受疫情影响的工程合同范本(共8篇)

新型冠状肺炎疫情是影响中美关系发展的重要因素。疫情冲击下的中美关系对抗程度更加严重，呈现疫情冲击与舆情冲击叠加压力的局面。中美关系的新现实并非是走向“新冷战”，而是呈现为“软战”格局，其基本逻辑是中美围绕谁对谁错的政治合法性问题展开角逐，在政治、经济、安全和社会各个领域都充斥着激烈竞争。

一、双重冲击：疫情与舆情

当下，新冠状肺炎疫情是当今世界面临的最重大的全球性挑战，整个世界能否形成抗疫统一战线，中美关系如何发展至关重要。毫无疑问，中美关系在未来较长一段时期仍是实现中华民族伟大复兴最重要的影响因素，维护和巩固一个稳定的中美关系是中国对外工作的重要任务。作为全球性的大规模流行病，新型冠状肺炎对中美关系的冲击体现为“双重冲击”：新冠状肺炎疫情不仅是一个中美关系面对的疫情冲击问题，更是中美关系面对的一个舆情冲击问题。相比而言，尽管疫情冲击对中美关系具有破坏力，但更具破坏力的是疫情冲击所引发的各种次生灾害，尤其是舆情冲击成为左右中美关系发展方向重大破坏性力量。因此，疫情冲击下的中美关系正在经历最为艰难的时刻，能否顶住中美疫情期间的“双重压力”，决定着中美关系的未来方向。

二、“软战”：中美关系新现实

近年来，中美关系发生了一系列新变化，战略合作的共识已被打破，战略竞争有新的发展，呈现出竞争与合作并存的“中美复合体”新局面。长期以来，在国际关系实践中，关于谁站在正确一边的问题，历来是由强者说了算，即强权即公理。在此背景下，“杀敌一千，自损八百”的中美贸易战已经表明，全球化已导致中美之间的缠斗令双方皆难以放开手脚肉搏，即便一些策士极言所谓“脱钩断供”之论，短期之内恐难奏效。在中美关系欲战不得、欲脱不能的条件下，如何说服国内民众同仇敌忾，如何争取国际盟友号令天下，似已成为中美战略竞争的新现实和新常态。相比之下，党的十八大以来的中国则在改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等方面，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“一带一路”国际合作，对内凝聚实现中华民族伟大复兴的共识，对外塑造构建人类命运共同体的理念，逐渐稳住了阵脚，巩固了自信，在中美“软战”中化危为机，转危为安，正在日益掌握主动权。因此，在全球化潮流中，“软战”已经成为理解中美关系新现实的一条主线，也是界定新时代国际关系的重要坐标系。

三、疫情期间的中美“软战”

2020年新冠状肺炎疫情暴发后，中美关系之所以出现诸多之怪，其根本线索就是基于争夺政治正当性的“软战”。具体而言，从“软战”的视角出发，中美关系正当性之争主要体现为以下四个方面：

中美高层交往：中美建交40多年的历史表明，高层交往在中美关系发展过程中一直发挥着举足轻重的战略引领作用。每逢重大危机时刻，中美两国领导人总是登高望远，令中美关系峰回路转，在疫情期间也是如此，略有不同的是中美两国领导人在一系列重大问题上保持沟通的同时，也在极力争取彼此国内社会和国际社会其他成员的支持。自疫情暴发以来，中美两国元首和高层保持接触，^v^主席与特朗普总统先后两次通电话，就疫情防控进行沟通，交流经验，总体上是积极的。然而，两国高层在面对民众时表现出了不同倾向。自疫情暴发以来，中国^v^^v^积极与各方开展通信和通话外交。2020年2月20日，^v^^v^给美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨回信，感谢他和盖茨基金会对中国防控新型冠状肺炎疫情工作的支持，呼吁国际社会加强协调、共同抗击疫情。相比中方的大国担当，美国领导人在面对国内民众和国际社会第三方时表现出了“双重标准”和不同面孔。

中美经济关系：疫情暴发以来，中美在经济领域中的“软战”有了新发展，呈现出竞争与合作并存的格局。事实上，美国所做的一切无非就是争取各方面的支持，阻挠中国经济崛起，核心还是在经济领域中的“软战”。然而，美国的“软战”如意算盘并不容易得逞。无论在七国领导人会议上，还是第56届慕尼黑安全大会上，美国有关5G的无理要求被拒绝，多个国家联合对美国的行为进行了严厉抨击。当然，美国在经济领域中对跨国公司进行威逼利诱，对世界各国进行游说施压，以此来开展对中国在经济领域的“软战”短期内不会结束。中国可能需要做好长期^v^的准备，并制定好“软战”战略的谋划运筹。

疫情期间中美“软战”的另一个维度是如何处理疫情引发的经济危机。作为遭受疫情重创的两大经济体，中美应对重点和方式方法存在很大差异，集中体现于中美不同的“软战”策略。在疫情暴发后，^v^从一开始就确立“以人为本”的指导思想，强调坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。相比之下，美国在应对疫情上的核心是“救市”。在2020年3月12日宣布进入国家紧急状态后，面对股市大跌和失业率上升，美国政府采取几轮救市措施，包括推行基本“零利率”的政策、无限额的量化宽松、美联储绕过金融机构直接购买美国公司债券以及推出两万亿美元的救市计划等，围绕的核心始终是如何救助资本和企业，而在保护易感人群和救治感染者方面作为有限。中美疫情防控思路和重点的差异表明，中美两国政治正当性的基础是不同的，中国政治正当性的基础是民众的“人民民主”（people'sdemocracy），中国政治的首要任务是获得人民的支持，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”美国政治正当性的基础是资本的“自由民主”（liberaldemocracy），美国政治的首要任务是获得资本的支持，这一正当性基础的根本差异决定了中美在“软战”策略上呈现出不同的特征。

战略安全关系：从美国奥巴马政府实施“亚太再平衡”战略，到特朗普政府推进“自由开放的印太战略”（freeandopenIndo-Pacific,FOIP），美国学界倾向于在遏制中国的战略框架下理解中美关系。事实上，如果仔细分析中美在战略安全关系领域中的互动，就会发现将其理解为“新冷战”是一个误读，中美在战略安全关系中的互动也是一种特殊形式的“软战”，在疫情期间的表现更是突出证明了这一点。在疫情暴发后，美国并没有停止在战略安全领域推进“印太战略框架”，其核心仍然是争取更多盟友和伙伴的支持。

通过考察高层交往、经贸关系、人文交流和战略安全四个领域的中美关系，可以发现疫情期间的中美关系均具有“软战”的共同特征。在美国战略界看来，也许中国目前还不足以构成对美国的实质性威胁，关于中国是否是美国的敌人还缺乏定论。美国所做的一切并非是真正要与中国重新回归冷战轨道，而是通过以塑造中国为战略假想敌，借助疫情塑造^v^统一战线，加强对盟国的控制，巩固美国全球霸权地位。因此，如何力避在世界范围内建立^v^统一战线，力争在世界范围建立反病毒统一战线，是中国对美战略的一个重大课题和紧迫任务。

四、中美“软战”的政治根源

尽管中美关系仍存在力量对比变化引发的硬权力政治问题，但随着两国力量的接近，两国在力量上均属于具有超级经济规模的经济体，越来越趋向于力量平衡。在中美力量日益平衡且融合发展的条件下，非权力因素成为左右两国关系走向的决定性因素，中美软政治的分界线是在同一个世界中的中美两国不同发展道路和不同制度体系间的协调问题，尤其是两国国内发展道路和治理体系的正当性问题，故而中美“软战”的真正根源来自国内政治，中美关系发展的前景如何取决于中美能否妥善解决国内政治的正当性基础问题。从国内政治正当性基础来看，中美两国各自国内政治鸿沟越大，共识越少，中美关系的纷争就将越多，这是中美“软战”基本规律。

结论

对中美关系而言，“软战”格局形成的根源并非来自双边关系，而是来自疫情冲击下的国内政治分化，来自中美两国国情差异、制度差异和政治差异在疫情冲击下产生的政治化危险。如何妥善处理中美社会差异和制度差异，在全球治理体系的框架内重建中美关系共同行动框架，成为新时代中美关系发展的重要课题。

摘要：2020年初爆发的新冠疫情对餐饮业这种生活性服务业冲击比较大，餐饮企业面临现金流枯竭、财务风险加大、财务管理时效性减弱、经营成本居高不下等一系列财务管理问题，本文通过对这些问题的分析，提出了六点科学有效的应对措施，以保证餐饮企业基本业务有条不紊的运行，减少疫情带来的诸多负面影响，使企业能够在疫情环境下持续健康的发展。

Abstract：TheoutbreakoftheCOVID-，，，，，，.

关键词：财务管理;餐饮业;新冠疫情;影响;应对措施

Keywords：financialmanagement;restaurantindustry;COVID-19epidemic;impact;responmeasures

0 引言

财务管理是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，在餐饮业发展中起着其不可或缺的作用。面对突如其来的新冠疫情，据美国标普公司预测，中国2020年一季度GDP增长率放缓至4%左右，并且据中国证监会上市部调研，中国有八成企业遭受重创，营业收入水平显著降低。在如此低迷的经济走势下，餐饮业也难逃一劫，再加上餐饮业本身竞争压力大、面临风险多，因此及时识别处理疫情给财务管理带来的不利影响，制定科学有效的财务管理措施能够为特殊时期餐饮企业的持续发展提供坚实保障。

1 新冠疫情对餐饮行业财务管理的影响

由于新冠疫情的突发性、偶然性、多变性、破坏性，再加上普通餐饮企业财务管理体制的脆弱性，企业很难在如此仓促的时间内创新财务管理体制，保障财务管理正常运转，因此餐饮企业在面对突发公共卫生事件时，财务管理往往首当其冲。通过对2020年中国餐饮业各类数据分析，新冠疫情对餐饮行业财务管理的影响具体表现为以下四个方面：

餐饮企业现金流压力增大

根据风铃企业大数据风险预警平台公布的数据所示，截止2019年底我国餐饮行业现存在营企业万（不含个体工商户）余家，大部分企业现金储备濒临枯竭，在2020年1月中旬开始的新冠疫情影响下，已有的餐饮企业因现金流断裂、资金不足处于停业或倒闭状态，（约万家）的餐饮企业能坚持1-3个月，（约14万家）餐饮企业能坚持3-6个月，（约万家）的餐饮企业能坚持6-12个月，如果疫情持续下去，仅有的餐饮企业可以持续到今年年底，数量仅万家。

现金流是企业维持正常经营的重要因素，企业决不能承受现金流的中断。餐饮业面临着现金流入减少，现金流出相对刚性的难题。首先，餐饮行业对流动性顾客依赖性高，疫情期间各种隔离措施导致店内客流量断崖式下降，根据国家^v^发布的2020年一季度社会经济发展状况显示，2020年1-3月，全国餐饮收入6026亿元，同比大幅下跌，营业收入的压力增大，因为营业收入影响现金流入，从而经营活动中现金流入减小的压力也随之增大。再之，疫情期间餐饮行业除支付购买食材等的应付账款外，其他现金流出包括：支付工资和五险一金、支付房屋租金、支付广告位费用、偿还贷款等，皆为刚性支出。上述两方面原因使得餐饮企业现金流压力越发增大，餐饮企业生存空间缩小。

餐饮企业的财务风险加大

新冠疫情下，餐饮企业面临的财务风险主要有：筹资风险、投资风险、运营风险。

筹资风险

餐饮业属于“前期低投入、后期低壁垒”的商业模式，本身不容易受到投资者的青睐，由于疫情的影响，调查工作也无法现场开展，使得餐饮企业今年融资周期普遍较长。再加上，餐饮企业发展过程中各种各样的筹资都需要还款，产生很多利息，对于疫情下发展并不理想的餐饮企业来说，给当前的现金流造成更大的压力，所以筹资活动存在很大风险。

投资风险

疫情导致企业现金流压力增大，再加上隔离措施导致投资项目建设周期延长，无法保证有足够的资金供应，若项目中断，企业将承担投资风险带来的损失。

运营风险

2020年春节由于爆发新冠疫情，全国大规模餐厅停业，到店率严重下降。餐饮业年初备货充足，但受疫情打击，囤积了大量原材料，造成了一定的经营风险。

餐饮企业的财务管理时效性减弱

2020年初，为响应国家号召，财务人员纷纷在家办公，但由于某些传统餐饮企业仍采用手工帐的方式进行财务管理，很难将账本数据转化为财务数据存放到电脑上建立信息化系统，导致财会人员很难对现金流、费用、收入、成本预测分析，因而复工后才能得到现金流预测数据，财务管理丧失了时效性，容易造成财务风险。

餐饮企业经营成本居高不下

首先，在疫情下，国家卫生安全标准提高，餐饮企业需要采购大量公共卫生消^v^、员工防护用具，有的企业甚至为了能够达到服务顾客的卫生标准需要重新装修店面，这无形之中都大大增加了经营成本。

2 新冠疫情下企业财务管理的应对措施

面对疫情，餐饮企业不应轻易打退堂，先从做好基础财务管理工作开始，一边巩固原有工作成果，一边针对现状开创新型财务管理模式，建立风险防范体系，同时吸取经验教训，为了以后能够更加自如灵活、从容不迫的应对各种突发公共危机事件。具体的应对措施为以下六点：

加强现金流管理，保证现金流管理的稳健运行

现金流犹如企业的血液，关系着企业的生死存亡，企业可以接受亏损但是绝对不能接受现金流的断裂，因此加强现金流管理，才能延长企业的生命线，使企业恒久发展。餐饮公司可以通过三个方面加强现金流管理：

经营性现金流

采取“节流开源”策略：一方面，要节流，减少一切不必要开支，例如差旅费、营销支出等。利用政府相关优惠政策，最大限度的减少税费、社保、租金等开支。减少盲目扩张性开支，例如新产品的研发费用、市场拓展费、广告摊位费、新生产设施的引进费等。加强应收应付账款、存货的管理，采取延期支付账款、去库存加速收款、应收账款贴现等措施。人力资源部应当做适当测算，裁减无用人员，管理层做好带头引领作用，管理层自愿降薪;另一方面，做好开源，努力探索出其他增加现金的来源，餐饮业可以推进外卖业务和电商业务，创造出新的消费需求，增加餐饮行业的附加值。

融资性现金流

用好用足地方政府出台的金融政策，争取信贷和贴息。餐饮业可以优先考虑债券融资，挖掘出融资性现金流。考虑其他债券融资方式，比如固定资产售后回租、应收账款质押贷款、应收账款保理等。若需要加快融资速度可以考虑股权融资方式。

投资性现金流

减少盲目扩张，根据市场变化及时作出调整。压缩投资性现金流，取消部分与公司经营方向不符的项目，调整公司投资大项目的进度。可以采取用租赁取代购买固定资产，万不得已时可以考虑出售一些非关键资产缓解危机。

建立财务风险管理模型，从容不迫的开展财务管理工作

近几个月，虽然新冠疫情在中国得到了控制，但是国外疫情情况无序且混乱，因此餐饮企业要时刻保持警惕，甚至做好防疫常态化的心理准备，因此餐饮企业应当增强企业危机管理能力，建立财务风险管理模型。

建立完善的财务风险防范控制体制

在餐饮企业内部引进风险平衡机制可有效达到风险防范的目的。在企业内部对每个财会人员进行风险观念培训，让每个财会人员明白，在享受利益的同时还要承担财务风险的责任，逐步建立起承担风险的责任机制，协调好权、责、利益关系，改善公司监督制度，严格防范财务风险。

建立财务预算管理体制

餐饮企业应当根据疫情发展状况、疫情蔓延风险、经济损失风险、资金链断裂风险等情况作出预测以及相关财务战略，并由财会人员对筹资、投资、分配战略的现金流量表、资产负债表进行测算，补充完善财务预算，减少不必要开支，增加预防风险储备资金。

推进企业财务管理信息化、现金流管理数字化转型，变被动管理为主动管理

《中国人大》全媒体北京 2020 年 2 月 10 日快讯：^v^常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟说，当前我国发生了新型冠状病毒感染肺炎疫情这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康，政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

江苏省住房和城乡建设厅 2020 年 1 月 28 日文件《省住房城乡建设厅关于进一步加强疫情防控期间住房城乡建设领域相关工作》的通知明确：要告知各在建工地参建各方，因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗 力情形，建设单位应将合同约定的工期顺延，防止后期抢工期、赶进度带来生产安全风险。

综上所述，本次疫情应被认定为不可抗力。

“不可预见”，“不能避免”和/或“不可克服”的新冠疫情在导致一方客观上不能按照缔约时的合同条款继续履行合同义务时，就会触发这些重新调整合同义务的特殊规则。

【摘要】2020年初，新冠肺炎的突然爆发使大量餐饮企业、商户主动或被动暂停营业，人们外出聚餐数量骤降，我国餐饮行业受到巨大冲击。文章首先从营业额大幅减少、成本费用居高不下、现金流紧张和融资贷款困难四个方面分析了餐饮企业受此次疫情影响而面临的财务困境。然后提出餐饮企业对内要加快转型升级、增强内部管理，可以采用积极发展线上业务、做好社群营销推广、注重食品安全、推动放心餐厅、强化资金管理等措施;对外要充分用好、用足国家出台的各类财政、金融优惠政策，缓解资金压力，探索更多融资途径。餐饮企业要内外结合，进一步提高在逆境中生存的能力，妥善应对新冠疫情这一黑天鹅事件，成为拉动我国内需、带动经济增长的重要力量。

【关键词】新冠疫情;餐饮企业;财务困境

一、引言

民以食为天，在我国各类消费行业中，餐饮业发挥着至关重要的作用，正日渐成为拉动我国消费需求增长的重要力量。从2015年开始，我国餐饮业开始进入高速发展阶段，收入从32310亿元增长到2019年的46721亿元，占社会消费品零售总额的比重从上升至，拉動社会消费品零售总额增长1个百分点、对其增长贡献率达到[1]。同时，作为劳动密集型服务产业，餐饮业在吸纳就业、增加税收、带动农业发展等方面也发挥着越来越重要的作用，对我国经济增长做出了突出贡献。

餐饮业本身属于民生行业，受季节性和外界环境的影响较强，每年第一季度往往是我国餐饮企业传统销售旺季，因为其中包括我国一年之中最重要的节假日——元旦、春节、元宵节等，仅春节7天黄金周的收入就高达全年收入的五分之一左右。然而2020年春节前后，一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了人们的正常生活，餐饮业作为拉动消费增长的第一动力，遭受到了巨大冲击。疫情期间，各省纷纷启动公共事件一级响应，各地政府为了避免疫情扩散，也先后出台了禁止餐饮店铺营业的紧急通知。一时间我国所有餐饮企业面临着客源大幅下滑、资金短缺的巨大挑战。近日，虽然各地餐饮企业开始逐步复工，但整体形势不容乐观，人们仍然存在着较大的聚集性消费心理障碍。对于餐饮这类对现金流要求较高的企业，深入探索如何应对类似的黑天鹅事件，克服经营风险和面临的财务困境尤为重要。

二、疫情期间我国餐饮企业面临的财务困境

自2020年1月25日起，受新冠疫情影响，全国各地的高档饭店、大型连锁餐厅和中小型大排档、小吃店、烧烤摊纷纷歇业，短时间内餐饮企业大规模陷入财务困境，惨状显而易见。营业额大幅减少、成本居高不下、现金流紧张和融资贷款困难四个方面的困境给餐饮企业带来了巨大压力。

（一）营业额大幅下降

春节前后是我国餐饮业的传统消费旺季，然而从2020年1月中下旬开始，随着新冠疫情逐渐为外界知晓，餐饮退订率不断攀升。2020年1月23日武汉“封城”的消息发布后，各地政府为避免因聚餐而产生的交叉感染，开始陆续下达关于餐饮停业的通知。受疫情影响，当前全国相当一部分餐厅处于停摆状态，餐饮企业本来就面临“三高一低”（房租高、人力成本高、原材料成本高、毛利低）的经营压力，目前更是雪上加霜。当前整个餐饮行业营收直线下降，1月25日日均营收较2019年同比下降了80%以上，最低点在2月5日营收同比下降超过了95%。据中国烹饪协会预估，与2019春节同期相比，接近九成的餐饮企业营业收入损失高达90%以上，仅有不到5%的餐饮企业营收损失在70%以下[2]。据恒大研究院数据显示，仅在春节7天内，新冠疫情就已经对餐饮业造成了大约5000亿元的零售额损失。国家^v^公布的数据显示，1—2月份，餐饮收入4194亿元，同比下降。

（二）成本费用居高不下

疫情的突发使得餐饮企业收入大幅下降，但成本费用依然要支出。根据中国烹饪协会的数据统计，疫情期间平均每家受访餐饮企业所要承担的成本费用水平如表1所示。

首先，储备物资过期的损失。春节是中国的传统节日，大多数国人会选择在春节期间聚餐，因此为应对这一特定节日，一般餐饮企业会囤积平常3至5倍的食材量。由于疫情的突然爆发，聚餐人数骤减，大多数餐饮企业就会面临储备食材过期的问题，而这些过期食材将是一大笔损失。对于一般中小微型快餐、小吃类餐饮企业，这部分损失相对较小，但对于食材新鲜程度要求高的生鲜类餐饮企业、限额以上餐饮企业①和连锁类餐饮企业，损失则较为惨重。

其次，企业需承担房租、人工成本等固定支出。疫情期间，即使是关闭门店的餐饮企业，仍然要承担相应的固定支出，比如房租和人工成本等。除此之外，部分保持门店正常运营的企业，为了稳定员工，保证企业后续正常运营，还会给予员工发放基本工资、缴纳社保及一定的疫情补贴。

最后，疫情防治物资采购成本也不容忽视。疫情发生后，防治物资陷入缺乏的困境中，不少餐饮企业不遗余力地调集资源，购买大量防护用品，包括口罩、体温计、手套、消毒用品等;有的企业还为餐桌定制隔离板，努力满足复工要求，在保障员工安全的同时，为消费者提供安全的餐饮服务。此外，有条件有能力的餐饮企业还承担起相应的社会责任，为武汉等疫情严重区域支援物资，这些均使得企业防治物资采购成本不断攀升。

（三）现金流短缺

根据餐饮企业的经营惯例，春节前会有大量现金流出，一方面用于年底员工的工资奖金，另一方面用于假期中食材的囤积和储备。作为一个对现金流依赖较强的行业，“三个月”就是大部分餐饮企业出现资金链断裂的最长期限，而疫情使得其营收直线下降，若短期内得不到控制，将可能导致其陷入现金流短缺的危机，无法支付货款、房租、工资等必要支出。

根据美团研究院在2020年2月初对万餐饮商户进行的调查显示，超过90%的餐饮企业已经陷入资金短缺困境。其中，明确表示现金流已经周转不开、面临关店的企业占调查总企业数的比例超过25%，另外37%的企业表示目前现金流周转非常困难，最多维持两个月，仅有大约20%的企业表示现金流周转只是比较紧张，但也最多维持四个月左右。为了缓解资金压力，已经有企业提出裁员、关店等措施。除此之外，调查结果还显示，大型餐饮连锁店因为食材储备较多、员工多、房租高等压力，受到的打击较个体店更为严重。以国内知名连锁品牌西贝莜面村为例，截至2020年2月1日，其在全国的367家连锁门店中已有127家门店直接关闭，195家门店只在线上通过外卖营业，而现实是西贝一个月的人工工资成本高达亿元，在只有线上业务的现金流入情况下，其现金流最多能维持3个月的周转。 （四）融资贷款困难

为了缓解现金流紧张，防止资金链的断裂，企业一般首先想到的就是向银行等金融机构申请贷款。但我国餐饮业的现状是：虽然市场规模巨大，但行业分散度极高，限额以上餐饮企业2019年的营业收入合计9445亿元，占餐饮总收入的20%左右，中小微型餐饮企业所占比重达到80%，路边小店更是占据了我国餐饮行业的绝大部分版图。对于商业银行等金融机构而言，发放贷款往往需要企业提供足够的抵押或担保，但这恰恰是大量餐饮企业所不具备的，餐饮企业往往都是轻资产类服务业，企业内部的固定资产价值低且少，原材料、存货等动产极易损耗，即便是大型连锁餐饮企业符合要求的抵（质）押品都不多。因此，正常情况下餐饮企业想从金融机构获得贷款具有很大的难度。面对突发疫情，餐饮企业能借到钱的其他渠道并不多，发行股票、发行债券等直接融资则更为困难，如果政府没有相关政策缓解融资难的问题，就会使得原本就紧张的现金流，随时面临断裂的危险。

三、疫情危机下我国餐饮企业的应对策略

目前国内疫情在向好的方向发展，但海外疫情的大规模爆发说明本次疫情将可能是场持久战，人们对疫情的恐惧心理及各地防止疫情复发的政策、宣传等将在很长一段时间内会影响人们的聚集性消费，餐饮业距离回归常态还有很长一段路要走。在疫情完全结束之前，餐饮企业不能被动等待，对内要开源节流，转变传统经营思路、加快转型升级，积极开展自救，对外要充分利用各级政府部门、金融机构等出台的优惠政策，尽最大努力让企业存活下来，实现“剩”者为王。

（一）加快转型升级，增强内部管理

1.优化餐饮企业资源配置，积极发展线上业务

疫情期间，由于多地禁止堂食，一部分小微餐饮企业直接暂停营业，剩下在营业的餐饮企业均将“救命稻草”转向线上业务，外卖业务的服务价值凸显，超过60%的餐饮企业商户称其营业收入的50%以上来源于外卖，甚至有些商户外卖占比超过70%。为推动全民抗疫，相关外卖平台也推出了优惠政策，2020年1月底阿里本地生活服务平台率先做出了“五个决定”，包括减免佣金、年费延期、金融支持、商家外卖服务急速上线和赠送保险，为平台上的商家提供最高30万元的特殊保障金。

各餐饮企业，尤其是中小餐饮企业，应重新配置资源、转变业务模式，充分利用外卖平台开展线上业务。具体做法为：其一，开发自媒体外卖小程序，建立与消费者的直接联系，拓宽自身的销售渠道，开展多元化线上营销，培养企业的忠实客户;其二，特殊时期，适当对原有菜单进行调整，停售复杂菜品、设计合理包装，转向更易配送，更适合外卖的菜品;其三，对原先的人力资源进行分配，将原本的堂食工作人员如点单员、服务员尽量调整到后厨或外卖服务中，提升外卖效率，在午餐、晚餐高峰期增加外卖订单，增强自有外送能力，降低对外卖平台的依靠。通过这些方法，尽可能将损失的线下营业额从线上补回来。

2.做好社群营销推广，迎接疫情后的报复性消费

党史发展脉络及重大意义

^v^^v^指出：“历史是最好的教科书,中国革命历史是最好的营养剂。”学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。要在对历史的深入思考中做好现实工作，更好地走向未来,不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

学习党史，从历史中摄取智慧力量，是加强党的思想理论建设的重要任务，是继承党的成功经验和优良传统的需求。

1921中国^v^成立，在^v^、^v^领导下，中国^v^得以创立。1935^v^思想基本形成，遵义会议确立了^v^在^v^中央的领导地位,是中国^v^历史上一个生死攸关的转折点,标志着中国^v^从幼稚走向成熟。1992年^v^理论成形,南方谈话标志着中国特色社会主义理论体系基本成形。

历史选择了中国^v^，这不是一句空话。1840年^v^战争后,中国尝试过许多救亡图存之路，从太平天国、戊戌变法到辛亥革命,从旧式农民起义到资产阶级改良运动,最后都走不通，只有中国^v^领导的革命事业成功了。说明中国^v^代表了人民的意愿和心声，顺应了历史的发展规律。

旧中国留下了一个经济凋敝、百废待兴的烂摊子。中国^v^顶住各种压力,领导中国人民自力更生,艰苦奋斗,使中国从一个落后的农业国发展成具备独立、完整工业体系的国家。这说明尽管社会主义道路前无古人,充满着探索和艰辛，中国^v^还是有能力带领中国人民建设好新中国。

中国要发展、生活要小康,就要回答好什么是社会主义以及怎样建设社会主义的问题。中国^v^成功开创了中国特色社会主义的伟大道路，从理论和实践上解决和回答了这个重大课题。

在抗击疫情中牢记初心使命

目前，新冠肺炎疫情防控工作正处于关键阶段。一方面，加强疫情防控这根弦不能松，必须严防死守确保人民群众的生命安全和身体健康;另一方面，医院发展各项工作也要抓紧，力争2020年各项目标任务顺利完成。全体党员干部要带头全身心投入到统筹推进疫情防控和医院发展工作中去，确保实现疫情防控和医院发展“双胜利”。

要把保障人民群众的生命安全和身体健康作为践行初心使命的试金石。^v^^v^强调，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的^v^人。在统筹推进疫情防控和医院发展工作中，医院党员干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现^v^人政治本色。对此，广大党员干部要把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面赢得疫情防控狙击战的胜利。特别是要增强责任之心和忧患意识，凝聚各方力量，严防死守，不获全胜绝不轻言成功。

在疫情防控阻击战中，我国广大基层干部始终坚持党的集中统一领导，引领人民披荆斩棘、砥砺奋进，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。在前进道路上，必须毫不动摇坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导，不断强化“两个维护”的高度自觉，把中国特色社会主义不断推向前进。

党的历史给我们的三大启示

历史和人民选择中国^v^领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国^v^领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国^v^和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。中国^v^的三大历史贡献分别是：新^v^，建立了^v^，建立了一套新的^v^;新制度，建立了社会主义制度;新道路，改革开放，开辟了中国特色社会主义的新道路。

在疫情防控阻击战中，我们始终坚持党的集中统一领导，引领人民披荆斩棘、砥砺奋进，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。前进道路上，我们必须毫不动摇坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导，不断强化“两个维护”的高度自觉，把中国特色社会主义推向前进。

受新冠肺炎疫情和春节假期延长等因素影响，2020年前2个月我国外贸进出口万亿元，下降。其中，出口万亿元，下降；进口万亿元，下降。广东作为全国进出口第一大省，也受到疫情的冲击。当前疫情全球大流行，经合组织下调了全球经济增长预期，进一步增加了中国出口增长的不确定性，欧美等广东出口传统市场日益成为疫情的风暴中心，多个国家和地区宣布“封城”“封国”，外需必然受到冲击，这对广东外贸出口大概率会造成深远影响。因此，尽快评估影响、拿出切实可行的对策是当务之急。基于中国出口信用保险公司广东分公司对全省632家出口企业的调研情况，对新冠疫情影响广东出口情况进行多方位分析，并围绕^v^在疫情期间关于稳住外贸基本盘的重要讲话精神，提出推动广东外贸高质量稳定发展的政策建议，以资参考。

新冠疫情对广东出口的影响

（一）复产复工延迟，企业正常生产经营遇到困难

人力、原材料和资金链是此次疫情影响广大出口企业生产经营最大的三个难题。一是人力紧缺复工难。有的受访企业表示，因疫情形势以及防控措施带来的限制，导致企业延迟复工，企业经营受到严重影响，尤其是轻工纺织等劳动密集型行业复工率普遍不高。随着疫情的缓解以及各地政府的大力支持，企业复工复产形势将逐渐好转，年出口额6500万美元以上的大型出口企业复工率已达到90%以上，的中小微出口企业表示将于4月份前后复工复产，其余的企业复产时间将根据疫情及市场情况作出相应调整。二是成本飙升、运输不畅，原材料供给难。有六成以上（）的受访企业表示，因物流受限，导致原材料成本上涨，有超过五成（）受访企业表示，因供给不足导致原材料成本上升。三是费用高、资金链紧张，融资难、结算难。近五成（）的受访企业认为疫情时期的外汇与结算服务不能满足自己的要求，外贸金融服务便利化亟待改善；超过三成企业（）认为银行信贷服务不足，资金压力显著。佛山某新能源企业表示，生产物料运输供应以及一线员工防疫防控是目前企业面临的最大困难；顺德某家电企业表示存货大量积压带来巨大周转压力，且已制成品存在跌价风险。

另外，当前广东省主要出口产品为工业品，占比在90%以上。由于疫情是春节期间向全国各地蔓延，受其影响，各地工业企业春节复工时间延后，交通、物流、仓储等配套行业受限，检验检疫工作更加严格。这些因素将在短期内降低出口企业的生产效率，增加企业的经营成本与风险。从进口国方面看，随着疫情的持续，采取贸易限制的国家数量不断增加，临时措施的范围和力度也在加强。的受访企业现金流仅能维持公司运营3个月，其中受访企业预测如现金流无法改善，公司仅能维持1个月；有的企业认为上半年利润将下滑30%以上，认为全年利润下降30%以上的企业占比近四分之一（）。从企业发展规划看，投资增资的前景不甚乐观，超过八成（）的企业已暂停年内增资计划或明确年内不再增资。

（二）在手订单出运难，海外买家拖欠货款、拒收货物、取消订单风险陡增，引起供应链传导效应

调查显示，的受访企业无法正常出运货物，其中超过一半的（）的企业表示，三成以上的订单因国际、国内运输不畅未能正常出运。此外，近九成（）的企业认为疫情带来的收汇时间影响将“延迟一个月以上”，其中的四成（）企业预计延迟收汇时间将超过两个月。然而，面对困境，多数企业缺乏有效应对措施，商务磋商进展缓慢，超过一半（）的企业尚未就出运延迟时间与买方达成一致，对何时完成合同履行尚不确定。部分企业表示大量出口订单交期已经推迟，目前不仅非常担心因迟交货买家直接取消而产生大量投入损失，也担心在途货物会大面积出现买家拒收的情况。随着疫情的全球暴发，多个国家和地区宣布“封城”、“封国”，国内工业生产疫情期间短暂停滞，全球贸易和生产分工的链条和环节受到冲击，直接和间接影响与广东出口商品相关产业的正常运行，导致整个出口供应链面临被打破的风险，海外客户很有可能更换渠道、转移订单，甚至取消订单。有近四成（）受访企业预计待出运订单可能面临取消风险，前期成本投入无法回收。超过八成受访企业（）在手订单出现下滑情况，下滑幅度集中在30%以内；此外，超过一半（）企业存在已签订单被取消情况，其中10%以上新增订单被取消的被调查企业接近四分之一（）。总体而言，企业缺乏有效的应对措施。

（三）企业出口信心明显下降，开拓海外市场受阻

的受访企业认为出口业务将同比显著下降，其中，认为第一季度出口将下降超过三成以上的企业达到，认为出口下降超过五成的企业也达到。佛山陶瓷企业表示，这次疫情对陶瓷企业有非常大的冲击和挑战，复工复产以后发现根本无市场。佛山陶瓷销售的60％—70％主要是依赖出口市场，那么由于中国的疫情和持续防控过程，加上疫情全球性的暴发，给全球陶瓷市场的消费和正常的贸易造成了非常大的影响，这比停工停产的影响还要更大。

企业普遍认为未来接单形势不容乐观，甚至无单可接。的受访企业表示海外市场营销工作受到疫情严重影响，其中签证及商务旅行限制（）、买方不愿来华（）、参展限制（）等因素较为集中，且短期内难以预见好转，这将对下一时期出口贸易订单承接带来显著影响。此外，受访企业反映其客户已计划更换第三国供应商，长远而言面临客户流失风险。受疫情影响，欧洲、澳洲、东南亚120多个展会取消或延期，出口企业通过海外参展开拓海外市场、争取订单的道路被阻断。

（四）海外项目推进受阻，拖期风险和建设成本上升

疫情对在建项目影响较大，对已建成项目影响较小。的受访企业表示因签证受到限制，其海外项目工作人员不能及时到位，其中对工程承包类项目影响明显，技术人员、施工人员延迟到位，工期延长；的企业反馈其海外在建项目设备供应商为中国企业，因疫情造成跨国物流限制，使材料设备无法及时到达现场，项目建设出现一定程度的延期，如在当地寻找替代雇员或被迫更换供应商，则将导致项目建设成本上升。

（五）企业风险意识显著上升，对出口风险保障的需求增强

疫情肆虐下，稳业务、控风险、解决合同纠纷成为广东出口企业当下的工作重点。受访企业对“进口国管制风险”（）、“进口国通关阻力风险”（）、“买方拒收风险”（）、“出运前买方违约风险”（）和“合同履约纠纷风险”（）五种风险保障和援助的需求显著关心。同时，的受访企业对“生产性周转资金融通”、的受访企业对“应收账款保单融资”表达了强烈需求，反映出当前出口企业流动性紧张的现状。

广东省委、省政府高度重视稳外贸工作，为加大对外贸稳定增长的支持和保障力度，进一步提振外贸企业信心，稳住外贸外资基本盘，保障外贸产业链、供应链畅通运转，推动外贸稳定高质量发展，广东省政府组织制定出台《广东省促进外贸稳定增长若干措施》等政策措施，相信随着各项政策的落地实施，广东出口企业的生存状况将得到有效改善。但我们也要看到，随着疫情全球暴发，多个国家疫情对广东出口企业的影响有一定的延续性，并且影响从供给端（复工缓慢）转向需求端（需求下降）。因此，必须推出系列切实可行的长效举措来支持出口企业稳定健康发展，提出如下建议，供有关部门决策参考。

（一）全力帮助企业做好抗疫和复工复产；

（二）大力支持出口企业抢抓出口订单，保持外贸出口稳定；

（三）采取有力措施解决企业“融资难”问题；

（四）建立“公布从事与广东关联国际贸易业务经营异常企业预警名单”机制；

（五）推动商务、海关、税务、工商等相关机构信息数据资源的互联互通互动；

（六）制定系统长期的外贸出口恢复和振兴规划。

答：首先明确疫情是产生赶工措施费的直接原因，且对于受疫情影响较大、对合同履行产生实质性影响的施工企业，可以根据合同约定的赶工措施费用的计算原则及方法执行，若合同中未约定，则施工方可以按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）规定，援引不可抗力条款向发包人主张赶工措施费。

结语

疫情还没结束，全民战“疫”，没有从天而降的英雄，只有挺身而出的你我他。新冠肺炎疫情发生以来，树人律师事务所团结带领全体律师发挥专业优势、人才优势，全力做好疫情防控法律服务。由于时间紧迫，本文概括及收录的问题有限，文中如有疏漏之处，仍望不吝赐教。同时，我们也会保持对相关法律法规、防疫政策的关注，如有变化，我们将及时更新。

以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）为例，发承包双方损失分担机制的相关规定如下：

✦根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第 条“不可抗力”的相关规定：“ 因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期”。

✦根据《建设工程施工合同（示范文本）》的通用条款第 条的相关约定：“ 不可抗力引起的后果及造成的损失，由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担的原则。因不可抗力引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担”

综上所述对工期和费用分担原则总结如下：

1）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，并免除因不可抗力导致的工期延误的违约责任。

2）由此导致承包人停工的费用损失由发包人、承包人合理分担。

根据《建设工程施工合同（示范文本）》的通用条款第 条的相关约定：因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。

发包人需具体分析疫情对工程是否构成不可抗力。

需要结合施工合同的签订时间、施工进度、工人的放假及复工情况、当地疫情对履行施工合同的影响和政府相关部门的复工要求等进行分析后综合认定。