国家规定的公文格式

2024年3月29日发(作者：茹瑺)

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国家规定的公文格式

（本文为公文内文示例）

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

一、格式

（一）秘密等级和保密期限。涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限。秘密等级用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识保密期限，标识方法与秘密等级相同，秘密等级和保密期限之间用"★"隔开。"绝密"、"机密"公文应在公文首页左上角标明份数序号。

（二）紧急程度。紧急公文应当根据紧急程度分别标明"特急"、"急件"。用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。如需同时标注秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。电报应当分别标明"特提"，、"特急"、"加急"、"平急"。

（三）发文机关标识。由发文机关全称或规范化简称后加"文件"二字组成。对一些特定的公文可只标识发文机1

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关全称或规范化简称。行政机关联合行文，主办机关名称排列在前，行政机关与同级团体联合行文，发文机关名称按党、政、军、群的顺序排列，"文件"二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布;如联合行文机关较多，必须保证公文首页显示正文。发文机关标识字体使用小标宋体字，用红色标识。各级行政机关的发文机关标识一律用统一式样（联合行文除外）套红印刷。

（四）发文字号。由所在行政区域代字、机关代字、文种代字、年份和序号组成。如黑龙江省人民政府文件的发文字号为："黑（所在行政区域代字）政（机关代字）发（文种代字）〔2001〕（年份）××号（序号）"。发文字号一般在发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，在红色反线之上4mm处居中排布。函件的发文字号置于武文线下一行版心右边缘顶格标识。上报公文的发文字号在红色反线之上4mm处，居左空一字。联合行文，只标明主办机关发文字号。所在行政区域代字应使用规范化简称。如省政府各直属单位发文字号中的所在行政区域代字一律使用"黑"而不能使用"龙"。

1、机关代字：也应使用规范化简称。如省交通厅，应在"黑"后加"交"字。

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2、文种代字：一般用"发"，（上行、平行、下行文件）和"函"（平行、下行文件）2种。也可根据需要增设其他1至3种。

3、年份：一律采用公元纪年全称用六角括号"〔〕"括起，如〔2001〕，不得使用〔01〕之类简称。

4、序号：为每年同一文种按发出时间顺序编流水号，序号不编虚位（即1不编为001），不如"第"字。

（五）签发人。各级行政机关上报的公文应当注明签发人、会签人姓名。其中，"请示"应当在附注处注明联系人（应为主办单位的具体承办人员）的姓名和电话。签发人姓名一律在红色反线之上居右空1字，签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

（六）公文标题。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。

如转发文件，原件标题过长时，可以原件发文字号代替，如"黑龙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知"。

公文标题中文种部分必须符合法定行文关系，必须与公文的内容性质相吻合。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题为二号宋体，在红色反线下空2行，可分3

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一行或多行居中排列；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

（七）主送机关。指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。命令(令)、决定、会议纪要的主送机关写于主题词之下版权栏之上，"主送"二字用"已发"代替，后加冒号。最后一个发送单位后加句号。主送机关的全称、特称、单称概念，均应使用统一的文字表达形式，不得前后不一。如省政府下行文件的全称概念为"各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位"；特称为："各有关行政公署，各有关市、县人民政府，省政府各有关直属单位"；单称为"××行政公署，××市、××县人民政府，省××委、省××厅"。

（八）公文正文。主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要，层次清楚。

正方内小标题分级为：一、（一） 1、（1）的顺序，通常一级小标题为黑体字加粗，二级小标题为楷体加粗。

（九）附件。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识"附件"，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如："附件：1.××××"）；附4

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件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识"附件"，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。

（十）成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。并用汉字将年、月、日标全，"零"写为"○"。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。

（十一）印章。公文除"会议纪要"和以电报形式发出的以外，一律加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识"此页无正文"的方法解决。

（十二）附注。公文如有附注（需要说明的其他事项），如"此件以传真形式发出"、"此件不登报"等，应居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。

（十三）主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。"主题词"三字用3号黑体字，5

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居左顶格标识，后标全角冒号。词目用3号小标宋体字；词目之间空1字，并刊于抄送栏横线之上。

（十四）抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识"抄送"，后标全角冒号；抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列，抄送机关间用逗号隔开，在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。

（十五）印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门；印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下，占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字"共印××份"。

二、用纸用字

（一）公文用字。文字从左至右横写、横排。批语用3号楷体字，公文标题用2号小标宋体字，正文用3号仿宋体字，正文一般每面排22行，每行排28个字。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。

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（二）公文用纸。一般采用国际标准A4型（210m

m×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

三、页面设置

（一）页边距：上、左为厘米，下、右为2厘米。

（二）行、字符：均设为42。即可保证A4纸每页22行，每行28字。

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