节能减排与绿色低碳

2024年4月1日发(作者：丁瓒)

节能减排与绿色低碳

作者

前言

说起“节能减排”和“绿色低碳”,不少人仍然比较陌生，如果要“节能减排”的话，首先，我们 来了解一下什么是“节能减排”和“绿色低碳”。其实,通俗的、简洁的来讲，节能减排指的就是 减少能源浪费和降低废气排放。低碳生活就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而 减低二氧化碳的排放量。那么，为什么要“节能减排”呢?我们又为什么一直在倡导低碳生活 呢？

首先，我们举个最简单的例子。废旧电池潜在的污染已引起社会各界的广泛关注。我国 是世界上头号干电池生产和消费大国，有资料表明，我国目前有1400多家电池生产企业， 1980年干电池的生产量已超过美国而跃居世界第一。1998年我国干电池的生产量达到140 亿只，而同年世界干电池的总产量约为300亿只。如此庞大的电池数量，使得一个极大的问 题暴露出来，那就是如何让这么多的电池不去破坏污染我们生存的环境。据调查，废旧电池 内含有大量的重金属以及废酸、废碱等电解质溶液。如果随意丢弃，腐败的电池会破坏我们 的水源，侵蚀我们赖以生存的庄稼和土地，我们的生存环境面临着巨大的威胁。如果一节一 号电池在地里腐烂，它的有毒物质能使一平方米的土地失去使用价值；扔一粒纽扣电池进水 里，它其中所含的有毒物质会造成60万升水体的污染；废旧电池中含有重金属镉、铅、汞、 镍、锌、锰等，其中镉、铅、汞是对人体危害较大的物质。而镍、锌等金属虽然在一定浓度 范围内是有益物质，但在环境中超过极限，也将对人体造成危害。废旧电池渗出的重金属会 造成江、河、湖、海等水体的污染，危及水生物的生存和水资源的利用，间接威胁人类的健 康。废酸、废碱等电解质溶液可能污染土地，使土地酸化和盐碱化，这就如同埋在我们身边 的一颗定时炸弹。因此，对废旧电池的收集与处置非常重要，如果处置不当，可能对生态环 境和人类健康造成严重危害。随意丢弃废旧电池不仅污染环境，也是一种资源浪费。有人算 了一笔帐以全国每年生产100亿只电池计算，全年消耗15.6万吨锌，22.6万吨二氧化锰， 2080吨铜，2.7万吨氯化锌，7.9万吨氯化铵，4.3万吨碳棒。A

再比如，据制冷技术专家估算，超市电耗70%用于冷柜，而敞开式冷柜电耗比玻璃门

冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞开式冷柜一年多耗约4.8万度电，相当于多耗约

19吨标煤，多排放约48吨二氧化碳，多耗约19万升净水。上海约有大中型超市近800家，

超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一

年可节电约4521万度，相当于节省约1.8万吨标煤，减排约4.5万吨二氧化碳。在中国，

年人均CO2排放量2.7吨，但一个城市白领即便只有40平居住面积，开1.6L车上下班，一 年乘飞机12次，碳排放量也会在2611千克。

12月8日，世界气象组织提前公布的“2009年全球气候状况”报告指出，近10年是有记

录以来全球最热的10年。此外，全球变暖也使得南极冰川开始融化，进而导致海平面升高。

芬兰和德国学者公布的最新一项调查显示，本世纪末海平面可能升高1.9米，远远超出此前 的预期。如果照此发展下去，南太平洋岛国图瓦卢将可能是第一个消失在汪洋中的岛国。同 时，还有报道称，大约500年后日本会永远沉入大海中。

正文

我们共有一个地球。我们只有一个地球。

人类的历史有几千年，当人类的生产生活和思想真正发生重大变革却只在这短短的一百 年中，汽车的发明，近代工业的产生，它们所带来的“垃圾”差点毁灭世界……

可人们却不知悔改，更在贪婪的享受自然给自己带来的恩惠，就像无知的孩子，得到了 母亲给予的丰厚的奖赏。人类不会节约能源，不会合理利用能源，他们渐渐把魔爪伸向底层 的最深处

随着时间的推移，人类渐渐认识到了自己的野性，他们开始悔改。

一、 节能减排的形势

我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、

主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举

措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式 的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求；我国共产党第十七次全国代表大会的报 告上提出加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。为了降低能耗和污染物 的排放量，我国政府积极推进产业结构调整，转变经济增长方式，落实科学发展观。政府采 取了各种优惠措施，加快发展服务业，推进工业结构优化升级。政府还坚决关停小火电、小 水泥厂等高污染、低能效的落后产能。

十一五〃前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降14.3 8%，但完成〃十一五〃降

低20%左右的目标仍然十分艰巨。特别是今年一季度，电力、钢铁、有色、建材、石油化

工、化工等6大高耗能行业加快增长，全国单位国内生产总值能耗上升3.2%，大大增加 了后三个季度的工作压力。

二、 节能减排的意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济 发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合 理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容 纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展， 才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关 注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责 任。

国务院总理温家宝在2009年12月的哥本哈根气候大会上向全世界庄严承诺：至到2020年， 中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。这是中国政府首次正式对外 宣布控制温室气体排放的行动目标。然而，从今年一季度开始，万元GDP能耗并没有承接 去年连续下降的趋势，反而反弹了 3.2%，至U2020年能否完成下降40%至45%的碳排放目标令 人担忧。

对此，国家发改委有关人士透露，国家发改委正在研究制定的'十二五”规划，将节能减 排作为重大专项，研究建立节能减排倒逼机制和长效机制。国家发改委主任张平也曾表示， 要把节能作为今年的一项特殊工作、工作重点，放在突出位置。具体要求上，“十二五”规划 中既要有单位GDP能耗下降指标，也要有单位GDP二氧化碳排放下降指标。

终有一天，我们地球的资源会消耗，发开新型能源是一方面，另一方面，我们也要节约 资源。

三、节能减排的着手点

1、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。“十一五”节能减排指标是具有法律约束力

的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、

转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我 国的国际形象。当前，节能减排形势十分严峻，特别寇009年第三季度以来，高耗能、高排 放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化 硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。为应对全球 气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%， 节能提高能效的贡献率要达到85%以上，这也给节能减排工作带来巨大挑战。各地区、各部 门要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心， 花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一 五”节能减排目标。

2、强化节能减排目标责任。组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实 情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问 责力度。及时发布2009年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报， 以及2010年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。

3、 加大淘汰落后产能力度。2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万 吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。

4、 严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。各级 投资主管部门要进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过 剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违 规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目， 要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。落实限 制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。

5、加快实施节能减排重点工程。安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元，重 点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流 域水污染治理，以及节能环保能力建设等，形成年节能能力8000万吨标准煤，新增城镇污水 日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。

6、 切实加强用能管理。要加强对各地区综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品 产量等情况的跟踪监测，对能源消费和高耗能产业增长过快的地区，合理控制能源供应，切 实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。大力推进节能发电调度，加强电力需求 侧管理，制定和实施有序用电方案，在保证合理用电需求的同时，要压缩高耗能、高排放企 业用电

7、 强化重点耗能单位节能管理。突出抓好千家企业节能行动，公告考核结果，强化目标责 任，加强用能管理，提高用能水平，确保形成2000万吨标准煤的年节能能力。省级节能主管 部门要加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能监管，落实能源利用状况报告制 度，推进能效水平对标活动，开展节能管理师和能源管理体系试点。已经完成“十一五”节 能任务的用能单位，要继续狠抓节能不放松，为完成本地区节能任务多做贡献；尚未完成任 务的用能单位，要采取有力措施，确保完成“十一五”节能任务。

8、 推动重点领域节能减排。加强电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行业节 能减排管理，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。加强新建建筑节能监管，到

2010 年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，完成北方采暖地区居住 建筑供热计量及节能改造5000万平方米，确保完成“十一五”期间1.5亿平方米的改造任务。 夏季空调温度设置不低于26摄氏度。

9、 大力推广节能技术和产品。发布国家重点节能技术推广目录（第三批）。继续实施“节能 产品惠民工程”，在加大高效节能空调推广的基础上，全面推广节能汽车、节能电机等产品， 继续做好新能源汽车示范推广，5月底前有关部门要出台具体的实施细则。推广节能灯1.5 亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低 效照明产品。扩大能效标识实施范围，发布第七批能效标识产品目录。

10、 完善节能减排经济政策。深化能源价格改革，调整天然气价格，推行居民用电阶梯价格， 落实煤层气、天然气发电上网电价和脱硫电价政策，出台鼓励余热余压发电上网和价格政策。 对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业中属于产业结构 调整指导目录限制类、淘汰类范围的，严格执行差别电价政策。

11、 加快完善法规标准。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，抓紧完成城 镇排水与污水处理条例的审查修改，做好大气污染防治法（修订）、节约用水条例、生态补 偿条例的研究起草工作。研究制定重点用能单位节能管理办法、能源计量监督管理办法、节 能产品认证管理办法、主要污染物排放许可证管理办法等。完善单位产品能耗限额标准、用 能产品能效标准、建筑能耗标准等。

12、 加大监督检查力度。在今年第三季度，国务院组成工作组，对部分地区贯彻落实本通知 精神情况进行检查。各级政府要组织开展节能减排专项督察，严肃查处违规乱上“两高”项 目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理对高耗 能企业和产能过剩行业电价优惠政策，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有 关责任人要严肃追究责任。

13、 深入开展节能减排全民行动。加强能源资源和生态环境国情宣传教育，进一步增强全民 资源忧患意识、节约意识和环保意识。组织开展好2010年全国节能宣传周、世界环境日等活 动。在企业、机关、学校、社区、军营等开展广泛深入的“节能减排全民行动”，普及节能 环保知识和方法，推介节能新技术、新产品，倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成有利 于节约资源和保护环境的消费模式。

四、节能减排和我们的生活

1、 注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替 传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。

2、 将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味。

3、 出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子；多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次

性的餐具。

4、 随着人们物质生活水平的提高，洗衣机已经走进千家万户。虽然洗衣机给生活带来很大

的帮助，但只有两三件衣物就用机洗，会造成水和电的浪费。如果每月用手洗代替一次机洗， 每台洗衣机每年可节能约1.4千克标准煤，相应减排二氧化碳3.6千克。如果全国1.9亿台洗衣 机都因此每月少用一次，那么每年可节能约26万吨标准煤，减排二氧化碳68.4万吨。

5、 洗衣粉是生活必需品，但在使用中经常出现浪费；合理使用，就可以节能减排。比如，

少用1千克洗衣粉，可节能约0.28千克标准煤，相应减排二氧化碳0.72千克。如果全国3.9亿 个家庭平均每户每年少用1千克洗衣粉，1年可节能约10.9万吨标准煤，减排二氧化碳28.1万 吨。

6、 每人每年少浪费0.5千克猪肉，可节能约0.28千克标准煤，相应减排二氧化碳0.7千克。如 果全国平均每人每年减少猪肉浪费0.5千克，每年可节能约35.3万吨标准煤，减排二氧化碳 91.1万吨。

7、 夏季每月少喝一瓶啤酒。酷暑难耐，啤酒成了颇受欢迎的饮料，但“喝高了”的事情时有

发生。在夏季的3个月里平均每月少喝1瓶，1人1年可节能约0.23千克标准煤，相应减排二氧 化碳0.6千克。从全国范围来看，每年可节能约29.7万吨标准煤，减排二氧化碳78万吨。

总之，还有其他节约能源的方法，需要我们举一反三，去落实在生活的方方面面。 全球变暖给我们敲响了警钟，地球，正面临巨大的挑战。保护地球，就是保护我们的家。

让我们行动起来，抛掉自私自利的陋习，以博大无私的善心、善行，挽救地球家园的命运， 维护人类得以继续生存的未来。