中国共产党北京市第十一次代表大会报告

2024年4月1日发(作者：盛丹)

中国共产党北京市第十一次代表大会报告

一、过去五年工作的回顾

以“做文明有礼的北京人”为主题，深入开展精神文明创建活动，志愿服务活动成为代表首都风范的靓丽名片。

过去五年，有许多宝贵经验值得认真总结：

——必须坚持讲政治、顾大局、守纪律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中央的指示精神，始终与党中央保持高度一致。

——必须坚持首都城市功能定位，进一步提高城市服务管理水平，认真履行“四个服务”职责，以首善的标准努力使首都各项工作走在全国前列。

——必须坚持科学发展，把握首都发展规律，抓住重大活动机遇，加强统筹协调，推动资源整合，调动社会各界的积极性，充分发挥首都优势，激发社会创新活力，推动科技创新文化创新，建立创新驱动的发展模式。

——必须坚持立党为公、执政为民，增强群众观念，相信群众，依靠群众，充分发挥人民群众的主体作用，鼓励基层创新；下大力气解决好民生问题，提高公共服务均等化水平，让人民群众共享改革发展成果。

——必须坚持把维护首都社会和谐稳定作为硬任务和第一责任，下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保首都安全稳定。

——必须坚持加强党的执政能力建设和先进性建设，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想，与时俱进，敢于担当，敢于碰硬，敢于创新，为推动首都的科学发展提供坚强的政治思想组织保障。

二、今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，大力践行“北京精神”，深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局，努力让人民群众生活得更加幸福美好，向着建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。

今后五年，推动中国特色世界城市建设的奋斗目标是：

——首都文化日益繁荣。全面践行“北京精神”，市民文明素质和城市文明程度显著提升，历史文化资源得到有效保护、挖掘、传承和利用，文化事业和文化创意产业健康快速发展，公共文化设施和服务质量达到世界先进水平，文化创新活力充分彰显，全国文化中心的示范作用得到充分发挥，努力建设中国特色社会主义先进文化之都。

三、今后五年的主要任务

全力推动首都文化大发展大繁荣

加大首都文化改革发展力度，加快建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都。

大力实施思想道德引领战略。坚持以社会主义核心价值体系为统领，弘扬践行“北京精神”，筑牢全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。以“做文明有礼的北京人”为主线，深化群众性精神文明创建活动，深入推进公共文明引导行动，扎实推进公民思想道德建设，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强农村精神文明建设，加强企业思想政治工作和企业文化建设，推动学雷锋、百姓宣讲等活动常态化，加强科普工作，不断提升市民文明素质和城市文明程度。牢牢把握正确舆论导向，进一步提高主流媒体的影响力，深化“走转改”，不断增强舆论引导的有效性。大力实施网络文明引导工程，扎实推进网络身份管理，加快主流网站建设，不断提升首都网站的竞争力和影响力。

陈冬代表（市委宣传部副部长、首都文明办主任）：

大会报告提出“全面践行北京精神，市民文明素质和城市文明程度显著提升”，要“大力实施思想道德引领战略”，“把首都建设成践行社会主义核心价值体系的首善之区”。今后的城市精神文明建设要把这些战略做到实处。

今后的工作中，首先要用北京精神全方位统领首都精神文明建设，贯穿始终。通过市民学校、百姓宣讲、“做文明有礼的北京人”论坛等，让北京精神家喻户晓。

北京精神重在践行，要通过“做文明有礼的北京人”系列主题实践活动，大力培育公民意识，引导广大市民做一个爱祖国、爱首都的北京人，做一个爱创新、懂传承的北京人，做一个能包容、乐助人的北京人，做一个讲道理、守诚信的北京人，做一个讲法制、守纪律的北京人。

文明引导要坚持从具体抓起，注重实效，继续大力推进礼仪、观赏、秩序等六大公共文明引导行动，进一步推进垃圾减量垃圾分类、文明交通的行动，包括完善从垃圾源头分类到全系统处理的机制。

我们要把精神文明建设作为城市管理的重要方面、作为一个系统工作，建立相关的法制教育、监督管理等长效机制，完善文明社区、单位、行业等管理办法，争取在年内修订首都市民文明公约，并研究探索公共文明立法。