规章制度贵在执行重在落实

2024年4月1日发(作者：曾万钟)

规章制度贵在执行 重在落实

制度是企业的基石，制度建设是企业管控体系建设的重要组成部分和基础性工作，建立健全制度体系是保障企业健康运行、可持续发展的重要基础。随着国家新的法律、法规和有关政策的不断出台，集团公司改革发展的持续深入，企业面临的新形势、新任务不断出现，原有的规章制度有的已不能适应企业发展需要。为使各项管理工作更加规范化、制度化、精细化，建立科学、合理、完备的制度体系，2013年集团公司以“管理提升年”活动为契机，对各项规章制度进行了全面修订。修订后的集团公司《规章制度汇编》分为高层管理、综合管理、生产建设、安全管理、科技管理、经营管理、项目投资管理、组织人事管理、法律事务管理、信息化管理、行政事务管理、党群工作十二编，基本上涵盖了集团公司的各项业务工作，已印发各单位、各部门，于2014年1月1日起正式施行。

制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。不抓制度执行，制度就如镜月水花，流于形式;不抓制度落实，制度就是纸上谈兵，形同虚设。制度只有真正得到贯彻执行、落实到位，才有执行力、公信力和生命力，才能成为企业的“根本大法”和干部职工的“行为准则”，才能推动企业持续健康发展。抓好制度执行落实必须“严”字当头、“细”字下功、“实”字落地。

增强制度观念，是抓好制度执行落实的前提。缺乏制度观念，不仅不能自觉遵守、执行、落实制度，而且会阻碍制度发挥其应有的效用。各单位要大力开展“学制度、用制度”活动，进行广泛深入的宣贯教育，使广大干部职工领会制度精神，熟知制度内容，真正入脑入心，不断增强制度观念，牢固树立严格按制度办事的意识，养成自觉主动执行落实制度的习惯，把执行落实制度转化为工作标准和自觉行动。

强化责任意识，是抓好制度执行落实的根本。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度执行不力、落实不好，究其原因是责任意识缺乏，导致制度执行落实质量大打折扣。要把制度执行落实情况纳入各级领导班子考核内容和主要岗位职责，对制度落实不彻底的，要坚决勒令整改;对制度执行不力的，要坚决追究责任;对违反制度的，要坚决进行问责，维护制度的严肃性、权威性和公信力。

加强组织领导，是抓好制度执行落实的基础。制度制定部门要加强对制度执行落实的组织领导，建立健全保障制度执行落实的工作机制，组织好各层级管理人员深刻领会和准确把握各项制度，切实担负起制度执行落实的指导职责。各级党政主管领导要把制度执行落实摆在突出位置，对制度执行落实的各项措施进行责任分解，明确责任部门，责任到人，负责到底，为制度执行落实创造良好的环境。

发挥表率作用，是抓好制度执行落实的关键。领导干部既是制度的制定者，又是制度的执行者，还是制度执行落实

情况的监督者，抓好制度执行落实，关键在领导干部。因此，领导干部要充分发挥表率作用，身体力行，率先垂范，做好榜样，把“丑话”说在前面，把“鞭子”先打到自己身上，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，从而自上到下形成自觉执行落实制度的良好风气。

强化监督检查，是抓好制度执行落实的重点。要建立健全制度执行落实的监督检查机制，各级领导到基层检查工作时，首先要认真检查各项规章制度的执行落实情况。基层各单位要清醒地认识到监督的重要性，增强接受监督的自觉性，正确面对和主动接受监督，确保各项制度真正执行到位，落到实处，发挥实效。

加大查处力度，是抓好制度执行落实的保障。违反制度的行为，是对制度权威的公然蔑视和挑战，是对制度最大的伤害。一些制度执行不彻底、落实不到位，在很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处，对违反制度的行为缺少应有的惩戒，导致有些单位或部门“坐山观望”、“互相攀比”。集团公司将采取多种方式加大对违反制度行为的查处和问责力度，坚决杜绝“有禁不止、有令不行，有章不遵，有规不循”等违反制度现象的发生，增强制度的刚性约束，维护制度的严肃性、权威性。

总之，要在制度执行落实中扎实做到“踏石留印、抓铁有痕”，真正让集团公司新修订的规章制度在各项管理工作终端落地生根，开花结果，促进管理提升，应对市场挑战，

全面提高质量效益，努力开创建设国际化现代化一流强企的新局面。