件12宗。

创业是通过发挥自己的主动性和创造性，开辟新的工作岗位、拓展职业活动范围、创造新的业绩的时间过程。创业，尤其是大学生的创业活动已经成为一国经济持续繁荣、稳定发展的强大动力。以美国为例，20 世纪90 年代以来，美国经济高速增长的背后是创业在发挥基础性作用。在中国，改革开放的春风吹起了创业的.热潮，特别在国家大力鼓励、支持大学生自主创业的势态下，大学生们的创业热情不断上涨，许多同学也从“前怕豺狼后怕虎”的状态变成创业大军中的一员。

一、大学生创业现状分析

目前，我国大学生面临着严峻的就业形势。2010 年我国普通高校毕业生达到631 万，再加上历年没有就业人员，超过700 万毕业生需要解决就业问题。党的“^v^”提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，鼓励创业已经成为我国的重要政策取向。因此，在日趋严峻的就业形势下，我国政府相应出台一系列政策措施以鼓励大学生自主创业，以创业带动就业，这不失为解决就业问题的一条有效途径。但是，据统计，我国大学生创业的比例不到毕业生总数的1%。同时，创业成功率也比较低，只有2%～3%。以下两个案例将从不同角度揭示大学生创业成功与失败的原因以及存在的问题，从而分析大学生创业存在的风险、风险形成的原因以及防范风险的方法。

案例一：

陈生毕业于北京大学，十多年前放弃了自己在政府中让人羡慕的公务员工作毅然下海，从白酒到房地产，打造了“天地壹号”苹果醋。悄悄进入养猪行业后，在不到两年的时间在广州开设了近100家猪肉连锁店，营业额达到两个亿，被人称为广州千万富翁级地“猪肉大王”。

案例二：

成都某高校食品科学系的6名研究生筹集资金20万元，在成都著名景观——琴台故径边上开起了“六味面馆”。第一家店还未开张的时候，六位股东就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好，积累经验，5年之内开20家连锁店。而目前，由于面馆长时间处于无人管理和经营欠佳的状况，投资人已准备公开转让。这家当初在成都号称“第一家研究生面馆”的餐馆仅仅经营了4个多月，就不得不草草收场。

纵观这两个案例，同样是大学生创业，但结果却是天壤之别。这其中的原因，实在值得人探寻。

案例一中的陈生之所以成功，可以归结为以下几方面原因：首先，陈生在取得骄人成绩前曾多次经历创业实战，积累了丰富的经验；另外，陈生懂得研究市场，抓住机会，“天地壹号”苹果醋就此诞生；最后，精细化营销成为企业经营技高一筹的关键。

而反观案例二中失败的创业者们，情况正好相反。六位股东功课繁忙，店堂内经常无人管理；本就位于非繁华商业区的面馆也因味道不好、分量不足无法吸引你顾客；同时，面馆每个月支出庞大，入不敷出。众多原因共同导致了“六味面馆”惨淡的经营状况。

由此可见，大学生创业即使机遇也是挑战。对于随时存在的风险，要时刻保持清醒的头脑，懂得如何面对，积极防范风险。

二、大学生创业存在的风险

风险是指在一定条件下和一定时期内，由于各种结果发生的不确定性而导致行为主体遭受损失的大小以及这种损失发生可能性的大小。创业风险是指在企业创业过程中存在的风险，属于风险的一个分支，是指由于创业环境的不确定性、创业机会与创业企业的复杂性，创业者、创业团队与创业投资者的能力与实力的有限性而导致创业活动偏离预期目标的可能性。

大学生创业既存在着一般创业风险，同时大学生作为创业的一个特殊群体，受教育背景、社会环境与创业政策的影响，又具有与众不同的特征。

大学生创业存在的风险主要体现在六个方面，分别是：机会风险、资金风险、技能风险、资源风险、管理风险以及环境风险。

机会风险。创业的机会风险是指创业者能否在选择创业项目时作出正确的决定，抓住正确的方向。如果对机会把握不准或者推理偏误，则会使创业在开始就面临方向错误的风险。同时，也会存在由于创业而放弃了原有的学业所面临的机会成本风险，或者选择创业就放弃了就业的选择，也是该阶段存在的风险，构成机会成本风险。

资金风险。资金风险是指因资金不能适时地筹集和供应而导致创业失败的可能性。可以说，资金风险贯穿在创业活动的整个过程。当今社会，空手套白狼的创业奇迹越来越少，如果没有足够的流动资金，很可能会导致在创业初期就遭遇失败，资金风险普遍是创业前期的“命门”。大学生更是缺乏财务分析，在资金管理上表现出明显的不足，相当多的大学生创业企业会在创办初期因资金紧缺而严重影响业务的拓展，甚至错失商机而不得不关门大吉。

一、上半年工作完成情况

1.党的建设扎实推进。落实“第一议题”制度，组织__学习6次。开展“党建+营商环境综合提升”系列活动，特别是组织各党支部开展了“五个一”活动。召开支部党员大会12次、支委会36次、党小组会6次、党课12次。持续推进党风廉政建设，已建廉政档案117人/份，共排查中层以上干部41人，收集填报个人廉政风险点及防控措施41人/份。召开全系统警示教育大会，以身边典型案例持续深化以案促改。加强党员干部意识形态教育，筑牢党员干部理想信念根基。

2.疫防控和安全生产落细落实。严格落实我局两中心、三馆的常态化疫情防控措施，定期做好消杀消毒工作;对我县文广旅体行业市场秩序开展专项整治工作;针对春节、五一、中秋、国庆等重大节假日，我局均制定安全生产专项检查工作方案，联合属地部门对我县文广旅体企业进行全覆盖检查。20__年1-6月，在落实落细疫情防控和安全生产的前提下，据统计，全县旅游接待人数约350万人次;旅游综合收入约15亿元。

3.公共文化体育服务体系建设不断完善。制定印发《博罗县行政村(社区)综合性文化服务中心提质增效工作方案(20__-2025)》;指导各镇街推进行政村(社区)综合性文化服务中心提质增效示范点建设，分区域举办行政村(社区)综合性文化服务中心提质增效工作业务培训会;指导各镇(街道)开展农家书屋完善提升工作;上半年开展送书下乡活动6次，送书下乡到义和街道办、湖镇镇、福田镇、博罗县人民法院、柏塘镇、武警中队等共13800册书;开展线上线下阅读活动共30场，约16000人次参与;对“福长和美”“百里茶香”“东江画廊”三条乡村振兴示范带所涉及37个村的体育健身设施的建设调研，力争全覆盖体育器材安装。全力做好罗浮山登山赛、罗浮山古驿道定向赛、观音阁帐篷节等体育+旅游赛事活动。举办好“杯”系列群众体育赛事活动，不断丰富人民群众文体生活。

6.培养体育专业人才，积极参加体育赛事。分别到园洲、杨侨、杨村等镇共28所中小学校选拔输送了田径、射击、柔道等项目的14名运动人才到惠州市体育运动学校;根据“全国体育后备人才基地”工作要求，出台工作方案;成立备战领导小组，组建了一支70余人的参赛队伍，组织各参赛项目队伍积极备训备战;邀请中国男篮国家队队员徐杰回家乡参加各种公益活动，参与家乡城市宣传推广。

7.非遗保护传承进一步加强。出台《博罗县文化旅游产业发展扶持奖励办法》、《博罗县文化遗产保护扶持办法》，为我的文化遗产保护工作提供政策和经费保障，成立博罗县文化遗产保护领导小组，建立文化遗产保护联席会议制度，我县文化遗产保护体系基本形成;罗浮山风湿膏药和葛^v^说成功申报为广东省非物质文化遗产代表性项目;完成博罗县第十二批非物质文化遗产代表性项目评定工作和首批县级非遗工作站评定工作，全县共有9个非遗项目和14个非遗工作站获评;组织推荐8个县级非遗项目申报第八批市级非物质文化遗产代表性项目，1人申报第五批市级非物质文化遗产代表性项目传承人;积极推动葛^v^说申报国家级非物质文化遗产代表性项目;组织开展非物质文化遗产保护单位绩效评审和非遗工作站运作情况审查工作;推动《非遗之遗》书籍的编写工作。

8.强化文物保护工作及活化利用。组织申报惠州市第二批革命文物工作，启动实施博罗县第十批县级文物保护单位申报工作;持续开展文化保护常态化巡查工作，指导骊光远耀塔做好文物保护修缮工作;督促龙溪街道做好银岗古窑红线范围内违章建筑整治和控摄像头的维修和整改工作;督促泰美镇做好县级文物保护单位长庆桥的文物本体保护工作;指导龙华镇做好陈孝女祠修缮工作。

9.加强乡村旅游资源开发，推动乡村振兴示范带建设。推出的“红色精神洗礼，体验美丽茶园”两条线路入围第一批惠州市红色革命遗址游精品线路名单;“柏里平安·茶韵飘香”“科技赋能·邂逅乡村”“罗浮仙山·文化研学”三条线路入围惠州市乡村旅游精品线路;开展全县民宿调研工作，召开博罗县乡村民宿发展座谈会，形成《博罗县民宿调研报告》;做好广东省研学旅行示范村申报工作、惠州市第二批东江美食乡村旅游申报工作、广东省工业旅游线路申报工作、广东省森林人家申报工作、广东省文明旅游示范单位申报工作。

10.做好文旅宣传推介工作。举办国际博物馆日和中国旅游日博罗系列活动以及“连接现代生活??绽放迷人光彩”20__年“文化和自然遗产日”博罗县系列活动发布仪式;“拍一拍博罗美”全民打卡线上互动活动启动;云游“葛洪博物馆、东纵纪念馆、五矿哈施塔特旅游小镇”H5小游戏上线;“博罗见宝”文物电视访谈专题节目开讲;推出长宁、泰美、罗阳、柏塘、公庄、龙华等六条荔枝文化旅游线路。

11.提升执法人员素质，加强执法力度。拟定集中学习和个人自学计划，规定每月的学习时间，通过“腾讯会议”软件开展执法业务线上培训。上半年组织集中学习6次，与法律专家探讨业务2次;强化文明廉洁执法，实现行政案件无复议，巡查执法零投诉。上半年共出动执法人员888人次，检查场所家236次，疫情工作落实不到位停业整改6家，检查93家次中小学周边文化市场环境，案件3宗，办结3宗。

二.下半年工作计划

1.加强党建引领，坚持全面从严治党。进一步加强和改进党组理论中心组学习制度，坚持领导带头抓、带头学、带头用，结合党组自身建设和工作实际，制定我局下半年度党组中心组理论学习计划，按照计划精心组织实施，着力提高学习效果。加强和改进新形势下党员教育，继续落实党内“三会一课”制度，每3个月召开一次党员大会，每月召开一次支委会和党小组会议，党员至少一季度上一次党课。

2.强化责任担当，扎实推进机关作风整顿。持之以恒落实中央八项规定精神，开展明察暗访，整治不担当、不作为、慢作为问题和“庸懒散拖”等不良风气，改进机关作风。积极开展党风廉政建设，组织开展“纪律教育学习月”活动，加强党章党规党纪教育，加强警示教育，观看反腐录像，学习反面典型案例，进一步提高党员干部职工的廉洁意识。

3.压实责任抓好巡察整改，推动整改任务高质见效。着力压实主体责任。坚持“问题清单、责任清单”导向，对标对表抓落实，对责任不落实、工作不到位的，严肃追责问责。着力强化分类推进。对已整改完成的问题，强化巩固整改成果，对近期可整改完成的问题，加快进度，抓紧落实整改措施及时销账。

4.提高政治站位，抓好疫情防控、安全生产及消防安全工作。一是强化疫情防控工作，加强文旅行业疫情防控督查，持续绷紧疫情防控弦，突出抓好对A级景区、星级酒店的管控，加强疫情防控宣传，引导人民群众注重个人防护，做好常态化疫情防控工作，守住来之不易的防控成果;二是狠抓安全生产及消防安全工作，筑牢安全生产防线，稳步推进文旅行业专项整治，夯实安全生产基础。

5.积极开展群众文化活动，持续完善文化阵地。举办公益艺术培训班;开展送戏下乡巡回演出35场，“戏曲进乡村、进校园”活动12场;举办喜迎“__大”胜利召开主题文艺晚会;举办“我们的节日”系列节庆文艺活动;组织举办国庆、元旦文艺晚会;开展“红色罗浮正青春”、“葛洪中医药文化”主题文艺创演活动的素材收集工作;完成《罗浮山文艺》出版工作;督促指导各镇(街道)于20__年底完成行政村(社区)综合性文化服务中心提质增效达标率达50%的工作任务;完成上级下达的新建1座改建1座旅游厕所、新建1个基层文化旅游服务中心融合试点的工作任务。

6.加强非遗传承，扎实做好文化保护。继续做好非遗资源普查工作、文化保护巡查工作、县级文物保护单位两线范围划定和公布工作;继续做好《非遗之遗》书籍编写工作。

7.推进文旅产业提质升级，助推乡村振兴。继续推动博罗文旅宣传片拍摄工作;继续做好博罗全域旅游大数据平台建设和验收工作;继续做好文旅疫情防控和文明旅游系列工作;推动《博罗古城文化旅游休闲区总体规划》，以及摩崖石刻保护规划、冲虚古观保护规划等系列规划编制工作。

8.全力推进体育产业发展。备战十六届省运会;开展暑期公益培训班;完成县国民体质监测工作和体育器材招标、采购、安装工作;开展博罗县社会体育指导员培训和举办博罗县第二届青少年锦标赛;组织参加惠州市青少年锦标赛工作;举办博罗县“中国体育彩票杯系列体育赛事;制定并出台《博罗县全民健身实施计划(20__-2025年)》。

根据县纪委关于开展廉政风险点排查工作的总体要求和部署，我乡在组织干部职工认真学习、提高认识的基础上，深查细排廉政风险点，在总结经验教训的同时，提出了加强和改进的意见，现将有关情况报告如下：

一、开展学习教育，提高思想认识

为了认真开展廉政风险点排查工作，我乡把学习教育贯穿在排查工作的始终。组织全体干部反复学习党的十九大会议文件，学习了《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国^v^党内监督条例（试行）》，通过学习，使全体干部深刻认识到：学习是我们开展廉政风险防控的一项政策性警示教育，查找廉政风险点是健全我乡反腐倡廉长效机制的基础和前提。

二、认真查找廉政风险点

党员干部是廉政风险防范管理工作的主体，在每名干部自己查找风险点的基础上，坚持全员参与，突出重点。突出领导班子及成员、科级干部以及关键岗位的工作人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。党政领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，坚持分级管理、分级负责的原则，党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，签订《廉政风险防范承诺书》，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。全乡每个人都结合实际，由上到下、由整体到个人，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提，组织点、相互帮”的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，认真填写《廉政风险和自我防控承诺表》，并形成自查自纠报告，做到边查找边改进，通过查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控，切实追求每个工作环节的实效。

三、开展风险评估

乡召开领导小组会议，针对领导班子、部门查找出的廉政风险点进行专题研究，遵循就高不就低的原则，按照风险等级、从高到低设定一级、二级、三级三条评估线，逐一确定廉政风险等级，并经严格审核把关和登记汇总后，在公示栏内进行了公示。下一步，我乡将在自查自纠的基础上，明确风险责任，制定具体的风险防范管理工作措施。通过开展廉政风险点防范管理工作，结合工作特点建立起一套预防腐败的科学管理体系，建成一套制度化、规范化的长效管理机制，确保我乡廉政风险防范管理工作取得实效。

廉政风险点：

1、发展党员：存在违反规定程序发展党员、人情推荐、谋取不正当利益的风险。

2、党费收缴、管理和使用：存在不按规定收缴、管理和使用党员党费的风险。

3、对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议：存在人情推荐的风险。

4、党员教育、管理和服务：存在碍于人情，不敢动真碰硬，搞照顾平衡的风险。

5、因公出差、考察、学习交流：存在不执行财务规定、超标准开支的风险。

防控措施：

1、按照中央和省委、市委要求，带头落实从严治党主体责任，督促各级从严治党主体责任落实；

2、充分发挥纪检委员的作用，争取上级纪检部门支持，对存在风险点的工作环节早指出、早提醒，依法办事、依规办事；

3、加强调查研究，谋划组织落实机关党风廉政建设教育各项工作；

4、开展交心谈心活动，掌握党员干部的思想与工作情况；

5、严格执行《中国^v^党和国家机关基层组织工作条例》《中国^v^发展党员工作细则》《关于中国^v^党费收缴、使用和管理的规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等工作规范；

6、遵守财经纪律，严格报账程序，管理使用好党费。

全面贯彻落实省委金融改革工作会议精神，省委、省政府主要领导关于对省农村信用社全面开展“四大战役”总体要求以及全市农村信用社改制化险推进会议精神，为进一步优化金融生态环境，建设“诚信孝义”，维护金融稳定，深入推进地方法人银行机构风险资产清收处置工作，提升金融支持地方经济发展的能力和水平。按照《吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市集中清收拖欠农村信用社逾期贷款专项行动实施方案的通知》（吕政办发〔20xx〕37号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合全市地方法人银行机构贷款市场份额大、风险资产占比高、经营风险隐患突出的实际情况，充分发挥政府职能部门作用，深入开展清收处置地方法人银行机构风险资产，切实防范和化解区域金融风险，为我市在转型发展上率先蹚出一条新路提供有力金融支撑。

二、清收范围

截至20xx年7月31日前，全市各级党政机关、事业单位、人民团体、国有及国有控股企业、金融机构工作人员（简称“公职人员”），孝义市人大代表、党代表、政协委员（简称“两代表一委员”）、农村党员干部在市农商行、汇通村镇银行逾期未还贷款和担保逾期未还贷款；乡村集体组织在市农商行、汇通村镇银行逾期未还贷款。

三、清理时限

20xx年12月底

四、清收措施

（一）清收处置国家公职人员等拖欠贷款。市政府召开动员会后，各有关部门、乡镇（街道）及时召开清收工作动员会议，动员、督促有逾期贷款的特殊群体、特殊人员在限期内主动归还拖欠贷款本息。对经过动员教育、媒体曝光仍不能还清拖欠贷款本息的，由相关部门予以相应的组织处理。对经过动员教育、媒体曝光、组织介入仍不能还清拖欠贷款本息的，由市农商行、汇通村镇银行集中向人民法院提起诉讼，依法清收。

（二）化解乡村集体组织历史遗留不良贷款。对乡村集体经济组织在市农商行、汇通村镇银行历史遗留不良贷款，在清理核定、完善手续的基础上，各乡镇（街道）帮助村集体制定还款计划，创造性开展工作，20xx年12月底前处置完毕。

（三）加快涉诉类贷款执行力度。司法部门要将涉诉贷款案件为重点集中执行。用足用活查封、扣押、冻结、拘留等强制措施，加大对市农商行、汇通村镇银行胜诉案件的执行力度，对拒不执行判决、裁定等行为的要加大惩处打击力度。公安、法院、检察院等相关单位加强协作，将财产变现或实现债权作为突破口，实现快速执结。

五、实施步骤

（一）摸底排查、营造氛围阶段（9月1日—9月15日）。

1.制定工作方案，成立孝义市深入开展清收处置地方法人银行机构风险资产工作领导小组（以下简称“领导小组”），明确成员单位工作职责，组织召开动员会议；组织清欠领导小组成员单位集中学习征信条例、省市有关文件等内容，做好准备工作。

2.各乡镇（街道）、有关单位分别召开本辖区、本系统、本单位动员会议，动员相关人员、农村集体主动偿还贷款，明确专人负责推进。

3.市农商行、汇通村镇银行在现有不良贷款台账的基础上，进一步核实各类欠款对象的信息，提供确凿的证据证明其借贷关系；经核实确认后，列出明细清册，对属于集中清收范围的，报清收领导小组统计汇总。